Малый бизнес сообщил Кокорину о самоликвидации
Городская администрация намерена отправить на торги землю, на которой работают нестационарные торговые объектыМалый и средний бизнес в Кургане шагнул к крупным убыткам и массовой ликвидации. Администрация города, игнорируя рекомендации Министерства промышленности и торговли РФ, отказывает бизнесу в пролонгации арендных договоров на длительный срок. Занимаемые предприятиями участки с 1 марта 2016 года муниципалы намерены выставить на аукцион и пополнить городской бюджет за счет продажи права пользования. Представители бизнеса указывают на сиюминутную выгоду от действий местных чиновников, которая, с высокой долей вероятности, приведет к ликвидации нескольких сотен малых и средних предприятий и потере работы двух-трех тысяч человек.
В Кургане разворачивается конфликт, связанный с арендой земельных участков под так называемые нестационарные объекты торговли (НТО). Согласно федеральному законодательству, с 1 марта 2015 года размещение таких торговых точек проводится через аукционы, но реализация этого положения в городе была отложена на год. Ранее земля выделялась на основании схемы размещения НТО, составленной администрацией города. По словам председателя Союза предпринимателей и предпринимательских организаций Курганской области Ивана Камшилова, участки под нестационарные объекты торговли до 2011 года арендовались на 11 месяцев. Позднее у администрации города появились полномочия на заключение контрактов на срок до 3 лет.
Администрация Кургана
Власти муниципалитета планировали начать проведение аукционов на землю с 1 марта 2014 года, но решение было отложено. Вместе с тем в 2014 году после обращения общественников к губернатору департамент экономического развития Кургана подготовил постановление, согласно которому городская администрация получила право на заключение договоров аренды на 5 лет. По оценке Камшилова, в администрацию было подано порядка 30 заявок на заключение пятилетних договоров аренды, однако все прошения были отклонены местными властями.
При этом в администрации «Правде УрФО» заявили о продлении на основании заявлений договоров аренды земельных участков для размещения НТО, срок действия которых истекает в 2015 году. Данное решение работает до окончания срока действия существующей схемы размещения нестационарных торговых объектов. «Данная схема действует до конца февраля 2016 года. Следующая схема будет утверждаться на 5 лет», – уточнила руководитель пресс-службы администрации Кургана Жанна Чумакова.
Владельцы нестационарных торговых объектов отмечают, что в настоящее время действуют договоры на пользование земельными участками на тех же условиях стоимости и налогообложения, однако выданы они на неопределенный срок.
«Договоры ранее заключались на срок до 3 лет. Сейчас нам выдали разрешение на неопределенный срок. Это разрешение может закончиться в любой момент, поэтому мы не хотим и не будем вкладывать деньги в благоустройство. Теперь власти хотят выставить все земли на аукционы. Для этого необходимо снести все нестационарные торговые объекты. Потом кто выиграет аукцион, тот и будет арендовать эту землю и ставить свои объекты», – пояснил ситуацию один из курганских предпринимателей.
Как сообщили изданию в департаменте экономического развития, предпринимательства и торговли администрации Кургана, на торги выставят места, включенные в схему размещения НТО. Под эту категорию попадают торговые точки, специализирующиеся на цветах, хлебобулочных изделиях, быстром питании, а также автостоянки.
«Если закроют цветы и хлеб, то у людей еще будет альтернатива, где приобрести эти товары. А в случае с автостоянками ситуация обстоит гораздо серьезнее. На этих объектах проведено электричество, заасфальтированы площадки. Более того, владельцы автостоянок могут брать плату за абонементы на год вперед», – подчеркнул представитель союза предпринимателей.
Председатель союза предпринимателей и предпринимательских организаций Курганской области Иван Камшилов
По данным союза предпринимателей и предпринимательских организаций Курганской области, в городе насчитывается порядка 500 нестационарных торговых объектов и соответствующих арендных договоров. «Предприниматели уже сейчас бросают свои предприятия, отказываясь работать в таких условиях. Около 200 объектов уже прекратили свою работу. Если учесть, что на каждом объекте работает минимум 4 человека, то к 1 марта 2016 года под угрозой остаться без работы рискуют около 2-3 тысяч человек», – комментирует ситуацию председатель союза Иван Камшилов.
Правозащитники отмечают, что в методических указаниях Минпромторга РФ есть рекомендации о продлении договоров арены с предпринимателями на 8-10 лет. В пример курганские бизнесмены приводят соответствующие решения, принятые администрациями Ульяновска, Саратова, Екатеринбурга, Тюмени и Челябинска. Между тем в администрации Кургана указывают исключительно на рекомендательный характер решений федерального министерства. «В федеральном законодательстве речь шла о новых торговых объектах. Однако комментариев по этому поводу в федеральном документе не было, и местные администрации трактуют эти положения как им удобно», – подчеркивают представители бизнеса.
Массовое выставление участков на аукцион администрация Кургана обуславливает необходимостью пополнения бюджета. В дискуссиях с предпринимателями власти города придерживаются той же линии. «Аукционы приносят деньги. Тот, кто проводит аукционы, всегда остается в прибыли. Чиновники стремятся к единовременной выгоде в данном случае. Они получат средства от аукционов, но при этом потеряют долгосрочные поступления в виде налогов от тех предприниматели, которые прекратят свою деятельность», – комментируют ситуацию представители союза предпринимателей.
В департаменте экономического развития, предпринимательства и торговли администрации Кургана подчеркнули, что в настоящее время она подготовила проект решения об изменении порядка размещения НТО. Бизнесмены отмечают, что депутаты и чиновники в новой редакции документа предлагают сохранить земельные участки для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом подавляющая часть НТО зарегистрирована на физические лица. В результате работающие 5-10 лет бизнесмены будут вынуждены останавливать свою деятельность к весне 2016 года. «Предпринимателям необходимо демонтировать все объекты. Это повлечет крупные убытки и, возможно, ликвидацию организаций», – добавляют владельцы торговых объектов.
Предприниматели усматривают попытки администрации максимально сузить круг претендентов на продление деятельности без аукционов за выставлением дополнительных требований к арендным платежам и представлению ассортимента товара. Хотя подобное отношение – далеко не единственный пример давления на бизнес со стороны органов власти. Как ранее сообщала «Правда УрФО», результаты прокурорской работы за 10 месяцев 2015 года указали на массовые необоснованные проверки различных контрольных органов и задержки оплаты муниципальных контрактов, которые также толкают зауральский бизнес к массовым банкротствам.
«Правда УрФО» будет следить за развитием событий.