Стройки под контролем губернатора
На последнем в этом году Координационном совете, состоявшемся в Гатчине, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко пообещал застройщикам усилить контроль над соблюдением на стройках региона всех норм и правил. Особое внимание будет уделяться обеспеченности социальными объектами и пожарной безопасности.
Гарант программы
Заседание Координационного совета при губернаторе Ленинградской области по обеспечению взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, застройщиков и инвесторов при комплексном освоении территорий жилищного строительства проходило в детском саду, недавно построенном Группой ЛСР в Гатчине, а главной темой мероприятия стал ход строительства новых детских дошкольных учреждений в регионе по различным схемам, в том числе за бюджетные деньги и на принципах ГЧП.
Регион взял на себя обязательство до конца 2016 года обеспечить местами в детских садах детей от трех до семи лет, а в течение 2017 года – полностью ликвидировать очередь в детские дошкольные учреждения.
«В целом задача решается в рамках «дорожной карты», – рассказал губернатор. – Предварительные итоги говорят о том, что у нас есть все возможности в этом году выполнить плановые показатели в полном объеме. Тем не менее мы сегодня выполняем «дорожную карту» за счет того, что ряд районов «перекрывают» более активной работой те муниципалитеты, где происходит отставание. Наиболее сложная ситуация во Всеволожском и Выборгском районах. В Выборгском районе нами принято решение о замене подрядчиков, причина задержки во Всеволожском – позднее оформление земельных участков под строительство детских садов и, соответственно, несвоевременное проведение конкурсных процедур. С опережением графика идет программа в Гатчинском районе. Администрация заблаговременно включилась в работу по оформлению участков и техусловий. Практически завершено строительство пяти детских садов».
По словам Александра Дрозденко, в Ленинградской области сегодня сложилась уникальная ситуация. Финансовые возможности бюджета Ленобласти позволяют гарантировать выполнение адресной программы. «Не все субъекты Северо-Запада могут сделать такое заявление», – подчеркнул губернатор.
Все внимание к стройкам
На Координационном совете губернатор пообещал застройщикам усилить контроль за стройками. «Мы уходим от времен, когда жилье стихийно строилось на территории Ленинградской области. Регион сегодня является лидером в России по темпам строительства жилья. Ленобласть может в ближайшие три года строить жилье в объемах 1 кв. м жилья на человека в год, выполняя тем самым поручение президента. Но мы не будем добиваться этих показателей любой ценой, – отметил Александр Дрозденко. – Наше неукоснительное требование к застройщикам – строительство должно вестись комплексно. Непозволительно разбивать стройку на очереди, когда в первой очереди – жилье, во второй – инженерные объекты, а в третьей – социальные объекты».
Особенное внимание глава региона обратил на пожарную безопасность при высотном строительстве: «Если вы строите по 25 этажей, то обеспечьте безопасность людей в случае пожаров, в частности укомплектуйте специальной техникой депо, которые обслуживают эту территорию, либо не стройте такие высотные здания, – сказал губернатор. – Поскольку сегодня на всю Ленобласть мы имеем только две спецмашины, способные лестницей «выстрелить» на уровень свыше 18 этажей».
Губернатор также поставил под сомнение необходимость принятия отклонений от предельно допустимых градостроительных норм: «Я считаю, что не должно быть исключений из правил, поскольку это сразу порождает различные сомнения и соблазны. Нужно обсудить на Градсовете необходимость отклонения от предельно допустимых норм. Возможно, стоит принять точку отсечения, после которой мы не будем рассматривать предельные отклонения, если нужно – скорректировать градрегламенты».
Александр Дрозденко дал поручение вице-губернатору Георгию Богачеву до конца года выработать решение по этим вопросам.
Накопи налоги и строй спокойно
Георгий Богачев рассказал о реализации программы «Соцобъекты в обмен на налоги». За два года по программе «Соцобъекты в обмен на налоги» заключено 14 соглашений с застройщиками, в соответствии с которыми они обязуются построить 39 объектов – 28 детских садов и 11 школ.
Уже два детских сада построено и функционируют по этой программе – один в Новом Девяткино, второй работает в Мурино. На различных стадиях строительства находятся 16 детских садов и четыре школы. По словам Георгия Богачева, 2015 год станет годом «разрезания ленточек», планируется открыть две школы и четыре детских сада, а в 2016 году – 11 детских садов и четыре школы.
«К сожалению, есть и пробелы. В так называемой исторической части Мурино пока не начато строительство ни одного объекта. Строительство жилья там ведут компании NCC, «УНИСТО Петросталь» и «О2 Девелопмент». Мы будем очень внимательно следить за тем, как реализуются наши соглашения. С 1 января 2015 года полномочия по выдаче разрешения на строительство и утверждению градостроительной документации переходят на региональный уровень. Мы будем следить, чтобы стройки начинались синхронно – как жилых домов, так и социальных объектов», – подчеркнул Георгий Богачев.
По мнению Георгия Богачева, совсем не обязательно каждый раз «изобретать велосипед» и проектировать детский сад: «У нас накоплен солидный портфель проектов, которые могут быть применены повторно на территориях комплексного освоения. Призываю застройщиков делиться лучшим опытом и гарантирую, что экспертиза подобных проектов будет происходить в кратчайшие сроки».
Участникам Координационного совета презентовали опыт Группы ЛСР по возведению детских садов на принципах ГЧП. Председатель правления Группы ЛСР Александр Вахмистров сообщил, что в 2014 году компания планирует построить в области восемь детских садов на 1435 мест, в 2015-м – еще 10 на 1745 мест. «Мы строим все эти садики за свой счет, в дальнейшем муниципалитеты на основе перечисления субсидий из областного бюджета покупают объекты в свою собственность. Мы комплектуем детсады полностью, включая мебель, инвентарь и даже дидактические пособия, – рассказал Александр Вахмистров.– Мы разработали три базовых проекта. Они соответствуют всем нормативам, прошли государственную экспертизу и созданы в одной модульной сетке – позволяют делать детские сады на 155, 180 и 220 мест. В проекты добавляется блок для размещения бассейна. Таким образом, у нас имеется шесть модификацией – с бассейном и без него. Мы готовы передать за умеренную плату проект любому застройщику, муниципалитету, чтобы они сами его осуществляли, или сделать проект под ключ».
Мнение:
Александр Дрозденко, губернатор Ленинградской области:
– Мы приветствуем всех инвесторов, которые хотят строить жилье в Ленобласти. И я, в отличие от многих соседей, никогда не сделаю заявления о том, что мы будем ограничивать строительство, потому что нам это невыгодно и несет дополнительную нагрузку на бюджет. Каждый рубль, вложенный в строительство жилья, «тянет» за собой 5 рублей в развитие строительной отрасли.
В программе «Соцобъекты в обмен на налоги» мы сформировали справедливые условия, которые мало кто предлагает из субъектов РФ. Мы берем на себя дополнительную нагрузку на бюджет, потому что эти налоги могли бы потратить на иные цели, а их у нас очень много. Однако мы понимаем, что эта программа – стимул, который помогает комплексно развивать территории.
Тем не менее мы должны выполнять взаимные обязательства. Жилье, возводимое в Ленобласти, должно полностью соответствовать понятию «комфортная жилая среда», причем не только внутри квартир, но и снаружи. Мы будем требовать от застройщиков соблюдения всех норм и правил.