«ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН»

Мы продолжаем серию расследований про «старейшину» поволжского правосудия Александра Ефанова. Как он превратил свою работу в «семейный бизнес» с «коррупционным душком»?

Размещенный ранее в нашей газете материал «Самарский спрут» от 26.12.2022 г. вызвал широкий интерес и отклик читателей. Мы продолжаем изучать личность «слуги Фемиды» – председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции Александра Ефанова и его близкого окружения.

…Примечательно, что эти торжества состоялись именно в пятницу 13-го. В этот день, 13 января нашему герою Александру Ефанову было вручено высшее звание региона – почетный гражданин Самарской области. Им его наградил губернатор Дмитрий Азаров за «заслуги в укреплении законности, значительный вклад в повышение уровня доступности отправления правосудия, защиту прав и законных интересов граждан». По данным местного телеканала, в приветственной речи губернатор отметил: «…Став председателем Шестого кассационного суда, вы всю свою энергию и весь свой богатый опыт направили на решение стоящих перед этим органом власти задач. Задач беспрецедентных, поскольку в судебной системе эта инстанция появилась впервые…»

А БЫЛ ЛИ МАЛЬЧИК?

«Я не очень понимаю, за какие особые заслуги, Ефанов получил высшее звание, и что исключительного он сделал для региона – говорит депутат Госдумы от Самарской области Александр Хинштейн. – Само награждение судьи на региональном уровне вызывает вопросы к его беспристрастности и независимости. Тем более что 6-я кассация рассматривает дела из 9 регионов: значит, его и там надо делать почетным гражданином? Впрочем, главное даже не это. Вокруг Ефанова не прекращаются скандалы, его впрямую обвиняют в коррупции, идут проверки Генпрокуратуры и следственного комитета. Как можно награждать при таких обстоятельствах человека? Я просил губернатора отложить награждение до завершения всех проверок, даже направлял телеграмму. Увы, безуспешно».

Солидарен с Хинштейном и другой депутат Госдумы от Самарской области Михаил Матвеев. «Мне также неизвестны от слова „вообще“ его заслуги перед Самарской областью, позволяющие наградить его званием почетного гражданина региона», – поделился комментарием он у себя в Telegram-канале. Вот еще несколько комментариев на эту тему.

Павел Покровский, заместитель председателя областной Общественной палаты отметил, что благодаря Ефанову укрепился престиж и статус профессии. А Самара является сейчас одной из судебных столиц России.

Вторит ему и экс-губернатор Самарской области Константин Титов: «…Он человек справедливости. Но есть у него и хозяйственная жилка. Он считает, что суд, как орган государственной власти должен выглядеть соответствующим образом. Ведь, если вы помните, когда-то у нас суды были в очень плохом состоянии. Помню, мы с ним отстроили здание апелляционного суда. Главное, что это было сделано для людей. И все, что он делает, делает для людей. И здание кассационного суда он вместе с губернатором сделал».

Насчет справедливости спорить не будем. Хотя можно ли назвать справедливыми многочисленные решения Шестого кассационного суда, о которых мы писали ранее? К слову, за время, прошедшее с выхода нашего предыдущего материала, Шестая кассация успела сократить срок заключения еще одному вип-коррупционеру, экс-главе татарстанского регионального отделения Фонда соцстраха Павлу Лоханову. Осужденный за многомиллионные взятки чиновник уже в январе выйдет на волю.

Насчет престижа профессии, прав господин Покровский. Глядя на роскошную жизнь Ефанова и его семьи – люксовые иномарки, квартиры, дома, поместья – у молодежи должно появиться острое желание пойти в юристы, точнее в судьи. Если только часы на руке у председателя Шестой кассации «тянут» на 16 млн, что эквивалентно двум его годовым зарплатам.

«Сам Ефанов, – рассказывает Хинштейн, – в ходе проверки заявил, что стоимость его часов не 16 млн, а всего 1,3 млн рублей. Но это явное нарушение кодекса судейской этики. Потому что он не может носить контрафактные вещи. То есть, если это подделка, то, как судья может ее всем демонстрировать? Есть так называемые бангалорские принципы, по которым судьи не должны создавать условий, когда его можно даже заподозрить в чем-то».

Справка

Бангалорские принципы – это международные стандарты этического поведения судей. Состоит из 6 базовых ценностей:

1. Независимость (ни от кого, ни от чего, в том числе от воздействия, угроз, побуждений, давлений или вмешательства, прямого или косвенного, осуществляемого с любой стороны).

2. Беспристрастность (объективность).

3. Добросовестность (честность, неподкупность).

4. Соблюдение приличий (тех самых этических норм).

5. Равенство.

6. Компетентность и старательность (трудолюбие).

Заострим внимание на пункте 4 бангалорских принципов: «Судья и члены его семьи не вправе требовать либо принимать любые подарки, ссуды, завещания или помощь в иной форме, если это вызвано действиями, которые судья совершил, намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей». Вероятно, поэтому судья выкупал у родного сына!!! квартиру и машину для жены, чтобы «не бросать тень на плетень».

А вот насчет хозяйственной жилки, присущей судье Ефанову, о которой говорил на торжественной церемонии бывший губернатор, ох, как прав господин Титов. Ох, как прав. Ефанов, делает все для людей. Вопрос, для каких именно?

КАК БЕЛЬМО НА ГЛАЗУ

Новое здание, которым так гордится и Ефанов, и Азаров, и Титов, и где нынче располагается Шестой кассационный суд, и впрямь впечатляет. 24 этажа, из них 3 под землей, включая автопаркинг, общей площадью 36 тысяч кв. м. (у Ефанова, говорят, в пользовании целый этаж с отдельным лифтом).

Введено в эксплуатацию в 2019 году. По информации местных СМИ, суд «самый охраняемый в стране». Одних только видеокамер 400 штук. Тут и инфоматы для электронной очереди с направлением в кабинеты и пандусы для инвалидов, интерактивный путеводитель. Как-никак XXI век все-таки на дворе… на фоне остальной разрухи.

«То, что кассационный суд разместили в Самаре и наш город стал судебной столицей, безусловно, здесь и огромная заслуга Ефанова, и колоссальная роль губернатора, – говорит доктор исторических наук, профессор, почетный гражданин Самарской области Пётр Кабытов в интервью местному изданию «Сова». – Ну, и не надо забывать, что это огромное здание наконец-то завершили, а Крымская площадь стала украшением города».

Внешне кажется, что заслуга Ефанова, как и губернатора Азарова, в этой истории – велика. Власть, наконец, завершила долгострой. А Ефанов добился, чтобы в этом здании разместили именно Шестой кассационный суд. А не различные областные министерства, как планировалось изначально. Но есть нюанс, который в корне меняет дело!

Дело в том, что здание Шестой кассации возводили за региональные средства. На завершение долгостроя из бюджета Самарской области была затрачена рекордная сумма: 6,7 млрд рублей. Это самый дорогой суд в стране! По закону, однако, объекты судебной системы могут финансироваться только из федеральной казны. Все остальное – является «нецелевкой».

Прошлой осенью первый зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой направил в Генпрокуратуру и Счетную палату запросы о законности строительства Шестой кассации, где просил разобраться «в возможном нецелевом использовании и хищении бюджетных средств, а также допущенные при этом злоупотребления». То есть, мало того, что средства на федеральный суд ушли из региональной казны нецелевым образом; их еще, похоже, и успешно «освоили» по дороге.

Луговой приложил к запросу копии документов, подтверждающих явные фальсификации с ценами при закупке стройматериалов. Счетная палата уже приступила к полномасштабной проверке. А проверять и, правда, есть что.

Строительство объекта началось еще в 2010 году. Первоначальным застройщиком выступала ГК «Уран», подконтрольная крупному самарскому бизнесмену, а ныне депутату губернской думы Владимиру Купцову. Спустя 3 года, при 65 % завершенности стройка была заморожена. В 2018-ом возобновилась. Изначально планировалось потратить около 2 миллиардов рублей. Но, как говорится, аппетит приходит во время еды. После возобновления реконструкции смета увеличилась в 2 раза. А в последний год строительства накинули еще миллиардик. Миллиардом больше, миллиардом меньше. Кто там заметит?

Однако те, кому надо, заметили. Какова была необходимость покупать пилястры по стоимости в районе 300 тысяч рублей, вместо 200 тысяч ранее заявленной, то есть завышенной в 1,5 раза, должна показать проверка, инициированная Андреем Луговым. По его мнению, освоение бюджетных средств было неэффективным, «имел место подлог, когда полученные путем запроса котировок цены искусственно завышались и фальсифицировались».

Прием в этом здании ведут сотни судей, за год слушаются дела десятков тысяч людей. Конечно, и для одних и для других условия пребывания в казенном учреждении должны быть комфортными, НИКТО НЕ СПОРИТ. Но давайте скажем честно. Качество и количество пилястр на этот комфорт никак не влияет. А является всего лишь демонстрацией вкусовых предпочтений из разряда «дорого-богато» – «понты», проще говоря.

Сам председатель Шестого кассационного суда Ефанов в интервью местным СМИ не раз заявлял: «Мы не имеем отношения к реконструкции здания. Мы получили возможность размещаться здесь на безвозмездной основе, благодаря Судебному департаменту при Верховном суде РФ и правительству Самарской области».

Однако хозяин всей этой роскоши, мягко говоря, многое не договаривает. Депутат Луговой в своем запросе в Генпрокуратуру и Счетную палату прямо указывает, что именно.

И СНОВА, ЗДРАВСТВУЙТЕ!

Цитата из запроса: «Сын председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции Ефанов. И.А. в период реконструкции здания суда работал в органах власти Самарской области и именно в подразделениях, отвечавших за данный объект. Так, в феврале 2018 года Ефанов И.А. был назначен заместителем министра строительства Самарской области, с июня 2018-го являлся и.о. министра имущественных отношений Самарской области (далее СО. – Прим. ред.). При этом государственным распределителем бюджетных средств по данному объекту являлось Министерство строительства СО, а собственником (балансосодержателем) здания выступало ГБУ «Центр размещения рекламы», подведомственное Министерству имущественных отношений СО».

Кроме того, депутат подчеркивает, что земельный участок и здание суда до сих пор не передано из региональной собственности в федеральную. А региональный бюджет СО никакой компенсации из средств федерального бюджета за эту реконструкцию так и не получал. Проще говоря, ущерб, не возмещен. А ведь за 6,7 млрд (в ценах 2018–2019 гг.) можно было построить множество социальных объектов, которых так не достает в регионе: новых школ, больниц, детсадов.

Справка

Иван Александрович Ефанов родился 22 апреля 1982 года в Москве. В 2004 году окончил Самарский государственный университет. Свою трудовую деятельность начинал обычным юристом-консультантом. Работал в таких структурах как «Приволжжелдорснаб», ЗАО «Самарские городские электрические сети». В 2007 году получил второе высшее образование – экономическое. Защитил кандидатскую диссертацию. Работал в ООО «Средневолжская газовая компания», ООО «Самарские коммунальные системы», с 2014 года стал председателем совета директоров. Затем получил третье высшее образование в Самарском государственном архитектурно-строительном университете. С февраля 2018 по июнь 2018 года, был замминистра строительства СО. После чего меньше 2-х месяцев проработал и.о. министра имущественных отношений СО. Сейчас возглавляет департамент цифровизации (проектный офис) администрации губернатора СО.

Вспоминается известная поговорка одного известного политика, правда, зарубежного. «Нет никаких государевых денег. Есть деньги налогоплательщиков», которые семейство Ефановых, точнее, ее мужская часть, тратит налево и направо.

После назначения в интервью местной прессе Иван Ефанов рассказал, чем планирует заниматься его департамент: «В его задачи входит оптимизация работы с данными, необходимыми для обеспечения деятельности областных властей». На сайте правительства Самарской области расписаны задачи этого департамента. «Координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области в сфере цифровизации и проектного управления, внедрение проектов цифровизации в деятельность органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им организаций, обеспечение формирования фонда данных, используемых органами исполнительной власти Самарской области».

Вы поняли, чем занимается этот странный департамент? И мы – НЕТ! К тому же ни одного упоминания или новостей, связанных с его работой и (или) лично господином Ефановым-младшим мы не нашли не только на сайте правительства, но и на просторах Интернета в целом.

Александр Хинштейн (председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи) разъяснил: «Этот департамент, по моему глубокому убеждению, был создан специально под Ефанова-младшего. В правительстве уже есть департамент информтехнологий и связи, никакой целесообразности дублировать его – не было. Кроме одной: пристроить на почетное и непыльное место Ефанова-младшего, дабы уважить его папу». В самарской элите ни для кого не секрет, что Иван Ефанов обеспечивает взаимодействие региональных властей с судебной системой. И не только, похоже, властей.

Примечательно, что, судя по декларации за 2021 год, Ефанов-младший оказался самым обеспеченным среди служащих администрации области в части владения недвижимостью. При относительно небольшом доходе в 5 млн рублей. (сведения об имуществе семьи Ефановых по состоянию на сентябрь 2022 год. – Прим. ред.) он умудрился задекларировать просто невообразимое количество имущества: одиннадцать квартир и семь нежилых помещений (общей площадью – 2 тыс. кв. метров), два земельных участка (более 11 тыс. кв. метров). Передвигается Ефанов-младший на люксовых иномарках с «красивыми» номерами «777». В прошлом году едва ли не первым в Самаре приобрел суперсовременный электрический кроссовер BMW IХ, чья рыночная цена достигает 17 млн рублей.

«Электромобиль» Иван Ефанов оформил на супругу – нотариуса Анну Ефанову (Казачеву). Работа с документами в 2021 году принесла жене чиновника 17,5 млн рублей, у нее в собственности две квартиры общей площадью 180 квадратных метров, 570 квадратов подземной парковки и более 300 квадратов нежилых помещений.

К сожалению, данные о тещах в декларации не указываются, а жаль. Потому что стараниями Ефановых – отца и сына – 75-летняя Вера Казачева формально стала миллиардершей. Переписанная на нее фирма «Эра», как мы уже говорили, владеет десятками гектаров земли на острове Поджабный, выведенными из городской собственности за копейки, благодаря судебным решениям.

А кто возместит потерю для тысяч самарцев острова Поджабного? Который, благодаря местным чиновникам, теперь принадлежит им и их детям.

«Остров Поджабный у самарцев попросту украден. И роль новоявленного почетного гражданина области Ефанова здесь несомненна, – уверен Александр Хинштейн. – Именно в бытность Ефанова председателем Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда были вынесены решения о передаче фирме его сына «Эра» городской земли за бесценок. Там, где отдыхали целые поколения самарцев, сегодня, наслаждаются жизнью представители самарской элиты. Сегодня в числе владельцев и арендаторов земли на Поджабном я обнаружил большое число представителей власти, крупного бизнеса и их родных».

Среди счастливых обладателей (о них мы еще расскажем) бесценной земли на Поджабном (рыночная цена сотки, напомним, составляет там от 1 до 1,5 млн руб.) есть и некто Александр Курылин. В последнее время его имя частенько упоминается в связке с судьей Ефановым.

ЦЕНИТЕЛИ «ЛЕКСУСОВ» И «ТОЙОТ»

Примечательно, что Курылин был неоднократно замешан в коррупционных и налоговых скандалах. Так, еще более двух лет назад компании «Тон-Авто» ФНС были предъявлены претензии в неуплате НДС за период с 2014 по 2016 год в размере 43 млн рублей и 7 млн рублей налога на прибыль, и 21 млн рублей неуплата пеней. Плюс к этому, предприятию отказали в возмещении НДС на 18 млн рублей. Это далеко не полный список претензий ФНС.

Курылин судился с налоговиками. Дошел до Одиннадцатого апелляционного арбитражного суда. Тот отменил решение налоговой. Можно ли считать совпадением тот факт, что ранее этот суд, до 2018 года возглавлял А. Ефанов? И у него там остались «свои люди», которые могли «поспособствовать тому, чтобы отбить Курылина от налоговиков». Предположим. Это всего лишь цепочка совпадений. Но можно ли считать совпадением, что сегодня председатель Шестого кассационного суда Ефанов передвигается на шикарном автомобиле Toyota Sequoia, зарегистрированном на фирму Курылина «Управляющая компания «Сервис Тон-Авто»? Судью неоднократно видели за рулем этого внедорожника, а сам автомобиль на стоянке возле суда. Также его видят около других правительственных структур.

Вот, например, список машин для проезда на территорию ГКУ СО «Государственный представительский комплекс» (1-я просека). За Ефановым – здесь числится 2 авто: Genesis О163ТК163 (принадлежит 6-й кассации) и та самая Toyota Sequoia. Примечательно, что ранее Шестой суд заключил с этой же фирмой 3 госконтракта на закупку 12-ти служебных автомобилей.

Комментируя эту историю в СМИ, Александр Курылин заявил, что изначально покупал эту машину для себя. Но позже решил сдать ее в аренду Ефанову, как частному лицу. Сдавал ли он другие машины кому-то еще, Курылин предусмотрительно не сообщил. «Курылин, мягко говоря, лукавит, – объясняет Алексанр Хинштейн. – Во-первых, автомобиль Toyota зарегистрирован не на него, а на фирму. Во-вторых, эта компания не имеет права сдавать машины в аренду или в лизинг, т.к. это не предусмотрено ее уставом. И то, что она передана теперь в пользование судье, является грубейшим нарушением антикоррупционного законодательства. Тем более что структуры «Тон-Авто» регулярно выигрывают различные административные и гражданские судебные споры в Самаре? Я лично насчитал таких дел не менее 12».

Важная деталь: Курылина с Ефановым связывают не только судебные дела и Toyota. Они еще – и соседи по тому самому острову Поджабный.

Справка

Александр Иванович Курылин, 20 марта 1963 года рождения. Политик, предприниматель. В 2008 г. первый заместитель мэра г. Тольятти. С 2008 по 2013 – мэр г. Жигулёвска. Ныне владелец крупнейшего дилерского автомобильного холдинга «Тон-Авто», имеющего сеть центров в Тольятти и Ульяновске. Холдинг торгует автомобилями марок Toyota, Lexus и Renault. Широко известен в узких кругах под кличкой Саша Лексус.

Участок в 0,5 гектара, принадлежащий супругам Курылиным, непосредственно граничит с участком судьи Ефанова. Эту землю Курылины купили минувшим летом у уже ставшей печально знаменитой фирмы «Эра», чьим совладельцем ранее был Ефанов-младший, а затем переписал долю на тещу.

Можем ли мы поверить, что соседом Ефанова по заповедному месту оказался случайный человек? Конечно, нет. Людей посторонних – здесь нет по определению. Как нет их и среди учредителей знаменитой «Эры».

Александр Курылин

Наряду с 75-летней сватьей председателя суда (на нее записано 38,8%) совладельцем фирмы на 23% является Максим Купцов, сын того самого депутата губернской думы Владимира Купцова, который ранее выступал застройщиком здания под будущий Шестой кассационный суд. И это – тоже не случайность.

Именно Владимир Купцов изначально создавал «Эру» в 2007 году, ему принадлежало здесь 51%. Но в 2014-м, когда «Эра» отсуживала у муниципалитета 40 гектаров земли на Поджабном, треть акций – было оформлено на сына Ефанова. Через две недели после этого «Эра» триумфально выиграла суд в инстанции, возглавляемой отцом новоявленного акционера.

Служитель Фемиды – должен соблюдать независимость и беспристрастность. Но о какой беспристрастности может идти речь, если Александр Ефанов, например, присутствует в ВИП-зоне стадиона «Арена» едва ли не на каждом футбольном матче, отмечая потом с чиновниками и бизнесменами итоги игр? Если члены ефановской семьи – назначаются на руководящие должности в системе власти? Если он вместе с губернатором и председателем думы, стоя на трибуне, принимает парад 9 мая?

Продолжение в нашем следующем материале…