С учетом няндомских отходов полигона в деревне Мартаково Каргопольского округа хватит на полгода
Официальный аккаунт ООО «ЭкоИнтегратор» ВК ответил на вопрос о причинах изменения потока отходов из Няндомского в Каргопольский округ, уточнив, что отходы размещаются на полигоне в деревне Мартаково Каргопольского округа с 1 декабря 2022 года просто потому, что он ближе, а выбор другого полигона (менее заполненного) позволил бы увеличить тариф для населения.Ответственность за происходящее, конечно же, была возложена на няндомский ООО «Ликвидатор», который, по мнению регоператора, не принял «эффективных мер» по получению лицензии на размещение отходов на няндомском полигоне. Примечательно, но согласно открытым данным в 2016 году ООО «Ликвидатор» была выдана лицензия на размещение отходов на няндомской свалке, однако реестр на сайте Росприроднадзора не содержит сведений о причинах её прекращения, ведь согласно части 4 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании…» лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности должна действовать бессрочно.
Примечательно также и то, что никаких «эффективных мер» по получению ООО «Ликвидатор» лицензии на размещение отходов на няндомском полигоне не предприняли ни регоператор, ни областное Минприроды. С регоператором понятно – решения о том, куда везти отходы, он и не должен принимать самостоятельно, руководствуясь, в первую очередь, терсхемой. ООО «ЭкоИнтегратор» такой же хозяйствующий субъект, как и ООО «Ликвидатор», у которого нет законных оснований для вмешательства в деятельность другого хозяйствующего субъекта. Да и какая выгода в борьбе за лицензию на объект, который уже в следующем году планировалось вывести из эксплуатации? Видимо, по той же причине не предпринял «эффективных мер по ее получению» и ООО «Ликвидатор».
Недоумение вызывает происходящее в чиновничьей среде. Если верить терсхеме, редакция которой была утверждена совсем недавно – постановлением от 2 декабря 2022 года, областное Минприроды было прекрасно осведомлено об отсутствии лицензии на размещение отходов на няндомском полигоне и, по всей видимости, планировало преспокойненько использовать свалку без неё, как минимум, до 31.03.2024 года, о чем совсем недвусмысленно свидетельствует соответствующий комментарий на электронной модели терхсемы и данные её текстового варианта. А у нас совершенно нет оснований не доверять терсхеме, размещенной на официальных ресурсах Правительства Архангельской области. Иными словами, чиновники просто бездействовали, либо понадеявшись на то, что проблема рассосется, либо дожидаясь пока спадет «градус» после выборов, прошедших в Няндомское окружное Собрание депутатов в октябре 2022 года. Стоит отдельно отметить: на момент обсуждения актуальной редакции терсхемы областное Минприроды было прекрасно осведомлено о проблемах с лицензией на няндомскую свалку и, не смущаясь, указывало на этот факт, но уже 1 декабря 2022 года отходы поехали из Няндомского округа на свалку в Каргопольском округе.
Так что же изменилось? Конечно, за использование объекта без соответствующей лицензии предусмотрена определенная административная ответственность. Однако какая лицензия будет выдана на использование многочисленных объектов «перегрузки», если они не внесены в ГРОРО и даже как объекты размещения отходов не фигурируют? А главное – кому? Кто-то видел лицензии на «площадки временного накопления»? Тут же полигон на 25 га – с документами, внесен в ГРОРО… и что? Целое областное министерство не могло решить вопрос с лицензией на один объект или отсрочкой на его использование до её получения? И эти же кадры собираются рядом новый полигон строить? Более того, для решения подобных проблем чиновники наделены отдельными административными полномочиями по установлению особых режимов – проблемы ведь не у полигона, а с организацией, его эксплуатирующей.
Согласно терсхеме, вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации полигона в деревне Мартаково Каргопольского округа в связи с его заполнением планировались на 3 квартал 2024 года, а ввод в эксплуатацию Комплекса обработки, утилизации и захоронения ТКО мощностью 60 тыс. тонн в год в Няндомском районе планировалось на 4 квартал 2024 года. Иными словами, до этих событий еще пара лет, но уже складывается впечатление, что при принятии решений областное Минприроды руководствуется чем угодно, но не собственными документами и здравым смыслом.
Остаточная вместимость полигона в Няндоме на 01.01.2022 г. (это ближайшие официальные данные) составляла почти 683 тыс. тонн, а полигона в Мартаково Каргопольского округа всего 11 тыс. тонн. Согласно прогнозным значениям терсхемы в 2022 году в Каргопольском округе должно было образоваться 4481 тонн отходов, вычтем их из «остатка» полигона и получим остаточную вместимость всего в 6519 тонн. Учитывая, что в 2023 году планируется образование 4465 тонн отходов в Каргопольском округе и 9262 тонн в Няндомском округе, приблизительно каргопольского полигона хватит на полгода приема отходов из двух муниципальных округов. Разумеется, расчет очень приблизительный, но плюс/минус месяц особой роли не сыграет – еще до конца года каргопольский округ из-за недальновидных действий областных чиновников тоже лишится легального полигона. Стоит отметить, что в основе расчета лежат прогнозные значения терсхемы, но не могли же в её основу лечь недостоверные данные, а, следовательно, отклонение показателей от реальных не может быть значительным.
А дальше видится всего три возможных сценария:
- кто-то все же предпримет «эффективные меры» по получению лицензии на размещение отходов на няндомской свалке и в ближайшей перспективе туда будут поступать отходы и Няндомского, и Каргопольского округа из-за заполнения полигона в Мартаково,
- кто-то из чиновников возьмет на себя ответственность за введение особого режима для решения проблемы с размещением на няндомском полигоне отходов без лицензии, но, опять-таки, в ближайшей перспективе уже и каргопольских отходов, а значит, отходы соседей поедут в Няндомский округ еще даже до ввода в эксплуатацию мегаполигона,
- в ближайшем лесу появится «перегрузка», или «площадка временного накопления», или еще какая-то не имеющая законодательного и санитарно-эпидемиологического обоснования своего существования придумка правительственных миньонов, которой будет отмахиваться регоператор, вываливая отходы прямо на грунт, как было в Холмогорском, Лешуконском, Виноградовском районах.
Ничего не напоминает? Кажется, они все-таки нашли способ отыграться за провал шиесской авантюры на экологии Поморья.