Председатель ЗСК представил опыт развития института ТОС на федеральном уровне
Комиссия по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению Совета законодателей РФ провела заседание.
Темой для обсуждения стали вопросы касаемо законодательного закрепления отдельных полномочий субъектов и реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». В частности, речь зашла о развитии института территориального общественного самоуправления на примере Кубани.
По мнению председателя Законодательного Собрания края Юрия Бурлачко, институт ТОС оказался успешной формой участия населения в осуществлении местного самоуправления. Деятельность органа помогает преодолевать пассивность населения и способствует сближению населения и местной власти.
Для эффективности в выполнении задач, ТОС должно сочетать опыт старшего поколения с активностью молодежи. Поэтому парламентарии заинтересованы в вовлечении в эту работу активны, высокообразованных молодых людей и лиц среднего возраста. Для этого нужно создавать условия, в первую очередь – обеспечивать финансовую поддержку актива и руководства ТОС.
Также на Кубани ввели меры и способы поддержки и поощрения ТОС – например, памятный знак «За активное участие в территориальном общественном самоуправлении» и конкурс «Лучший орган территориального общественного самоуправления Краснодарского края».
Ключевой проблемой стало отсутствие единых требований к правилам организации и осуществления территориального самоуправления. В частности, нет унифицированного порядка взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления по вопросам местного значения, не установлены гарантии для членов ТОС, отсутствует единое нормативное закрепление правового статуса членов ТОС.
В связи с этим было предложено рассмотреть вопрос дополнения федерального законодательства нормой, которая дала бы субъектам РФ возможность определять своими законами порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления. По итогам встречи было поручено участникам изучить опыт Краснодарского края.
А кубанскому парламенту предложили подготовить проект законодательной инициативы о корректировке федерального законодательства в части правового регулирования порядка организации и осуществления ТОС законом субъекта РФ.