А Гусев «Будем вместе разрабатывать правильные механизмы, приносящие пользу населению»
27 февраля Александр Гусев провел заседание Экспертного совета при губернаторе Воронежской области.
В состав Экспертного совета входят наиболее авторитетные специалисты в разных сферах деятельности, а также представители общественных организаций. Члены совета изучают наиболее актуальные проблемы и задачи, стоящие перед регионом и помогают органам власти найти оптимальные решения и корректируют предложения и проекты с учетом интересов жителей Воронежской области.
В текущем году формат работы Экспертного совета был дополнен - теперь на рассмотрение членам совета будут представлены так называемые «горячие десятки» наиболее актуальных вопросов развития региона, по блокам, и сразу же разработанные профильными ИОГВ предложения по решению проблем и выполнению задач. Эксперты будут рассматривать и «горячие десятки», и проекты решений, чтобы при необходимости их скорректировать.
В рамках заседания были рассмотрены несколько вопросов из «горячих десяток» социального, строительного, аграрного и цифрового блоков. Так, одной из основных тем стала организация горячего питания учащихся 1-4 классов. Охват горячим питанием школьников в Воронежской области - один из самых высоких в стране – 95,1%, а учеников начальных классов - 100%. В текущем учебном году все муниципальные образования обеспечили создание условий для организации двухразового горячего питания. Регулирование вопросов обеспечения учеников и воспитанников питанием в образовательных организациях осуществляется через государственную программу Воронежской области и муниципальные программы «Развитие образования». Источниками финансирования являются региональный и муниципальные бюджеты, а также родительские и привлеченные средства. Федеральное финансирование с 1 сентября 2020 года позволит продолжить действующие программы питания и направить высвободившиеся средства, например, на модернизацию пищеблоков. Сегодня в 727 школах работают 853 пищеблока, и основная часть - столовые полного цикла.
Президент Воронежской областной общественной организации «Общие дети» Елена Авдеева обозначила позицию родителей школьников, отметив, что, несмотря на высокий уровень готовности региона к расширению обеспечения школьников горячим питанием, имеющимся пищеблокам нужны техническое переоснащение и иногда капитальный ремонт. Обновление оборудования поможет сформировать более разнообразное и здоровое меню для детей. Родительская активность в контроле качества питания школьников также была оценена как недостаточная.
Елена Авдеева предложила сохранять возможность предоставления двухразового горячего питания (второй прием пищи могут оплачивать родители) для учеников 5-11 классов, занимающихся в спортивных секциях и кружках. Среди предложений также были централизация расходования финансовых средств на организацию питания школьников, пересмотр графика питания в образовательных учреждениях, организация обратной связи с учащимися и их родителями.
Руководитель департамента образования, науки и молодежной политики области Олег Мосолов добавил, что уже рассматривается вариант централизации закупок и поставок продуктов питания в школы на уровне муниципалитетов, а также разрабатывается несколько вариантов десятидневного школьного меню с возможностью выбора блюд.
О мерах, которые будут приняты по созданию в домах культуры условий для поддержания и развития творческих интересов и талантов жителей сельской местности, на заседании Экспертного совета рассказала руководитель департамента культуры области Мария Мазур. Экспертом по вопросу выступил заслуженный работник Высшей школы Российской Федерации Бронислав Табачников.
Состоянием материально-технической базы домов культуры правительство области занимается не первый год, только за последние три года проведен капитальный ремонт 67 ДК, в 2020 году планируется провести капитальный ремонт на 21 объекте культуры (ДК, клубы). Более острой является проблема качества услуг и кадровой обеспеченности сельских учреждений культуры. Необходимо изменить подход к организации культурно-досуговой работы в сельской местности, обеспечить жителям городов, районных центров и сел равный доступ к возможности заниматься творчеством.
По итогам обсуждения было предложено создать в Воронежской области централизованную клубную систему. Подобная практика реализована в соседних регионах, Липецкой и Белгородской областях, и она хорошо себя зарекомендовала. Централизованная клубная система – объединение, представляющее собой целостное клубное учреждение с головным учреждением на уровне района и структурными подразделениями в сельских поселениях. Централизация клубной системы позволит повысить эффективность расходования средств и вернуть штатные единицы для сотрудников, которые непосредственно будут вести кружки, заниматься организацией и проведением мероприятий. На сегодня из 762 учреждений культуры 258 в 13 муниципальных образованиях уже централизованы.
Департамент культуры области разработал дорожную карту централизации культурно-досуговой сети учреждений, а также проект программы повышения квалификация для сотрудников сферы культуры. К 1 апреля будут получены результаты опроса жителей сельских территорий, чего бы они хотели от клубов и ДК, и эти данные помогут скорректировать проекты документов и принять решения, максимально отвечающие запросу населения.
Из «горячей десятки» сельскохозяйственных вопросов экспертами обсуждалось повышение эффективности учета и использования земель сельскохозяйственного назначения в муниципальных районах области. Советник губернатора Анатолий Спиваков обратил внимание на то, что, по некоторым оценкам, в регионе около 500 тысяч га неиспользуемых сельскохозяйственных, в основном пастбищных и сенокосных, земель. Часть из них оформлена в аренду, но не используется по различным причинам, часть занята, но без всякого документального оформления, потому считается также неиспользуемой. По словам эксперта, запустить эти земли в оборот можно, проявив инициативу и создав новые меры стимулирования не только крупных инвесторов, но и мелких фермеров и просто жителей близлежащих поселений, владельцев личных подсобных хозяйств. Кроме того, внимания и усовершенствования требует сама система учета неиспользуемых земельных участков и механизм формирования их кадастровой стоимости.
Руководитель департамента аграрной политики области Алексей Сапронов прокомментировал выступление эксперта, сообщив, что департамент уже прорабатывает возможность изменения мер господдержки крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств для повышения их мотивации. Также разработана схема развития кооперации по выращиванию КРС с последующей реализацией бычков на откорм специальным предприятиям.
- Нужно в первую очередь налаживать связь и включать в работу в первую очередь глав поселений, как в вопросе учета земельных участков, так и в привлечении фермеров к их использованию, в участии в кооперации или других каких-то формах. Никто лучше тех, кто на этой земле живет и работает, ее не знает, - прокомментировал Александр Гусев.
На заседании Экспертного совета при губернаторе Воронежской области много внимания было уделено внедрению новых технологий в разные сферы жизни. Так, речь шла о технологиях информационного моделирования ( BIM -технологиях) на этапах предпроектной проработки, проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений и о создании отдельной пощадки для взаимодействия компаний IT -отрасли с промышленными, сельскохозяйственными и другими предприятиями. Представители IT -компаний также выразили заинтересованность в прямых контактах и информационном обмене с вузами региона, в открытии совместных стартапов и продвижении проектов молодых предпринимателей. Было предложено отработать эту инициативу на площадке АУ «Региональный фонд развития промышленности Воронежской области» и затем оценить полученные результаты.
В завершение заседания член сообщества «Город и транспорт» Сергей Мармо внес ряд предложений по благоустройству общественных пространств в муниципальных районах области. Эксперт отметил, что на данный момент вопросы благоустройства общественных пространств в муниципальных районах десинхронизированы, качество дизайн-проектов находится не на надлежащем уровне, а учет мнения жителей при его разработке зачастую носит формальный характер.
Департамент архитектуры и градостроительной политики области разработал методические рекомендации по благоустройству открытых общественных пространств муниципальных образований Воронежской области, в которых даны характеристики основных видов общественных пространств и для каждого вида предложены, прокомментированы и проиллюстрированы варианты решения задач, начиная от планировочного каркаса, заканчивая требованиями к наполнению пространства элементами.
Сергей Мармо предложил придать методическим рекомендациям статус общеобязательного нормативного правового акта регионального уровня правительства области. Помощник губернатора архитектор Константин Кузнецов также обратился к главе региона с просьбой включить департамент архитектуры и градостроительства области в систему ИОГВ, обеспечивающих реализацию проектов благоустройства общественных территорий. Глава региона предложения поддержал.
Подводя итоги заседания, губернатор поблагодарил экспертов за работу и подчеркнул, что их мнение и опыт очень важны и полезны для исполнительных органов власти.
- Надеюсь, что мы и дальше будем вместе разрабатывать правильные механизмы, которые будут приносить реальную пользу и органам власти, облегчая принятие правильных решений, и населению – тем, что меньше будет допускаться ошибок, и люди быстрее почувствуют положительные изменения, - сказал Александр Гусев.