Дайджест газеты "Известия" от 14 января 2015 года (часть I)
Дайджест газеты "Известия" от 14 января 2015 года (часть I)
ЧИНОВНИКИ ПОКИНУЛИ РОДИНУ НА НОВОГОДНИЕ ПРАЗДНИКИ
Большинство губернаторов, парламентариев и федеральных чиновников провели новогодние каникулы в России, прислушавшись к неофициальной установке федерального центра воздержаться от заграничных поездок в период экономических осложнений и международных санкций. Некоторые из представителей власти, по данным "Известий", все же нарушили негласные рекомендации и провели отпуск в странах Евросоюза и Персидского залива.
Несколько глав регионов провели Новый год вдали от родных мест. Глава Псковской области Андрей Турчак посетил курорт Санкт-Мориц в Швейцарии. Глава Татарстана Рустам Минниханов отдыхал в Объединенных Арабских Эмиратах. А глава Республики Марий Эл Леонид Маркелов отправился в Италию.
Легендарный Санкт-Мориц расположен на высоте 1856 м над уровнем моря в обрамлении озер Верхнего Энгадина. Турчак остановился в отеле Kulm, где средняя цена за номер составляет от 3 тысяч евро в сутки. Годовой доход губернатора составил в 2013 году 10,9 млн рублей.
Вопрос "Известий" про отдых в Швейцарии губернатору Псковской области не понравился. Он ответил довольно жестким тоном, что это его личное дело.
- Если ограничения будут, значит, будем проводить Новый год дома. Но пока это личный выбор каждого, - добавил Андрей Турчак, отказавшись вдаваться в дальнейшие подробности и называть стоимость своего путешествия.
В Санкт-Морице провел отпуск также вице-губернатор Московской области Ильдар Габдрахманов, проживавший в отеле Badrutts (средняя цена за номер 2,5 тысячи евро в сутки - "Известия"). По информации редакции, накануне Нового года чиновник получил премию в 1,5 млн рублей, на которые, видимо, и решил отдохнуть от работы.
- Мы пока прокомментировать это не готовы, - ответили на вопрос "Известий" в приемной Габдрахманова.
Мобильный телефон самого чиновника не отвечал.
Не удалось получить комментарий и у главы Татарстана Рустама Минниханова, пресс-служба которого оказалась не готова оперативно ответить на запрос "Известий".
А вот Леонид Маркелов объяснил свой выбор места отдыха желанием показать своим детям Италию, ее культуру и традиции.
Вице-губернатор Орловской области Александр Рявкин сам рассказал о поездке в социальной сети. В разгар новогодних каникул он разместил на своей странице фото с чешского курорта Карловы Вары с пояснением: "Новый Год традиционно отметили в "Гранд Пуппе". Это самый лучший ресторан в Карловых Варах. Фуа-гра здесь - нечто божественное!". Фотография была удалена после критики, появившейся сначала в сети, а затем и в федеральных СМИ, а сам чиновник сделал заявление, что готов уйти в отставку и заняться семейным бизнесом.
Губернатор Орловской области Вадим Потомский заявил "Известиям", что не разделяет выбор своего подчиненного и сам провел выходные в родной Орловской области.
Из членов Совете Федерации хорошо провел время, в частности, зампред комитета по конституционному законодательству Константин Добрынин. Он практически все праздники публиковал в "Фейсбуке" фотографии с побережья какой-то теплой морской страны.
- Это Крым? - интересовались у парламентария френды и подписчики, но ответа не получали.
Депутат Госдумы Александр Сидякин, судя по фотографиям в соцсетях, отдыхал в Андах.
Не изменил своей традиции и основатель партии "Гражданская платформа" Михаил Прохоров, встретивший 2015 год в собственном шале в Куршевеле.
- Любой благоразумный госслужащий должен соотносить свои действия с тем, что происходит в мире, в стране, и принимать адекватные решения, а если он на это не способен, то ему нужно подумать о смене работы. Если он и на это не способен, то дело за врачом, - так прокомментировал загранотдых чиновников "Известиям" первый заместитель главы фракции "Единой России" в Госдуме Николай Булаев.
- У нас во фракции все все понимают. Лично я не помню, когда в последний раз был за границей, а новогодние праздники провел у себя в Рязанской области: встречался с избирателями, открывал детский сад, побывал в школе и даже съездил на охоту. Просто мне не нравится заграница, - рассказал парламентарий.
А вот в КПРФ и ЛДПР решение не посещать другие государства было принято на уровне думских фракций.
- Руководство Госдумы никаких официальных рекомендаций не давало, но мы приняли такое решение на уровне фракции: провести все новогодние праздники в России, - пояснил "Известиям" глава юрслужбы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев.
- Владимир Вольфович всегда дает установку депутатам отдыхать на территории РФ. У нас партия мобильная, нас могут в любой момент собрать, - рассказал член фракции ЛДПР в Госдуме Александр Шерин, по мнению которого отдыхать за рубежом сегодня непатриотично.
Губернаторы, оставшиеся в России, провели праздники в рабочем режиме. Среди них глава Чечни Рамзан Кадыров, глава Башкирии Рустэм Хамитов, Краснодарского края - Александр Ткачев, Волгоградской области Андрей Бочаров и другие.
- У меня праздников не было. Все это время я занимался решением проблем и социально-экономических вопросов. А вообще отдыхать надо в России, у нас много прекрасных мест, например, Сочи и Домбай, - заявил врио главы Брянской области Александр Богомаз.
- Комментировать поступки своих коллег я не могу. Лично я провел Новый год в России и уже 3 января вышел на работу. В праздники вообще хорошо работается, потому что есть время спокойно поразмышлять, спокойно пообщаться со своими заместителями. А 5 января к нам прилетал министр МЧС Владимир Пучков, с которым мы тоже плодотворно поработали, - заявил глава Ненецкого национального округа Игорь Кошин.
МОСКОВСКИЙ НПЗ УЛИЧИЛИ В РАСПРОСТРАНЕНИИ ЗАПАХА СЕРОВОДОРОДА
На Московском нефтеперерабатывающем заводе (ОАО "Газпромнефть-МНПЗ") могут произойти гораздо более серьезные аварии, чем выброс сероводорода, произошедший 10 ноября 2014 года. Как выяснили "Известия", на предприятии во время реконструкции цехов не соблюдаются технологические регламенты, при этом многие установки не имеют соответствующих разрешений на ввод в эксплуатацию. Эксперты не исключают, что нарушения при монтаже очистной установки на заводе в Капотне, которая должна производить фильтрацию воздуха перед выбросами в атмосферу, могли привести к появлению в городе резкого запаха сероводорода. Мучения горожан, которых на протяжении последних месяцев "пытали" резким запахом, не самое страшное. Экологи считают, что беспечность руководства завода к технике безопасности и игнорирование предписаний Ростехнадзора могут привести к катастрофическим последствиям.
Как рассказали "Известиям" источники в Ростехнадзоре, сотрудники их ведомства только за последний год выявили на МНПЗ более двух десятков серьезных нарушений.
- На заводе ведется масштабная реконструкция и перестройка, но при этом нередко не соблюдаются технологические нормативы и ГОСТы и нередко в строительстве цехов используются материалы, не предусмотренные проектами, - рассказывает собеседник. - Поэтому, когда 10 ноября 2014 года на юго-востоке столицы произошел выброс в атмосферу сероводорода, подозрения сразу же пали на МНПЗ.
Тем более что, как следует из материалов Московского арбитражного суда, у сотрудников ведомства уже возникали претензии к монтажу установки ГФУ-2 с блоком очистки рефлюкса от сероводорода и меркаптановой серы. Эта установка должна производить фильтрацию воздуха перед выбросами в атмосферу.
- Еще 26 мая 2014 года наши сотрудники выявили, что были допущены нарушения при строительстве фундаментов и постаментов для оборудования ГФУ, - поясняет собеседник. - При этом буквально за три недели до выбросов мы снова посетили МНПЗ, и, как оказалось, ни одно из наших предписаний не было выполнено, хотя монтаж установки уже шел к завершению.
Как выяснили "Известия", монтаж и строительство газофракционирующей установки с 1 сентября 2013 года осуществляет ОАО "Промфинстрой". Главный офис компании располагается в Капотне рядом с МНПЗ.
- Мы только занимаемся строительством и к эксплуатации оборудования, а также к пробным запускам отношения не имеем. Все вопросы задавайте МНПЗ, - заявили "Известиям" в ОАО "Промфинстрой".
Засекреченный выброс
Сероводородное облако накрыло юго-восток столицы 10 ноября 2014 года. По словам очевидцев, едкий запах ощущался даже в центре Москвы. На "горячую линию" МЧС с жалобами на запах позвонило более 2 млн человек. По данным экологов, содержание сероводорода в атмосфере в тот день превышало предельно допустимую норму в десятки раз.
Замначальника управления МЧС по Москве Юрий Акимов в тот же день предположил, что причиной неприятного запаха, напоминающего сероводород, стала неисправность на Московском НПЗ. Росприроднадзор возбудил дело об административном нарушении по факту загрязнения воздуха. При столичном правительстве в срочном порядке была создана специальная комиссия. Однако до сих пор результаты ее работы неизвестны, а источник загрязнения не установлен.
По словам главы департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Антона Кульбачевского, неприятные запахи перестанут беспокоить москвичей только к 2018 году после завершения реконструкции столичных предприятий.
- К сожалению, пока реконструкция не завершится, неприятные запахи периодически будут появляться, - заявил чиновник. - Но когда это небольшие концентрации, то это не опасно для здоровья, а просто дискомфортно.
По словам собеседника в МЧС, причиной столь длительного расследования инцидента стало нежелание московских властей идти на конфликт с одним из крупнейших налогоплательщиков в бюджет столицы.
ОАО "Газпромнефть-МНПЗ" - дочернее предприятие компании "Газпромнефть". Завод обеспечивает порядка 40% потребностей Московского региона в нефтепродуктах. Мощность переработки завода составляет 12,15 млн т в год. А производственная цепочка включает в себя более 30 установок различного назначения.
По данным официального сайта, на предприятии идет масштабная модернизация, направленная на улучшение качества выпускаемых нефтепродуктов, увеличение глубины переработки нефти и повышение производственной и экологической эффективности. До 2020 года "Газпромнефть" должна инвестировать в модернизацию Московского НПЗ более 130 млрд рублей.
Между тем 16 декабря 2014 года Симоновский суд Москвы удовлетворил иск Росприроднадзора о взыскании с МНПЗ 250 тыс. рублей штрафа за отсутствие у предприятия разрешения на выбросы в атмосферу. В Росприродназоре отметили, что данное судебное разбирательство не связано с инцидентом, произошедшим 10 ноября.
Руководство МНПЗ также опровергает информацию о выбросе сероводорода на предприятии, заявляя, что никаких аварий не было, а на юго-востоке Москвы находятся десятки различных предприятий, которые также могли иметь отношение к инциденту.
Президент совета директоров Гильдии экологов Николай Пальгунов утверждает, что неприятный запах исходит от места, где расположен АБЗ-4 "Капотня".
- Вчера возле четвертого асфальто-бетонного завода был сизый дым и запах сероводорода. Потом, когда его проезжаешь, возле НПЗ нет ни дыма, ни запаха, - говорит Пальгунов.
Он считает, что основания подозревать в выбросах сероводорода АБЗ-4 есть.
- Для производства асфальта используется мазут - в нем содержится много серы, - сообщил Пальгунов.
При этом он заметил, что вину конкретного предприятия надо еще доказать.
- Юго-восток Москвы - не очень благоприятный район с точки зрения экологии. Там много предприятий, которые могут быть потенциальным источником запаха: Курьяновские станции аэрации, Люберецкие станции аэрации, завод по сжиганию биоотходов, мусоросжигательный завод и уже упомянутый асфальтобетонный, - говорит Пальгунов.
Референдум против вони
Между тем Московская областная дума тоже пытается решить проблему неприятного запаха, от которого страдают жители Люберец, Котельников, Дзержинского и других городов на границе с Москвой. Заместитель председателя Мособлдумы Никита Чаплин направил обращения в Роспотребнадзор по Центральному федеральному округу и управление МЧС по Московской области с просьбой определить источник выбросов.
"В Московскую областную думу поступают многочисленные обращения жителей городов Люберцы, Котельники, Жуковский Московской области с жалобами на резкий запах, похожий на сероводород, - говорится в обращениях. - По предположению обратившихся, источник запаха - Московский нефтеперерабатывающий завод в районе Капотни. Мною в ходе личного выезда 20 декабря 2014 года в город Люберцы Московской области подтвержден факт объективности обращений. Прошу Вас провести проверку и выявить источник нарушений экологических требований в части превышения уровня концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе".
Как рассказал "Известиям" Никита Чаплин, шквал жалоб от жителей области начался в ноябре и не уменьшился в декабре.
- Люди говорят, что это неприятный резкий запах, он ощущается постоянно, - рассказал он. - Невозможно форточку открыть и проветрить помещение - сразу комната наполняется этим запахом. Мы не знаем о последствиях и надеемся, что Роспотребнадзор проведет проверку и определит, что это за вещества и насколько они вредны.
До этого жалобы на неприятный запах, по его словам, поступали нечасто, это были единичные случаи.
- В субботу вечером я выехал в Люберцы, и запах сероводорода я почувствовал на МКАД, - сказал депутат. - Запах явственно ощущался в самих Люберцах, Дзержинском, а также на дороге к Жуковскому. В самом Жуковском он уже не чувствовался. У нас такая роза ветров - от Москвы воздух двигается на юго-восток Подмосковья. Запах идет откуда-то в районе Капотня. Жители считают версию о том, что это Московский нефтеперерабатывающий завод, наиболее вероятной.
По словам Никиты Чаплина, если источник неприятного запаха будет найден, Мособлдума будет настаивать на привлечении к ответственности виновных. С этой целью депутаты намерены обратиться в прокуратуру.
В свою очередь, зампред комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин считает, что вопросы о размещении вредных предприятий в черте города нужно выносить на референдумы.
- С одной стороны, строить предприятия в черте городов законодательно не запрещено, - заявил "Известиям" Максим Шингаркин. - С другой стороны, если москвичам не нравится жить рядом с Московским НПЗ, они могут поднять этот вопрос на общегородском референдуме.
По словам депутата, организаторами референдума могут выступить сами граждане, инициировав рассмотрение этого вопроса в Мосгордуме.
Бомба замедленного действия
Между тем источники в Ростехнадзоре говорят, что ОАО "Газпромнефть-МНПЗ", реконструируя производство, фактически игнорирует предписания ведомства, касающиеся соблюдения нормативов, которые прописаны в проектной документации, в ГОСТах и СНиПах.
Так, 24 ноября 2014 года Московский арбитражный суд вынес решение о привлечении к административной ответственности ОАО "Газпромнефть-МНПЗ" и наложении штрафа 50 тыс. рублей. Как следует из материалов дела, инспекторы Ростехнадзора во время очередной проверки выявили, что установка ЛЧ-24-2000, которая используется для очистки дизтоплива от сероводородных примесей, работает без разрешения на ввод в эксплуатацию.
Примечательно, что еще в декабре 2013 года инспекторы технадзора вынесли предписания МНПЗ о необходимости провести все мероприятия для ввода в эксплуатацию этой установки. Кроме того, тогда же было выявлено, что само здание было построено с нарушениями требований проектной документации: при устройстве кирпичных перегородок было допущено увеличение вертикальных и горизонтальных швов до 40 мм при допустимой норме 10 мм, также затяжки анкерных болтов колонн этажерки реактора были выполнены без применения контргаек.
Нарушения должны были быть устранены к февралю 2014 года. Однако, по словам собеседника в Ростехнадзоре, эти же нарушения были выявлены летом и при повторной проверке осенью.
Ранее инспекторы при проверке локальной центральной операторной ЛЦО-2 выявили, что рабочая документация, по которой строился объект, вообще не соответствует утвержденному проекту.
- Мы выносим предписания об исправлении этих нарушений, - рассказывает инспектор. - Через некоторое время приходим с проверкой, но выясняется, что все нарушения остались.
Собеседник предполагает, что предприятию легче заплатить копеечный штраф, нежели соблюдать установленные нормативы.
Например, летом этого года ОАО "Газпромнефть-МНПЗ" было оштрафовано на 300 тыс. рублей за нарушения при строительстве установки модификации битумов. Как оказалось, на предприятии использовались металлоконструкции и бетон, не предусмотренные проектной документацией. Также отсутствовало инструментальное обследование фактической прочности бетона, не были выполнены работы по устройству молниезащиты и не проведены комплексные испытания систем противопожарной защиты.
- Аналогичные нарушения были выявлены на азотной станции, - рассказывает собеседник. - При этом, несмотря на отсутствие противопожарной защиты, станция была введена в эксплуатацию без соответствующих разрешений.
По мнению специалиста, такие вещи недопустимы - это может привести к серьезным техногенным катастрофам, в том числе и с человеческими жертвами.
Впрочем, от официальных комментариев в Ростехнадзоре отказались.
- Действительно, наши специалисты после обследования объектов выносят предписания об устранении нарушений, а Московский НПЗ их по возможности устраняет, - заявила "Известиям" официальный представитель ведомства Юлия Непоседова. - Больше мне добавить нечего.
В ОАО "Газпромнефть-МНПЗ" "Известиям" заявили, что строительство всех производственных объектов Московского НПЗ осуществляется в строгом соответствии с действующими нормами и правилами, во взаимодействии с представителями Ростехнадзора.
- Все промышленные объекты, запланированные к строительству и введению в эксплуатацию в рамках реализации комплексной программы реконструкции и модернизации Московского НПЗ, проходят согласование в Главгосэкспертизе, - пояснили "Известиям" в пресс-службе предприятия. - Установка гидроочистки дизельного топлива ЛЧ-24-2000 и установка по производству азота находятся в тестовой эксплуатации.
Вся документация, необходимая для введения объектов в промышленную эксплуатацию, по утверждению пресс-службы, ранее была передана в органы Ростехнадзора и проходит согласования в установленном порядке.
Что касается строительства газофракционирующей установки на Московском НПЗ, то в настоящее время на установке завершен этап строительно-монтажных работ. Проводятся пусконаладочные работы без нагрузки сырьем, с проведением индивидуальных испытаний и выполнением комплексного опробования.
- Планируется, что установка будет введена в эксплуатацию в начале 2015 года, - заявили в пресс-службе, отметив, что завод предпринимает все усилия для устранения замечаний Ростехнадзора.
По словам эколога, доктора биологических наук Алексея Яблокова, Градостроительный кодекс и установленные нормативы при строительстве производств в России нарушаются повсеместно.
- Московский НПЗ - предприятие первой категории опасности, поэтому при ремонте установок и технологического оборудования, реконструкции зданий должны неукоснительно соблюдаться все нормы, установленные государством, - говорит Яблоков. - Иначе нельзя исключать, что однажды произойдет катастрофа с многочисленными человеческими жертвами.
ОНФ НАШЕЛ ОФШОРЫ В ПЕРИНАТАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ В ХМАО
Несмотря на объявленный президентом Владимиром Путиным курс на деофшоризацию российской экономики, некоторые региональные чиновники продолжают пользоваться услугами компаний, бенефициары которых зарегистрированы в офшорной и иностранной юрисдикции. Так, у экспертов проекта "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) "За честные закупки" возник ряд вопросов к правительству Ханты-Мансийского автономного округа по конкурсу на возведение перинатального центра на условиях государственно-частного партнерства. Согласно условиям тендера, строительство центра обойдется госказне в 18,4 млрд рублей, что оказалось вдвое дороже, чем оценивалось государственной экспертизой. Строительство центра будет вести победившее в тендере ООО "ВИС Инфраструктура" (Ленинградская область), бенефициары которого зарегистрированы в офшорной юрисдикции.
Как выяснили "Известия", конкурс проводился департаментом здравоохранения ХМАО - Югры. 18 ноября 2014 года на сайте департамента было официально размещено объявление о проведении открытого конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве по проектированию, строительству и оснащению перинатального центра в Сургуте. Эксперты ОНФ отмечают, что на официальном сайте госзакупок никакой информации о проведении подобного тендера не обнаружено.
В настоящее время под строительство объекта определен земельной участок площадью более 60 тыс. кв. м. Условия проведения конкурса на строительство центра, который задумывается как один из крупнейших в России (по проекту он рассчитан на 10 тыс. пациентов в год и одновременно сможет принимать больше 300 рожениц), были утверждены распоряжением правительства ХМАО от 7 ноября 2014 года и подписаны лично губернатором.
Из конкурсной документации следует, что общий объем расходных обязательств ХМАО - Югры в лице департамента здравоохранения округа составит 18,389 млрд рублей при утвержденной госэкспертизой сметной стоимости 9,784 млрд рублей.
По данным ОНФ, из регионального бюджета предполагается выделить дополнительно свыше 6 млрд рублей на финансовое возмещение части затрат по уплате процентов по договорам займа, который заключит частный партнер для исполнения соглашения по строительству. Также пунктом 2.8.5 конкурсной документации предусмотрено, что предельные размеры обязательств ХМАО могут меняться. Например, из-за курсовой разницы, так как всё заложенное в смету медицинское оборудование зарубежного производства (Германия, Италия, Швейцария, Япония).
Стоимость центра в Сургуте в несколько раз превышает затраты на аналогичные объекты в других регионах страны. Так, 1 койко-место в Сургуте обойдется в 58 млн рублей - почти в три раза дороже, чем в Красноярске (21 млн рублей) или Нальчике (18 млн рублей) и в четыре раза дороже, чем в Москве (14 млн рублей).
На момент написания материала получить комментарий от представителей департамента здравоохранения ХМАО - Югры "Известиям" не удалось. Глава департамента Александр Филимонов находился в отпуске, его заместитель Александр Владимиров не смог пояснить ситуацию, отметив, что на момент принятия решений сам находился в отпуске и не в курсе всех подробностей контракта.
Получить комментарий от губернатора ХМАО Натальи Комаровой "Известиям" также не удалось.
Завышенную стоимость перинатального центра глава Сургута Дмитрий Попов ранее объяснял тем, что окружные власти провели конкурс инвестиционных проектов и при уточнении проекта и условий платежа появилась стоимость объекта в 18 млрд рублей.
- И тот, кто победил в этом конкурсе, на такие условия согласился. Поэтому я считаю, что уже в начале года начнется строительство этого объекта, - говорил он.
Стоит отметить, что "фронтовиков" настораживает, что часть работ была уже выполнена ранее в рамках программы "Сотрудничество" (договор между органами государственной власти Тюменской области, ХМАО - Югры и ЯНАО) в 2013-2014 годах: проект стоимостью 40 млн рублей получил положительное заключение государственной экспертизы от 3 июня 2014 года. Но в конкурсной документации, размещенной 18 ноября, четко указано, что предметом конкурса является право на заключение соглашения о государственно-частном партнерстве "на проектирование, строительство, оснащение перинатального центра". Получается, что за проектные работы будут платить еще раз.
Подозрение у ОНФ вызывают и слишком жесткие условия проведения тендера, которые фактически исключают возможность конкуренции. Чтобы принять участие в тендере, от компаний требовалось иметь чистые активы в размере 1 млрд рублей, контрактная стоимость ранее спроектированных и построенных объектов должна была быть 20 млрд рублей, а опыт привлечения банковских кредитов - на сумму не менее 10 млрд рублей. Конкурс проводился без предварительного отбора участников. Для подачи конкурсных заявок обозначили срок всего в один месяц - за это время претендент должен был успеть рассчитать стоимость строительства и проектных работ, а также всех затрат по эксплуатации объекта. По мнению экспертов ОНФ, это может указывать на то, что условия конкурса формировались под "своего" исполнителя.
Исполнителем самой дорогой стройки в Сургуте стало ООО "ВИС Инфраструктура" из Ленинградской области. Ее владельцем является ООО "ПФ "ВИС", три из четырех бенефициаров которого ("Тенко Эссет Лтд", "Ланмер Стрэтеджиес Инк" и "Кертон Груп Лтд") зарегистрированы на Британских Виргинских островах, а еще один ("Конвис АГ") - в Швейцарии.
Руководитель проекта ОНФ "За честные закупки" Антон Гетта напомнил, что в послании Федеральному собранию президент РФ Владимир Путин потребовал "окончательно закрыть, перевернуть офшорную страницу в истории нашей экономики и нашей страны", а также обеспечить ежегодную 5-процентную экономию бюджетных средств.
- Правительство ХМАО - Югры уже выделило на реализацию проекта в 2015 году 2 млрд рублей. Наши эксперты подсчитали, что, если строить перинатальный центр, реализовывая тендер по 44-ФЗ, затраты составят 10 млрд рублей. При строительстве же по нынешней схеме с привлечением частного партнера возведение медицинского центра обойдется в два раза дороже и расплачиваться за заем по проекту регион будет 10 лет. Налицо неэффективное расходование бюджетных средств. А учитывая очень жесткие требования, предъявленные к участникам конкурса, и то, что победитель оказался офшорной компанией, мы не исключаем в проведении тендера не только несоблюдение ключевых положений послания президента, но и российского законодательства, - отметил он.
В пресс-службе ООО "ВИС Инфраструктура" комментировать претензии ОНФ не стали, ограничившись официальными данными. Там отметили, что компания выиграла открытый конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве по проектированию, строительству, оснащению и технической эксплуатации клинического перинатального центра в Сургуте на легальных и равноправных условиях.
- Конкурс проводился департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании распоряжения правительства ХМАО. К строительству высокотехнологичного медицинского учреждения планируется приступить уже в начале года, а его сдача в эксплуатацию запланирована на 2018 год. По проекту новый перинатальный центр рассчитан на 10 тыс. родов в год, одновременно учреждение сможет принимать более 300 рожениц. В настоящее время под строительство объекта определен земельный участок в микрорайоне 31А Сургута. Площадь центра составит более 60 тыс. кв. м. Предполагается, что к моменту ввода в эксплуатацию этот центр станет крупнейшим в России, - пояснили в пресс-службе компании, приведя слово в слово ранее выпущенный пресс-релиз.
О необходимости отложить проведение конкурса заявляли и депутаты Тюменской областной думы, которые обращались с жалобами к прокурору ХМАО, губернатору региона Наталье Комаровой и премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву. Народные избранники Тюменской областной думы убеждены, что при принятии решения о строительстве такого важного объекта необходимо вдумчиво просчитывать все варианты, чтобы снять все возможные вопросы. "Поэтому мы предлагаем не отменить, а отложить проведение конкурса на 2-3 месяца для выяснения всех обстоятельств, так как при анализе сложившейся ситуации возникает вопрос о нежелании правительства ХМАО - Югры строить перинатальный центр по прозрачной процедуре тендера, используя прозрачную схему, за 9 млрд рублей, а желании строить по мутной схеме за 18,389 млрд плюс 2 млрд рублей", - писали они в своих обращениях.
Инициатор обращения, региональный депутат Михаил Селюков заявил, что, по его мнению, целесообразнее использовать лишние денежные средства, которые правительство ХМАО - Югры хочет потратить на строительство перинатального центра по непрозрачной схеме, на строительство и выкуп детских садов и школ.