Развитие судостроения, строительство ледоколов, долги ОСК, простои Совкомфлота обсудили на совещании с В. Путиным

На 63 судостроительных предприятиях в разных стадиях строительства находятся около 300 судов и морской техники. Москва, 19 авг - ИА Neftegaz.RU. Президент РФ В. Путин провел совещание по судостроительной отрасли, на котором обсудили с какими вызовами сталкиваются российские верфи, производители и заказчики судов, и какие стратегические задачи стоят перед отраслью.

В. Путин отметил, что в последнее время у российских судостроительных компаний возникли трудности с поставками иностранного оборудования и комплектующих для гражданских судов.
Среди причин, он выделил: невыполнение зарубежными партнерами своих обязательств, ввиду политических, конъюнктурных, сиюминутных соображений.
Тезисы главы государства:

• Замещение иностранной техники и комплектующих в производстве рыболовных и других гражданских судов может повлиять на параметры уже запущенных проектов.
• Имею в виду сроки и затраты на перепроектирование, что крайне важно для заказчиков судов, для бизнеса.
• Коллеги с мест уже докладывают о переносах заявленных сроков постройки судов и изменении ряда других показателей.
• Нужно сделать все, чтобы обеспечить выполнение производственных программ, свести к минимуму влияние  ясно, что все свести к нулю невозможно, но к минимуму нужно свести влияние текущих негативных факторов, а также избежать их повторения в будущем.
• Ситуация в мире, поведение наших западных партнеров вновь показали, что мы должны более активно развивать собственные компетенции в области судостроения.
• Все импортозаместить невозможно, да и не нужно этого делать, но добиваться технологического суверенитета по критическим позициям судового оборудования, по самым значимым производственным процессам и технологиям нужно.
• Нужно делать так, чтобы как можно больше операций по оснащению, дооборудованию, ремонту судов проводилось именно в нашей стране.
• У России есть все необходимое для уверенного, долгосрочного развития судостроения, включая колоссальный опыт и наработки в этой сфере, ресурсную и промышленную базу, огромный потенциал научной и конструкторской школ.
• Нужно дать ход инициативам российских судостроителей, их отечественных поставщиков и заказчиков, поддержать модернизацию наших верфей и предусмотреть удобные финансовые механизмы, чтобы внутри России появились новые заказы на качественные современные суда, в тч суда ледового класса для наращивания возможностей Северного морского пути (СМП) и других наших арктических проектов. Всё это необходимо для того, чтобы росла загрузка отечественных предприятий, создавались рабочие места в этой сложной, высокотехнологичной отрасли.
• Что особенно важно, учитывая длительный цикл производства судов,  нужно задать долгосрочные ориентиры развития судостроения, заказы должны быть соответствующим образом выстроены.
• Нужно верстать планы верфей, исходя из потребностей самих заказчиков: транспортных, рыбопромысловых, энергетических и других компаний.
• Напомню, что именно их оценка является ключевым критерием работы всей отрасли.
• Одно из главных, перспективных направлений отечественного судостроения  это строительство крупнотоннажных судов. Мы уже приняли решение финансировать часть затрат на такие проекты в том случае, когда они увязаны с локализацией производств, с созданием в России самых передовых технологий в этой сфере.

Гражданское судостроение

Вице-премьер, глава Минпромторга Д. Мантуров доложил, что в последние годы гражданское судостроение восстанавливает свои позиции, которые были утрачены в постсоветский период, и осваивает новые виды техники.
Тезисы Д. Мантурова:

• Мы начали строить круизные теплоходы ПКС-180, PV300, модернизированные суда на подводных крыльях Комета, Метеор, Валдай.
• Эту линейку дополнили электрокатамараны, очень востребованы сегодня Ecocruiser, Ecobus.
• Серийно выпускаем грузовые суда рекаморе.
• И заходим в нишу крупнотоннажного грузового транспорта, строящегося на дальневосточном судостроительном комплексе Звезда: верфь уже сдала первые танкеры типа Афрамакс, строятся газовозы и продуктовозы для Севморпути.
• В последнее время большое внимание уделяется рыбопромысловым судам. Здесь работаем совместно с Минсельхозом, с Росрыболовством, используя механизм квоты под киль.
• Сейчас на заводах в разной степени готовности находятся 70 судов для рыбодобывающей отрасли.
• Активно строим ледокольный флот, который является одним из основных приоритетов.
• Уже сданы два 60-мегаваттных ледокола. Еще один спустим в этом году и 2  после 2024 г.
• Росатом также подтверждает необходимость строительства до 2030 г. дополнительно 2 серийных атомных ледоколов, судна атомного технологического обслуживания и 4 ледоколов на органическом топливе.
• В целом загрузка мощностей отрасли сейчас достаточно высокая.
• На 63 судостроительных предприятиях в разных стадиях строительства находятся около 300 судов и морской техники.
• Плюсом к этому в собранной Минпромторгом потребности государственных и частных заказчиков до 2035 г.еще находятся более 700 судов разных типов, но пока далеко не по всем имеются технические характеристики, а также финансовое обеспечение и, соответственно, наличие твердых заказов.
• Правительством дано поручение заинтересованным ведомствам уточнить все параметры с учетом планируемых грузо- и пассажиропотоков. Это необходимо, в первую очередь чтобы четко рассчитывать стапельную загрузку.
• Поскольку это длительный цикл постройки, происходит на нем также удорожание. Судостроители уже не раз сталкивались с такой проблемой, особенно когда заключали контракты с твердой ценой при отсутствии проекта. В результате, чтобы сдать судно, они вынуждены брать на себя убытки за превышение первоначальной стоимости.
• В этой связи совместно с Минфином принято решение о проведении аудита накопленной задолженности. Начнем с предприятий ОСК, и по итогам будут сформированы предложения по возможному последующему их финансовому оздоровлению.
• Чтобы в будущем исключить подобные ситуации, я дал поручение Объединенной судостроительной корпорации не заключать контракты без получения независимой технико-экономической экспертизы.
• В дальнейшем предлагается закрепить этот принцип на законодательном уровне для всех предприятий отрасли как в отношении государственных заказов, так и проектов компаний с госучастием. Соответствующие поправки в Федеральный закон О промышленной политике внесены в Государственную Думу, прошли уже 1^е чтение, и ожидаем их принятия в начале осенней сессии.
• Для обеспечения серийности и технологической независимости нам нужно верифицированное судовое оборудование, особенно с учетом необходимости замены из-за отказа зарубежных партнеров выполнять свои обязательства. На этом обожглись уже многие судовладельцы, особенно рыбопромысловые компании, заказчики крупнотоннажных судов, которые предпочитали включать в проект импортные узлы, агрегаты даже при наличии отечественных аналогов на тот момент.
• Теперь мы вынуждены перепроектировать многие суда, в тч которые строятся. Судостроители проводят сегодня ревизию остальных проектов на предмет необходимых изменений, уточнения затрат на их перепроектирование.
• Это объективно сдвинет вправо сроки их сдачи. Но, чтобы заказчики не применяли к верфям штрафные санкции, мы предлагаем увеличить на 2 года время, отведенное под строительство, с уточнением окончательной стоимости, как это было сделано, например, в отношении капитальных объектов в строительном комплексе. Такого рода изменения в законодательстве мы подготовим.
• Что касается новых проектов, потенциальным заказчикам будет предложен типовой набор судов разного назначения с максимальным использованием отечественного оборудования. Тем самым мы повысим серийность, снизим стоимость самих судов, ну и, главное, сдемпфируем риски срыва поставок.
• Сейчас самым, наверное, независимым в технологическом плане является сегмент ледокольного флота, и мы будем стремиться к этому по всем другим направлениям.
• Мы определили критические позиции в части узлов, агрегатов, которые необходимо в кратчайшие сроки разработать и запустить в серию, в тч с учетом потребности судостроительного комплекса Звезда по крупному тоннажу.
• 7 млрд руб., выделенных по итогам совещания по развитию АПК в апреле, пойдут не только на рыбопромысловый комплекс по судовому оборудованию, это в целом по запросам всех основных направлений.
• Минфин оперативно отработал поручение, еще 15 млрд на следующие 2 года уже включены в проект 3-летнего бюджета. Рассчитываем, что они будут утверждены.
• Для реализации нескольких сотен новых проектов до 2030 г. необходимо также модернизировать и существенно расширить сами мощности предприятий.
• В предыдущие годы средства на техническое перевооружение выделялись исключительно под военное кораблестроение. Сейчас судостроительные заводы оценивают объем капитальных затрат, вложений для выполнения гражданских заказов. С учетом того что рентабельность по ним нормативно ограничена, нам потребуются, возможно, бюджетные инвестиции, но нужно для этого до конца провести все обсчеты.
• Также для масштабного обновления флота требуется серьезная государственная поддержка, и здесь ключевой мерой является льготный лизинг. Он сегодня работает эффективно, и, собственно, это основной двигатель тех заказов, которые есть.
• Нами разработана программа, для реализации которой необходимо привлечение средств ФНБ с возвратом по ставке 1,5% годовых.
• Мы предварительно с Минфином согласовали этот подход. Сейчас Государственная транспортная лизинговая компания уточняет до конца объем необходимого финансирования по предварительно подготовленной программе. Только по такой схеме мы сможем решать задачи транспортной связанности и развития водного туризма внутри нашей страны, освоения новых международных маршрутов и транспортного коридора Севморпути.
• Помимо строительства новых судов необходимо параллельно решать вопросы ремонта и обслуживания техники. Совместно с Минфином мы нашли решение по обнулению НДС по судоремонту, но при условии, что мы с предприятиями будем заключать инвестиционные соглашения на условиях вкладывать получаемую прибыль в модернизацию и, по сути, создание новой отрасли. Сейчас готовим с коллегами соответствующие поправки в Налоговый кодекс.
• Для поддержки верфей дальневосточного региона на следующие 2 года необходимо порядка 6 млрд руб. на возмещение части затрат по строительству краболовов. Предполагается, что источником по данной субсидии будут средства от крабовых аукционов.

Задолженность ОСК и перспективы Балтийского завода

В. Путин поднял вопрос о накопленной задолженности ОСК, президент поинтересовался она откуда возникла-то.
Д.Мантуров пояснил, что всем верфям хочется быстрее запустить строительство, не получая качественной экспертизы и твердой цены по контракту, и в итоге все это увеличивается ввиду отсутствия на этапе подписания контрактов технологического аудита и самого проекта.
Минпромторг совместно с Минфином до конца ноября  максимум начала декабря проведет детальный анализ и даст структурные предложения по дальнейшему принятию решения по данному вопросу.

Гендиректор Росатома А. Лихачев добавил, что эксперты, которых привлекали, и специалисты компании приходят к выводу о необходимости строительства новой верфи крупнотоннажного судостроения, в тч с историческими ограничениями Балтийского завода.
Тезисы А. Лихачева:

• Наиболее оправданным, на наш взгляд, представляется вариант совместного проекта Росатома и ОСК в лице в первую очередь Балтийского завода.
• Именно такой проект разработал Центр технологии судостроения и судоремонта  государственный научный центр по судостроению.
• Это крупнотоннажная верфь с обработкой на максимуме до 300 тыс. т металла, разделенный на несколько этапов проект.
• На первом этапе  модель распределенной верфи и крупноузловой сборки, специализирующейся на судах с ядерной энергетической установкой, судах ледового класса и плавучих атомных энергоблоках.
• Строительство возможно в 3 этапа. Амбициозная цель  первый этап крупноузловой сборки завершить за 38 месяцев.
• Мы понимаем примерно финансовую потребность. Первый этап  конечно же, здесь необходимы элементы частно-государственного партнерства.
• Мы отрабатывали такие схемы с Минфином на других направлениях. Надеемся, что дальнейшая проработка проекта позволит 2^й и 3^й этап максимально провести только за счет собственных и заемных средств, естественно, с льготными и комфортными компонентами и условиями этого финансирования, за счёт консолидации нашего заказа.
• Можно будет здесь сконсолидировать заказ, и не только идущий по линии госкорпорации Росатом.
• Важно подчеркнуть, что наша главная цель  кооперация с существующими судостроительными мощностями и максимальная синергия в использовании ресурсов, в первую очередь с Балтийским заводом, с предприятиями ОСК.
• И в этом смысле, конечно же, нужно развивать и действующую площадку Балтзавода, в первую очередь с точки зрения создания цеха изготовления крупных блоков и секций.
• Будем продолжать кооперацию и с ССК Звезда. Там развивается линейка мощнейших ледоколов Лидер от головного до серийного.
• Также коллеги сейчас прорабатывают запуск отечественной линейки дизельных ледоколов мощностью 40 МВт в интересах Норникеля и Роснефти.
• Мы проанализировали различные варианты физического размещения новой производственной площадки вместе с экспертами, со специалистами, была создана специальная рабочая группа вместе с ЦТСС. 13 площадок было рассмотрено. Наиболее перспективным по соотношению глубин, коммуникаций, ресурсов, в первую очередь кадровых, представляется остров Котлин  остров рядом с Кронштадтом, на котором Кронштадт расположен. Этот вопрос проработан как с местными муниципальными властями, так и с руководством Санкт-Петербурга.
• Если Вы посчитаете возможным продолжить изучение данного вопроса до декабря совместно с Минпромторгом, с ОСК, с Минфином проработать все вопросы производственной, технологической кооперации, проработать вопросы финансовой модели и сценарии финансирования данного проекта и, конечно же, консолидации заказа как госкорпорации по линии всех наших активностей, всех наших партнёров на СМП, в международном пространстве, так и возможного дополнительного размещения в 2030-х годах заказов, которые возможны по линии Министерства транспорта или по линии Минсельхоза.

Тезисы председателя правления, генерального директора ОСК А.Рахманова:

• Мы этот проект рассматривали с разных сторон. По сути своей это реинкарнация планов моих предшественников образца 2010 г. Мы этот проект, можно сказать, зачехлили только по той причине, что у нас не было понимаемого структурного спроса на крупнотоннажный флот.
• Сейчас в ситуации, которую мы видим перед собой, этот проект может, во-первых, быть полезен в связи с тем, что Балтзавод, по сути, заперт градостроительными решениями: там вокруг завода строится очень много жилья. И конечно, рассчитывать на то, что на Васильевском острове появится огромный эллинг, наверное, для города, даже при его индустриальной ориентации, достаточно сложно.
• При этом мы понимаем, что как раз эта кооперационная схема позволит сконцентрировать Балтзавод на производстве блоков и секций насыщенных, а для начала на первом этапе вести, соответственно, в Кронштадте достройку.
• Мы для этого еще и применим наши возможности Кронштадтского морского завода  там есть док Велещинского, в котором мы успешно отремонтировали 1^й ледокол - Арктика.
• Это все говорит о том, что технологические решения и подходы понятны. А потом, если судьба, соответственно, так решит, может быть, к 2040 г. посмотрим и с Вашего одобрения попробуем рассмотреть возможность перебазирования Балтзавода уже целиком на эту площадку, чтобы не потерять кадры.
• На сегодняшний день речь идет о том, чтобы действительно на новых технологических принципах реализовать такие амбициозные проекты.
• И проходные глубины канала, и подходные возможности с точки зрения формирования сухого дока, накрытого эллингом, при условии получения разрешений, потому что в Кронштадте, Вы сами знаете, выше собора не принято было строить ни промышленные, ни гражданские здания. Поэтому здесь, соответственно, будем ориентироваться как раз на такой набор технологических возможностей.
• Крупные суда, уже которые будут 250 м и выше и шириной около 40 м, они, к сожалению, у нас на Северной верфи помещаются не очень удобно. Просто затраты выше, чем на площадке, специально для этого приспособленной.
• Мы на этапе формирования и строительства  заказа, не имея проекта, не можем мотивированно заявить о том, какая будет цена. Поскольку мы стараемся быть клиентоориентированными, в этом смысле слишком сильно пошли в сторону заказчиков, для того чтобы строить, сдавать суда, а после этого разбираться с деньгами.

Глава государства отметил, что нужно работать с заказчиком, обеспечить его интересы, но это не значит, что нужно начинать стройку, заканчивать, а потом с финансами разбираться, подгоняя одно под другое.
Он подчеркнул, что вопрос в том, чтобы своевременно, грамотно, в короткие сроки отработать все формальные вопросы, связанные с заключением контракта.

Недозагруженность флота Совкомфлота

В.Путин поинтересовался как теперь обстоят дела с судами и их использованием российскими компаниями.

Тезисы председателя совета директоров Совкомфлота С.Франка:

• В момент мартовский и апрельский, когда водопад различных санкционных ограничений сложился, была такая тревожная обстановка, но в настоящий момент выполнение данных Вами поручений привело к тому, что работа ритмично налажена, весь флот в работе.
• Цель, которую перед собой ставили те, кто вводил эти санкции,  они не первый раз этим инструментом пользуются, и против других стран раньше пользовались,  задача, безусловно, была парализовать производство, остановить нормальные процессы и сформировать монополию западного фрахта, и прежде всего недружественных стран, но это у них не получилось.
• В настоящий момент флот весь в работе, и это оказало стабилизирующее воздействие на фрахтовый рынок.
• В настоящий момент против апрельского, мартовского фрахта при доминировании греческого тоннажа  совершенно другая картина, и эффективность, в тч внешней торговли, возросла.

Танкерный флот

Значительную часть флота танкеров-газовозов фрахтует компания НОВАТЭК для перевозки СПГ со своих проектов.
Глава НОВАТЭКа Л.Михельсон подчеркнул, что надо решать вопрос 20252026 гг.
Тезисы Л. Михельсона:

•  Что очень важно, у нас в стратегии вот этот 21 млн т мощностей 3 строящихся технологических линий по производству сжиженного природного газа в рамках проекта Арктик СПГ-2: 80% это страны АТР, а 20% это на Запад.
• И чем меньше танкеров, тем больше пойдет на Запад.
• Это совершенно неправильно и несет дополнительные риски.
• И поэтому нам надо именно так: 1 млн т СПГ 1 танкер.
• Мы должны выходить и завоевывать рынок там.
• Кстати, вот этот 21 млн т даст России еще 5% мирового рынка СПГ.

В. Путин подчеркнул, что многое делается, чтобы проект ССК Звезда состоялся, в тч это касается и пакета заказов.
Он заявил, что Правительство должно помочь ССК Звезде, чтобы по максимуму выполнить ожидания заказчика, потому что, если НОВАТЭК выполнит свои планы создания новой площадки по производству СПГ,  продукты надо возить.
Глава государства вице-президента по локализации, инновациям и энергетике Роснефти А.Шишкина предпринять усилия для того, чтобы проекты были реализованы.