Посол РФ обозначил новую газовую политику по Белоруссии
Россия пойдет на ценовые уступки Белоруссии по газу в случае заключения большого межгосударственного соглашения, считает заместитель директора Института национальной энергетики Александр Фролов.
Посол Мезенцев обозначил позицию России
Российский посол в Белоруссии Дмитрий Мезенцев считает, что раз белорусская сторона запрашивает скидку на российский газ, то Москва должна рассчитывать на симметричные действия Минска.
Мезенцев намекнул на белорусский экспорт в Россию и заметил, что такой подход составляет нормальные отношения независимых государств и хозяйствующих субъектов. Нужно ставить вопрос о значимых шагах навстречу: об углублении взаимодействия отраслей, формировании единого рынка газа и сближении налогового законодательства.
Данные направления составляют основу интеграционного предложения Белоруссии. В таком случае, как считает российский посол, переговоры между Москвой и Минском станут успешными и результативными.
Белоруссия продолжает требовать от России отпускных цен на газ, как в Смоленской отрасли, и компенсацию за налоговый маневр. Фактически это означает прямое субсидирование белорусской экономики российской стороной.
Цены на газ в Смоленской области субсидируются из федерального бюджета РФ, а налоговый маневр заключается в отмене экспортной пошлины и переводе фискальной нагрузки по нефти на Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Налоговый маневр должен быть реализован в течение шести лет, после чего внутренние производители топлива в РФ начнут покупать нефть по мировым ценам. В Правительстве РФ считали, что это уменьшит зависимость экономики от цен на нефть.
Данный процесс сразу столкнулся с трудностями – была принята масштабная программа компенсации расходов независимыми НПЗ, из-за чего есть вопросы по целесообразности налогового маневра. Однако Минск требует распространить на себя российский бюджетный режим, как будто Белоруссия представляет собой не независимое государство, а часть РФ.
Москва готова пойти на уступки, но только в случае согласия Минска на предложенный в 2019 году интеграционный пакет.
Белоруссия требует прямых субсидий из России
«Цены на энергоресурсы определяют не МИД РФ и не российский посол в Белоруссии, а компания «Газпром», продающая газ белорусской стороне. Ее нужно спросить, что она думает по снижению цен для Минска», - резюмирует Фролов.
Таким образом, данное заявление является риторическим приемом, а не конкретным предложением Белоруссии.
«Наши взаимоотношения с Минском регулируются не только коммерческими договорами хозяйствующих субъектов, но и межправительственными соглашениями и иными межгосударственными документами, по которым Белоруссия получает нефть и газ по ценам ниже энергетического рынка ЕС», - заключает Фролов.
Данное обстоятельство подтверждает провал Белоруссии с поиском альтернатив РФ по поставкам нефти и газа.
«Стандартным поведением белорусской стороны является следующее: как цены на газ для Минска становятся ниже, чем в Европе, то Белоруссию все устраивает, но, когда этого нет, сразу начинаются протесты», - констатирует Фролов.
Особенно это касается ситуации, когда европейские цены на газ входят в диапазон с белорусскими.
«Начинается политика заламывания рук и звучат требования пересмотреть соглашение. Летом Лукашенко заявлял о недопустимости российских цен для Белоруссии в то время, когда газ стоит на споте 40 долларов за тысячу кубов», - резюмирует Фролов.
Если отбросить политический компонент, то складывается странная ситуация: президент крупной по европейским меркам страны высказывается о ценах на газ и уравнивает сиюминутные изменения и структуру долгосрочных контрактов.
Только когда цены на споте вместо 40 долларов за тысячу кубов становятся 200 долларов, Лукашенко об этом не вспоминает.
«Сегодня цены на газ в Европе настолько выше отпускных цен «Газпрома», что говорить об этой тематике не имеет смысла. Из-за этого Белоруссия, пусть и временно, прекратила будировать данное направление», - заключает Фролов.
В белорусской риторике существует «сезонность», коррелирующая с изменением цен на газ на европейском рынке.
Белорусы ссылаются к правилу середины нулевых
«Скидки Белоруссии, как и белорусские запросы, базируются на том, что между Москвой и Минском действует режим так называемого Союзного государства, но в середине нулевых годов в РФ предполагалось, что газовые цены для внутренних потребителей привяжут к экспортному паритету: «мировые цены минус экспортная пошлина и транзит», - констатирует Фролов.
Одновременно с этим, белорусам пообещали цены на газ как в Смоленской области при учете транспортных расходов.
«Белорусы постоянно ссылаются к данной формулировке, отлично понимая, что в России не появилось экспортного паритета, а цены на газ на нашем рынке регулируется государством. Белорусские требования эквивалентны прямым дотациям Минску со стороны РФ. Регулируемые цены означают их субсидированность из федерального бюджета», - резюмирует Фролов.
Благодаря ценовой политике государства газ для населения в России дешевле, чем в любой европейской стране, даже с учетом экспортной пошлины, транспортных расходов и других наложений на отпускные цены.
Белорусы покупают в России газ за 115-120 долларов за тысячу кубов, а в Смоленской области газ стоит 7000 рублей за тысячу кубов. Разница составляет 30 долларов за тысячу кубов, которую компенсирует федеральный бюджет РФ.