Расселение мигрантов по стройкам: Затея может обернуться провалом, предупреждают эксперты

Трудовых мигрантов в России предлагают расселять на территории строек, где они работают. Причем, уверяют инициаторы, гастарбайтеры не смогут привозить свои семьи. Однако даже очень правильную идею можно загубить, предупреждают эксперты и с опаской замечают - затея может обернуться провалом.

В Подмосковье хотят ввести новые правила для мигрантов - их планируют селить прямо на стройке, в которой они заняты, а также хотят запретить им привозить свои семьи. Такой вывод следует из ответа вице-губернатора Московской области Романа Каратаева на запрос депутата Госдумы Михаила Матвеева.

Поводом для депутатского запроса стала информация о том, что власти Подмосковья планировали селить мигрантов в жилых массивах. Однако, как следует из ответа правительства Московской области, для снятия социального напряжения и предотвращения возникновения бытовых конфликтов между мигрантами и местным населением теперь планируется перенять опыт Объединенных Арабских Эмиратов.

Правительство Московской области выступило с инициативой создания инфраструктуры для проживания на территории объектов, где задействовано большое число иностранных работников,

- гласит ответ вице-губернатора Московской области Романа Каратаева.

В документе утверждается, что правительство Московской области выступило с инициативой создания инфраструктуры для проживания иностранных работников. Для того, чтобы устранить социальное напряжение между мигрантами и местным населением, иностранцев предлагают селить «вне жилых кварталов».

Речь идет о создании временного жилья для работы вахтовым методом, то есть на время выполнения работ, непосредственно на закрытых территориях строительных площадок или функционирующих предприятий, логистических центров и центров оптово-розничной торговли,

— говорится в документе.

Семьи мигрантов размещаться в таком жилье не смогут, а по завершении работы, иностранец должен покинуть Россию. Кроме того, «в целях снижения нагрузки на системы здравоохранения и социального обеспечения», а также для того, чтобы в подмосковных школах доля детей-инофонов не превышала 50%, правительство Московской области выступило с предложением лишить детей трудовых мигрантов возможности жить в России на основании патента родителя.

Из ответа вице-губернатора Московской области Романа Каратаева следует, что целями инициативы являются «устранение социального напряжения», а также предотвращение бытовых конфликтов между мигрантами и местными жителями.

К слову, глава Крыма Сергей Аксёнов считает, что бесконтрольное нахождение трудовых мигрантов на территории республики недопустимо. В связи с этим он подписал указ о запрете работать приезжим в 35 сферах. Таким образом, трудовые мигранты, находящиеся в регионе, не смогут привлекаться к административно-хозяйственной, складской деятельности, розничной торговле. Также им запретят заниматься обслуживанием зданий и территорий.

Обозреватель Царьграда Юлия Банишевская считает, что эта инициатива похоже на лилипутские шажочки по направлению к решению проблемы.

Как будто обществу замыливают глаза. Да, мы согласны сделать то и то. Замылить глаза, чтобы успокоить общественное мнение. Безусловно, хорошо, что семьи не будут сюда приезжать, но кто это будет контролировать и как это будет контролироваться, большой вопрос. К тому же, если селить мигрантов на территории работодателя, на той же стройке, то кто за ними там будет следить? Вообще, работодатели должны начать с того, что вывести в белое поле всех своих сотрудников,

- отмечает эксперт.

Сейчас более 70 процентов трудовых мигрантов не платят налоги со своего заработка, мы их просто не видим. Все они - нелегалы. Тогда получается, что работодатель должен взять ответственность за сотрудника, который трудится на его стройке. И платить за него налоги. Поэтому сначала нужно навести порядок с этой стороны, говорит Банишевская. 

А тем, что мы посадим мигранта жить на территории стройки, это не значит, что его там закрыли под замок, как в клетке, и он не сможет оттуда выходить. Наоборот, создаются так называемые мигрантские гетто. Просто не на территории жилых кварталов, а на территории стройки. То есть они точно так же смогут объединяться, заниматься криминальными делами, если им это вздумается. И точно так же не будут видимы для системы, потому что они продолжат быть нелегалами,

- сетует Банишевская.

Порядок нужно наводить именно с глобального (борьбе с нелегалами), а не с лилипутских шажочков. Нужно глобально вывести в белую сферу всех трудовых мигрантов.

И только потом уже решать, где им селиться лучше. Либо ассимилироваться в жилых кварталах, либо на территории строек. Но вот эти этнические анклавы — это почва для возникновения конфронтации с коренным населением. Если посмотрим, что происходит в Европе, во Франции есть целые трудовые кварталы, где селили мигрантов, и в итоге это превратилось в гетто, куда боится заходить даже полиция. Не превратятся ли стройки в такие же территории, но не за колючей проволокой, откуда не смогут выйти мигранты, они смогут оттуда выходить, объединяться и что-то делать. А вот зайти на территорию этой стройки вряд ли кто-то сможет и захочет,

- добавляет Банишевская.

Члена Совета по правам человека при президенте России Кирилл Кабанов подтвердил, что этот проект был разработан в одном из профильных ведомств, даже было некое "совещание в рамках" некой "комиссии".

То есть крупные работодатели строят помещения для проживания. Они, фактически, изолированы от мира, и люди работают и живут на стройке. Там же, по крайней мере, обеспечивается режим безопасности. Эта идея правильная. Но она может быть высоко эффективной, если мы говорим о целевом заезде трудовых мигрантов. Когда они приезжают под конкретные условия и не тащат за собой семью, они не будут находиться в тени – как сейчас, свыше 70 процентов. Вот это хорошо,

- отмечает Кабанов. 

По его словам, в ближайшее время ответственные чиновники поедут на место, чтобы изучить, как работает на деле работает схема:

И работает ли вообще. Где есть конкретные прорехи. Я думаю, что это делается не за бюджетные средства. И это хорошо. А за средства работодателя.

По словам депутат Госдумы Михаила Матвеева, от высказывания идеи до её реализации - достаточно большое пространство. Если говорить о Подмосковье, то это один из самых загруженных мигрантами регион России, возможно, самый загруженный, если не считать Москву.

И поэтому благие намерения, которые содержатся в ответе вице-губернатора Московской области на мой запрос, сами по себе вызывают только поддержку. Речь о проживании гастарбайтеров вахтовым методом - то есть с предоставлением им специализированных жилищных помещений. Это могут быть какие-то жилые комплексы, которые будут находиться на территории строящихся объектов или смежной территории, без размещения их в жилых кварталах, где проживает местное население. Предусмотрена невозможность привоза семей по трудовому патенту, а также родителей тех людей, которые работают,

- говорит Матвеев.

Меры по контролю за медобслуживанием, по словам депутата, с предоставлением бесплатной медпомощи будут осуществляться только при наличии полиса ОМС.

Всё это напоминает положительный зарубежный опыт ОАЭ, Южной Кореи, где практикуется именно такой метод привлечения рабочих рук, мигрантов под контролем и без возможности свободного перемещения по стране,

- отмечает парламентарий. 

Однако сейчас в России огромное количество мигрантов работает не на стройках каких-то крупных строительных объектов, где есть организации, которые завербовали их на эту работу и могут контролировать. Многие мигранты расползлись по всему Подмосковью и другим регионам группами, в индивидуальном порядке. Они работают в сфере услуг, в курьерской доставке, в торговле, такси, транспорте, общепите и так далее. Очевидно, что их количество намного больше.

Поэтому меры, которые перечислены в письме, на мой взгляд, в общем миграционном потоке не будут столь заметны. Хотя их необходимо поддерживать. Чтобы жители нашей страны реально почувствовали изменения на улицах, выправление того конфессионального, культурного этнобаланса, который сейчас серьёзно нарушается этими существенными интервенциями в наши города миллионов переселенцев из Средней Азии и Закавказья - для этого необходимо только введение визового режима. При открытых границах ничего не удастся сделать. Это всё равно, что вычерпывать воду из лодки с сотнями пробоин. Такая лодка всё равно пойдёт ко дну,

- на такой пессимистической ноте завершает беседу депутат Матвеев.