Выплаты российским нефтяным компаниям по демпферу в апреле 2025 г. могут сократиться до многомесячных минимумов
Об этом пишет Reuters со ссылкой на собственные предварительные расчеты.
Демпфер на минимуме
По оценкам издания:- ожидаемое снижение демпфера за апрель 2025 г. обусловлено ослаблением мировых котировок автомобильного бензина и дизельного топлива по сравнению с предыдущими месяцами, а также укреплением рубля к доллару США,
- в апреле 2025 г. размер демпфера для бензина может составить 7,65 тыс. руб./т, для дизтоплива - около 4,25 тыс. руб./т.,
- по сравнению показателем марта 2025 г. показатель для бензина может уменьшиться ориентировочно на 7,6%, или на 630 руб./т, для дизтоплива - на 47,1%, или на 3,78 тыс. руб./т,
- без учета 0вого демпфера в сентябре 2023 г., сумма апрельского демпфера для автобензина может стать наименьшей после декабря 2022 г., для дизельного топлива - после апреля 2021 г.,
- исходя из ориентировочного объема поставок на внутренний рынок российский рынок в апреле автобензина и дизтоплива на уровне 3,2 млн и 4,3 млн т соответственно, общая сумма демпфера может составить 43 млрд руб. по сравнению с 63 млрд руб. в марте.
Демпфер и что с ним не так?
Демпфирующий механизм стал дополнением к финальному витку большого налогового маневра.В рамках завершения налогового маневра, которое стартовало с 2018 г., налоговая нагрузка в нефтяном секторе начала переноситься с экспорта на внутренний рынок - экспортная пошлина по нефти и нефтепродуктам постепенно снижалась, что компенсировалось ростом налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Фактически это означало, что российские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) оказались в тех же условиях, что и покупатели российской нефти за рубежом, а привлекательность поставок нефтепродуктов на внутренний рынок для НПЗ резко снизилась.
В период с 2018 г. на внутреннем топливном рынке в России прошла серия кризисов и для их парирования был введен демпфирующий механизм - налоговый вычет, который предоставляется НПЗ в случае, если экспортные цены превышают внутренние.
Работает демпфер следующим образом:
- если экспортные цены на бензин и дизельное топливо превышает условные внутренние, то государство компенсирует производителям часть этой разницы,
- в противном случае нефтяные компании перечисляют часть прибыли в бюджет,
- демпфер обнуляется, если в среднем за месяц оптовые цены на бензин и дизтопливо превышают индикативные цены более чем на 10 и 20% соответственно (индикативная цена в 2025 г. составляет 60 450 руб./т для бензина и 57 200 руб./т для дизтоплива).
Обнулялся демпфер лишь один раз - в октябре 2023 г., когда моторное топливо на бирже торговалось выше установленного для выплат уровня, что стало следствием предкризисной ситуации на российском топливном рынке.
В 2024 г. выплаты нефтяным компаниям из бюджета в рамках демпфирующего механизма составили 1,8154 трлн руб., что на 14,3% больше, чем в 2023 г..
За 1й квартал 2025 г. показатель составил 405 млрд руб., что на 7,7% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2024 г.
Нестабильность биржевых цен на бензин и дизельное топливо сильно напрягает нефтяные компании, поскольку в период их резкого роста возникают риски обнуления демпфера.
Уже более года идет обсуждение потенциальных путей решения проблемы.
Нефтяники предлагали введение моратория на обнуление демпфера в период высокого спроса, расширение разрешенного диапазона отклонения оптовых цен в формуле демпфера, сохранение демпферных выплат по тому виду нефтепродуктов, по которому индикатор не превышался (сейчас демпфер обнуляется полностью даже если превышение цены отсечения отмечалось по одному нефтепродукту).
Минфин РФ выступил резко против моратория, но остальные предложения начали обсуждаться, в т.ч. расширение диапазона отклонений.
В начале апреля 2025 г. замглавы Минфина А. Сазанов сообщил, что Минфин и Минэнерго РФ в течение ближайших 2 недель урегулируют разногласия по поводу диапазона отклонения от индикативных цен в формуле демпфера, которое приводит к обнулению демпферных выплат для нефтяных компаний.
Новые диапазоны отклонений продолжают обсуждаться - для бензина это может быть 15% или 20% (по сравнению с 10% на данный момент), для дизтоплива - 25% или 30% (20% сейчас).
16 апреля А. Сазанов сообщил, что определить новые параметры отклонений биржевых цен на топливо от индикативных планируется в ближайшее время на совещании у вице-премьера РФ А. Новака, далее последует соответствующая корректировка налогового законодательства.