Европа хочет снизить цены на российскую нефть до $45. Что это значит

В 18-й пакет антироссийских санкций ЕС могут включить предложение о снижении потолка цен на нефть до $45 за баррель. Новые ограничения призваны усилить давление на Россию в условиях застопорившихся мирных переговоров, а также на компании и страны, которые позволили Москве обойти существующий санкционный режим. Будет ли эффективным новый виток энергетических войн — в материале «Известий».

Суть ограничений

• В 2022 году западные страны ввели потолок цен на российскую нефть на уровне $60 за баррель. Затем лимит также установили на российские нефтепродукты, в том числе дизель и мазут. Предполагается, что если нефть и ее производные поставляются по цене выше установленного потолка, то западные компании не смогут оказывать услуги сопровождения транспортировки. Однако до сих пор крупные игроки рынка, такие как Индия и Турция, продолжают импортировать российскую нефть и перерабатывать ее в продукты, которые затем экспортируются в ЕС.

• Сейчас Европейская комиссия (ЕК) хочет еще раз уменьшить предельный уровень стоимости российской нефти с $60 до $45 за баррель и запретить использование энергетической инфраструктуры «Северных потоков». Кроме того, Европа планирует ввести санкции против более 70 судов, которые якобы связаны с перевозкой российских энергоресурсов.

• В западном экспертном сообществе уже признают, что у ЕС больше нет рычагов экономического давления на Москву. Страны приняли прошлый потолок цен, чтобы снизить доходы России от нефтяного экспорта, не ограничивая поставки сырья на рынок. Однако данные показывают, что потолок не работает. Принятие новых пакетов санкций имеет политический характер: в Евросоюзе хотят доказать, что именно Брюссель устанавливает международные экономические правила.

Ответные меры

• В ответ на экономические ограничения еще в 2022 году Россия запретила поставку российской нефти и нефтепродуктов иностранным гражданам и компаниям, если в контрактах прямо или косвенно предусматривается потолок цен. Впрочем, Москва может делать исключения. Это решение уже неоднократно продлевалось. На данный момент оно действует до конца 2025 года. Вероятно, если будет принят новый потолок цен, Россия ужесточит уже существующие ответные меры.

• На фоне санкционных войн РФ уже давно переориентировала поставки своих нефтепродуктов на другие рынки за пределами Европы. Так, по данным зампреда правительства Александра Новака, доля поставок нефти в дружественные страны выросла с 40% в 2021 году до 86% в 2023 году. Схожие показатели и по нефтепродуктам. Экспорт нефтепродуктов в 2023 году сократился лишь незначительно — примерно на 3%, чем годом ранее.

Перспективы санкций

• Своими санкциями Европа спровоцировала энергетический кризис для самой себя. Они вызвали резкий рост цен на энергоносители, который привел к серьезным проблемам для домохозяйств и предприятий, а также увеличению инфляции. В этой связи внутри Евросоюза увеличивается возмущение продолжающимися экономическими войнами с Россией. Венгрия и Словакия продолжают получать российскую нефть по трубопроводу «Дружба». Потолок цен распространяется только на морские поставки, так что они вряд ли поддержат ужесточение уже принятых мер.

• Больше всего от нового витка энергетических войн выиграют США. Доля российской нефти на рынке ЕС начала снижаться после февраля 2022 года, однако резко упала после введения потолка цен. На данный момент Вашингтон вышел на первое место по поставкам нефти в ЕС.

• Нефть остается слишком важным и чувствительным товаром на глобальном уровне. Многие страны действуют прагматично, ведь им выгоднее покупать дешевую российскую нефть, чем вмешиваться в санкционную игру. В итоге потолок цен стал скорее политическим сигналом, чем реально работающим механизмом. Он не обрушил доходы России, а лишь усложнил путь к ним. Снижение потолка цен на российскую нефть, скорее всего, окажется неэффективным по тем же системным причинам, что и само его введение, но с еще меньшим влиянием. Это попытка ужесточить меру, которая изначально не работает в полном объеме.

При написании материала «Известия» беседовали и учитывали мнения:

ведущего аналитика Фонда национальной энергетической безопасности Игоря Юшкова;заместителя генерального директора Института национальной энергетики Александра Фролова.