Дипломатия талиба: Россия признала Исламский Эмират Афганистан
Россия признала Исламский Эмират Афганистан, а в Москве над посольством государства вывесили белый флаг с шахадой. Четыре года назад власть в Афганистане перешла движению «Талибан». Путь талибов от фракции в гражданской войне до признанных государственных деятелей — в материале «Известий»
Первое признание
Признание Исламского Эмирата Афганистана (ИЭА) случилось накануне, 3 июля. Заместитель министра иностранных дел России Андрей Руденко принял копии верительных грамот у вновь назначенного посла Исламского Эмирата Афганистана в России Мавлави Гуль Хассана. Об этом ведомство сообщило в своем официальном Telegram-канале.
«Продолжим оказывать Кабулу содействие в укреплении региональной безопасности и борьбе с угрозами терроризма и наркопреступности. Ценным для укрепления дружбы наших народов является углубление связей в сферах образования, спорта, культуры, в гуманитарном направлении», — заявили в МИД РФ.
Первый шаг к признанию ИЭА Россия сделала, когда обозначились перспективы взаимодействия в торгово-экономическом направлении с акцентом на проекты в сфере энергетики, транспорта, сельского хозяйства, инфраструктуры. Повлиял и ПМЭФ-2025, где представители Афганистана обсудили возможности сотрудничества с российским бизнесом и промышленностью.
Долгожданному для Исламского Эмирата Афганистана дню предшествовало и заявление министров иностранных дел государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), прозвучавшее 30 июня.
«Подтверждаем намерение содействовать Афганистану в становлении в качестве мирной и стабильной страны и готовность участвовать в международных усилиях по развитию Афганистана при центральной координирующей роли ООН. Призываем международное сообщество наращивать гуманитарную помощь афганскому народу», — цитирует министров официальный Telegram-канал ОДКБ.
Приостановка запрета деятельности в России «Талибана» вступила в силу 26 мая, однако в Таджикистане, Турции и Канаде движение по-прежнему признано террористической организацией. Несмотря на это, Пакистан, Китай и Туркменистан тоже установили дипломатические отношения с Исламским Эмиратом Афганистан. Политолог Михаил Комаров предположил, что признание со стороны России «Талибана» в качестве официального правительства Афганистана, вероятно, подтолкнет страны региона к началу нормализации и формализации двусторонних отношений с Кабулом.
Для нынешнего состава «Талибана» признание со стороны России является крупной геополитической победой. Несмотря на широкое сотрудничество с Китайской Народной Республикой, неформально признавшей ИЭА, региональные позиции формирования в Центральной Азии оставались крайне неустойчивыми.
— Оставаясь в глазах подавляющего большинства соседей террористической организацией, «Талибан» не мог рассчитывать на выстраивание устойчивых взаимоотношений с региональными акторами. Стремясь преодолеть сложившуюся дипломатическую изоляцию, Афганистан и ранее предпринимал активные действия по налаживанию диалога с Россией, Узбекистаном и Таджикистаном. Признание со стороны РФ обозначает значимый сдвиг в системе региональной безопасности Центральной Азии, долгое время выстраивавшейся в обход сначала проамериканского, а затем талибского Кабула, — отметил Михаил Комаров.
По его словам, власти и бизнес Узбекистана уже длительное время ведут переговоры с Кабулом по вопросам использования водных ресурсов Амударьи и открытия рынка Эмирата для узбекских производителей. Таджикистан, граничащий с де-факто не контролируемыми «Талибаном» северными регионами Афганистана, также может быть заинтересован в консолидации действий с действующей властью по устранению террористической угрозы. Однако вовлечение России в процесс налаживания отношений между странами представляется маловероятным в силу возросшей самостоятельности местных игроков.
Эксперт, однако, подчеркивает, что в то же самое время, отсутствие полного контроля «Талибана» над территорией Афганистана и продолжающаяся деятельность террористических организацией на территории страны делает включение ИЭА в региональную систему взаимоотношений преждевременной и рискованной как для его соседей, так и для России. Также прецедент признания движения «Талибан» таким крупным мировым игроком как Россия в качестве официального правительства страны может негативно сказаться на установленной международным правом системе международной легитимности.
— Любые контакты с Афганистаном должны учитывать риски высокой нестабильности внутри страны и продолжающейся конкуренции «Талибана» с значимыми террористическими формированиями, — добавил Михаил Комаров.
Шахада над посольством
Государственный флаг Исламского Эмирата Афганистан пронес по посольству в торжественной обстановке поверенный в делах Джамал Насил Гарвал. Должность он занял после отставки предыдущего посла Афганистана, и в 2022 году МИД РФ направил ноту о признании его статуса.
Гарвала сменит новый глава дипломатического представительства — Мавлави Гуль Хасан, назначенный на должность талибами. Сам Мавлави Гуль Хасан известен как государственный деятель в нынешнем правительстве и был членом коллегиального органа управления движения «Талибан» — Кветтской шуры.
А через некоторое время на здании посольства Афганистана в Москве был установлен флаг с шахадой, выведенной черными чернилами на белом полотне. Ее перевод звучит следующим образом: «Свидетельствую, что нет иного Бога, кроме Аллаха, и ещё свидетельствую, что Мухаммад — Посланник Аллаха». По замыслу государственный флаг носит в себе свидетельство единобожия и признание того, что Мухаммед исполнял миссию пророка.
Однако, как следует из слов Михаила Комарова, в настоящий момент перспективы дипломатического взаимодействия между Россией и «Талибаном» существенно ограничены региональным положением Исламского Эмирата. Пребывая в орбите геополитического влияния Китая и серьезной международной изоляции, Исламский Эмират Афганистан не имеет для России перспектив для установления широкого сотрудничества.
С учетом этого само признание следует трактовать не как открытие новой главы в отношениях между странами, а как попытки стабилизации региональных отношений и деэскалации. Для России налаживание устойчивого контакта с Афганистаном является вынужденным шагом по предупреждению вероятных рисков и угроз региональной безопасности на фоне обострившейся международной ситуации.
Идеи движения
Провозглашенный Исламский Эмират Афганистан существовал под эгидой движения «Талибан» с 1996 по 2001 год вплоть до свержения западными странами. Афганское сопротивление повторно пришло к власти в стране в августе 2021 года после того, как США вывели войска, долгое время находившиеся на территории Афганистана в качестве миротворцев. В августе 2021 года президент Афганистана Ашраф Гани ушел в отставку и покинул страну.
Основателем движения считается Мавлави Хайбатулла Ахундзада, афганский государственный деятель и богослов, ставший впоследствии эмиром Исламского Эмирата Афганистан. Талибы исповедуют идеологию, где смешаны как пуштунский национализм, так и деобандийское течение исламского фундаментализма. Врагом «Талибана» издавна является хорасанская ветвь «Исламского государства» (ИГ, террористическая организация, запрещена в РФ), а также иные вооруженные группировки.
В сентябре представители движения «Талибан» посетили Москву, где встретились с министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Визит талибов стал логичным продолжением сохранившегося теплого отношения к России — после Второй мировой войны Советский Союз оказал большую помощь и поддержку в развитии Королевства Афганистан.
Признание как цель
Сегодня возможности «Талибана», связанные с российским признанием, сильно опосредованы позицией его соседей по региону, заключил Михаил Комаров. Политолог отметил, что, в случае, если позиция России поспособствует нормализации отношений Афганистана с граничащими странами, Кабул получит возможность для частичного выхода из изоляции.
Завязанная на добыче минеральных ресурсов экономика страны нуждается в импортерах, а также в поставщиках электроэнергии, которым может стать Таджикистан, в случае успешного завершения проекта Рогунской ГЭС. На фоне обострения отношений с Пакистаном из-за территориальных претензий «Талибана», нормализация отношений с Россией и странами Центральной Азии остается единственным шансом для действующих властей на получение ресурсов для стабилизации экономической ситуации и удержания власти над территорией Афганистана.