Водный вопрос в ЦА и без того острый, так еще и стал предметом спекуляций
Международная экологическая коалиция «Реки без границ» опубликовала 24-страничный доклад под названием «С широко закрытыми глазами: игнорирование трансграничных и кумулятивных последствий Рогунской ГЭС». Душанбе громко пожурили на предмет долгостроя, якобы грозящей экологической катастрофой для всей Центральной Азии.
Самое забавное, что в материале западные специалисты признаются: их анализ воздействия Рогунской ГЭС основан на сильно устаревших данных 2014 года и использовании упрощённых, статичных сценариев, не учитывающих быстрых климатических изменений и фактическую гидрологическую ситуацию в бассейне Амударьи. Они также не приняли во внимание такие ключевые внешние факторы, как строительство афганского канала Кош-Тепа, которое способно существенно изменить водный баланс региона.
Несмотря на подобное фрагментарное и, по сути, непрофессиональное исследование, западные специалисты бьют тревогу, мол, запуск Рогунского водохранилища фактически закрепит существующий режим регулирования стока, который уже сейчас наносит серьезный вред экосистемам в нижнем течении реки, в том числе заповеднику «Тигровая балка», входящему в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Они также видят серьезные вызовы и угрозы для биоразнообразия дельты Амударьи, охраняемого Рамсарской конвенцией, указывая на отсутствие механизмов водоснабжения этих территорий в засушливые периоды, а также на недостаток общественных консультаций, поскольку мнение жителей стран нижнего течения реки практически не учитывалось.
Поэтому авторы доклада призывают руководство Таджикистана начать выполнять все требования Группы Всемирного банка и «провести полноценную стратегическую экологическую оценку всего бассейна Амударьи и разработать обязательные механизмы управления стоком с учетом климата и защиты экосистем». Иначе, мол, проект Рогунской ГЭС рискует стать источником долгосрочной экологической и социальной напряжённости в Центральной Азии.
Если обратиться к конкретным фактам, то в медийном пространстве постоянно появляются взаимоисключающие публикации о Рогунской ГЭС. Несколько лет назад в журнале «Форбс» было объявлено об окончании её строительства в 2024 году. Затем появились публикации о завершении строительства уже в 2033 году. При этом назвать итоговую сумму затрат, в которые обойдётся Рогунская ГЭС, около 70% электроэнергии которой будет экспортироваться в Казахстан и Узбекистан, что позволит заменить выработку электроэнергии с использованием ископаемого топлива и сократить выбросы парниковых газов, невозможно, поскольку цифры сильно разнятся.
На данном этапе известно, что инвестирование в Рогунскую ГЭС привлечено в размере 2,97 млрд долларов в виде грантов и льготного финансирования от группы партнёров по развитию и инвесторов, включая Всемирный банк, Азиатский банк развития, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк, Европейский союз, Исламский банк развития, Фонд ОПЕК по международному развитию, Саудовский фонд, Фонд Абу-Даби, Кувейтский фонд и потенциально других партнёров.
Ходят также разговоры о том, что инвестором для достройки может стать и Китай, уже располагающий в Таджикистане десятками крупных предприятий. При этом злые языки утверждают, что не исключено, что расплачиваться с Пекином за обеспечение страны электроэнергией Душанбе придётся богатыми недрами.
Что касается второго аспекта упомянутого выше доклада – канала Кош-Тепа, то сейчас многие рассматривают его как проект со значительными трансграничными последствиями для бассейна реки Амударьи. Основные опасения связаны с масштабом данного проекта и отсутствием инклюзивного общебассейнового механизма с участием Кабула, который не является стороной основных постсоветских соглашений по распределению вод Амударьи. В результате обсуждения потенциального воздействия канала проходят в основном вне официальных многосторонних структур, хотя проект затрагивает интересы не только Афганистана, но и Таджикистана, а также государств низовья реки – Узбекистана и Туркменистана.
По мнению казахстанских специалистов, если канал Кош-Тепа успешно достроят к 2028 году, он только ухудшит ситуацию с водными ресурсами в странах Центральной Азии, поскольку канал будет забирать около 20% воды из Амударьи, которая служит границей между Афганистаном, Узбекистаном и Таджикистаном. На этом фоне руководство центральноазиатских государств опасается, что слабо развитая система водообеспечения в регионе сильно пострадает: снижение поступлений воды из Амударьи угрожает производству хлопка в Узбекистане. И хотя для Астаны проект представляет менышую угрозу (Казахстан не граничит с Афганистаном), но перераспределение водных ресурсов в Центральной Азии нанесёт удар по казахстанским проектам возрождения Аральского моря.
Участие Кабула в многосторонних водных структурах могло бы помочь снизить риски, а не создавать новые, поскольку укрепление его продовольственной и водной безопасности отвечает интересам всего региона. В связи с этим даже прозападные источники вынуждены признать, что ситуация с каналом Кош-Тепа требует не драматизации в СМИ, а институционального диалога, основанного на техническом сотрудничестве и вовлечении Афганистана в региональное управление водными ресурсами.
Одновременно с вышеназванным материалом в начале февраля международный аналитический центр New Lines Institute выпустил еще один доклад с угрожающим названием «Дефицит воды превращается в одну из ключевых угроз экономическому развитию и стабильности Центральной Азии».
Указывается, что в ЦА обеспеченность водой на душу населения за последние 40 лет сократилась более чем втрое – с 8400 до 2500 кубометров в год, что делает водный дефицит одной из главных угроз экономическому развитию региона. Водные ресурсы региона сокращаются быстрыми темпами из-за изменения климата и таяния ледников на Тянь-Шане и Памире, а ситуацию усугубляют устаревшие и неэффективные системы орошения: по оценкам экспертов, теряется до 40% воды. При этом около 80% всей воды региона по-прежнему уходит на сельское хозяйство, что делает аграрный сектор и продовольственную безопасность особенно уязвимыми.
Ну и наконец доклад делает акцент на роли внешних партнёров. Авторы призывают международное сообщество помогать Центральной Азии практическими вещами – инвестициями, технологиями и экспертной поддержкой для модернизации ирригации и управления водой, поскольку у государств региона не хватает ресурсов для быстрых изменений.
От себя скажем, что государства ЦА вполне могли бы позаимствовать российский опыт использования экономичных технологий в сельском хозяйстве. Кроме того, по мнению помощника и спецпредставителя российского президента по вопросам климата Руслана Эдельгериева, учитывая положительный опыт и наработки, Москва может предложить центральноазиатским партнёрам в дополнение к уже ведущемуся трансграничному сотрудничеству развивать взаимодействие по таким направлениям, как развитие систем ирригации и переход на капельное орошение; улучшение качества работы мелиоративных систем; применение новых технологий в секторе ЖКХ для водосбережения; механизмы по очистке сточной воды, ливневого диффузного стока для улучшения качества водных источников; информирование о культуре бережного отношения к воде.
Таким образом, с учётом современных и ожидаемых демографических и социально-экономических изменений руководству ЦА стоит обращать более пристальное внимание к вопросам водопользования, поскольку они уже отражаются на состоянии водных ресурсов, животного и растительного мира, жизни людей. А что будет завтра?
____________________________
Рис: А. Горбаруков