Конец ДНЯО близок? Ждем цепной реакции расширения ядерного клуба
Финляндия может снять запрет на транзит ядерного оружия через свою территорию, который предусмотрен действующим законом об атомной энергии, запрещающим ввоз, производство и хранение ядерных взрывчатых веществ. В настоящий момент министерство обороны страны прорабатывает инициативу по пересмотру этого закона в качестве «меры обороны» на фоне членства в НАТО.
Хотя информация пока неофициальная, но об этом говорят уже все. Несколько дней назад министр обороны Финляндии Антти Хяккянен подтвердил наличие у Хельсинки такого намерения. При этом местные СМИ сообщают, что подготовка соответствующего закона велась втайне даже от депутатов парламента, относительно него отсутствовала какая-либо общественная дискуссия.
Тут, конечно, стоит вспомнить, как Финляндию вообще протаскивали в НАТО, не спросив мнения общества, хотя за несколько лет до этого тогдашний президента Саули Ниинисте клятвенно обещал, что «если и когда вопрос о вступлении Финляндии в НАТО станет актуальным, то нужно обязательно провести совещательный референдум». Однако он же весной 2022-го заявил, что референдума не будет, достаточно лишь результатов опросов.
И хотя при вступлении в альянс власти Финляндии и Швеции заверяли, что ядерного оружия на своей территории они не примут, тогдашний помощник генсека организации Камий Гран безапелляционно заявил: НАТО не даёт Москве гарантий неразмещения ядерного оружия в Швеции и Финляндии в случае их членства в альянсе.
Вот и сейчас нынешний президент Финляндии Александр Стубб заверяет, что его страна не собирается становиться ядерной державой и не планирует размещать ядерное оружие на своей территории. Но кто ж ему поверит? Если в Вашингтоне скажут, Хельсинки просто молча выполнит.
Стоит отметить, что американцы все же пока не планируют включать Финляндию в свою программу совместных ядерных миссий nuclear sharing (куда, напомню, входят Бельгия, Германия, Италия, Нидерланды, Турция, на территории которых находятся американские бомбы B61). Зато это, кажется, не прочь сделать французы.
2 марта текущего года была опубликована совместная декларация президента Франции Эммануэля Макрона и канцлера Германии Фридриха Мерца, в которой сказано, что Париж и Берлин создали группу ядерного управления, в которой будут вести консультации по обычным вооружениям, противоракетной обороне и французскому ядерному потенциалу.
Ранее Макрон выступил с инициативой т. н. «расширенного ядерного сдерживания», заявив, что безопасность Пятой республики не ограничивается только ее территорией, ее интерес также заключается в том, чтобы в безопасности были и другие страны.
Стоит отметить, что Макрон давно носится с этой идеей. Еще в 2020 году он впервые заявил, что неядерные государства Европы могут быть задействованы во французских ядерных учениях. Все это было еще в первый срок на посту президента США Дональда Трампа, во время которого наметился разлад между Вашингтоном и европейскими союзниками по НАТО, и в Европе все чаще начали говорить о создании собственной совместной системы коллективной обороны. Потом к власти в США пришел Джо Байден, разговоры несколько приутихли, но сегодня тема вновь стала актуальной. На этом фоне Европа начала ускоренную милитаризацию, и идея Парижа о раскрытия над ней своего собственного «ядерного зонтика» вновь становится актуальной.
Итак, 2 марта Макрон объявляет, что восемь европейских государств выразили желание сотрудничать с Парижем в области совместного ядерного сдерживания. По его словам, речь идет о ФРГ, Великобритании, Польше, Нидерландах, Бельгии, Греции, Швеции и Дании.
К этому списку есть вопросы. Британия обладает собственным ядерным оружием, Нидерланды и Бельгия входят в американскую программу «ядерного обмена». Что касается Германии, то там традиционно сильны голоса противников размещения ЯО на территории страны. В ходе предвыборной кампании 2021 года звучали даже призывы избавиться от американских бомб, однако США и НАТО тогда фактически пригрозили Берлину, что могут переместить их на территорию Польши, что сильно охладило пыл немцев. Теперь же Париж предлагает принять свои бомбы. К тому же еще вместе с Польшей, что явно не вызовет у немцев понимания. Безусловно, Мерц может наобещать все что угодно, но он рискует нарваться на мощнейшую волну противодействия, а учитывая то, что его рейтинги и так упали ниже плинтуса, это была бы хорошая заявка на потерю власти и досрочные выборы.
Финляндии, кстати, в списке нет, зато есть Швеция, а они с Финляндией, как известно, привыкли все делать вместе: в НАТО вступили вместе и, если надо будет, ядерное оружие разместят вместе.
Позвольте, спросите вы, но как же Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который четко запрещает ядерным державам передавать само ЯО, его комплектующие или технологии, необходимые для его создания неядерным странам, а те, в свою очередь, обязуются не принимать перечисленное?
И тут, конечно, французы могут использовать стандартную отговорку, используемую США: мы ничего не передаем, мы просто складируем на чужой территории, при этом бомбы остаются под нашим строгим контролем.
Но ведь та же программа nuclear sharing подразумевает не только размещение ЯО, но и совместные учения по его использованию. То есть пилоты условной Германии на немецких самолетах учатся наносить ядерные удары! Кстати, они никогда даже не скрывали, по кому – по России. Получается, что в случае чего американцы могут просто «пойти в отказ» и сказать: мол, бомбы-то наши, но сбрасывали их не мы!
Впрочем, в случае с США есть еще одна «железобетонная отговорка»: американское ядерное оружие было размещено в Европе до 1968 года, т. е. до подписания ДНЯО, а закон обратной силы не имеет и в тексте договора нигде не прописаны обязательства ядерных держав вывезти свои бомбы с территории неядерных стран, на которой они уже размещены.
В случае с Францией это уже не «прокатит», поэтому попытка Парижа переместить свои боеголовки за пределы собственной суверенной территории однозначно будут являться нарушением ДНЯО, подписанного как самой Францией, так и остальными странами, упомянутыми Макроном.
Впрочем, Макрон, кажется, настроен решительно. И если этого не сделает он в оставшийся год своего президентства, то сделает его преемник. Франция с 2023 года осуществляет модернизацию и расширение своего ядерного арсенала, а значит, появятся «излишки», которыми можно будет делиться. И кажется, ДНЯО уже не рассматривается как серьезное препятствие.
Еще одним препятствием могла бы стать позиция США, которым невыгодна конкуренция со стороны кого бы то ни было, тем более в ядерной сфере, где речь идет о безоговорочной монополии Вашингтона для стран НАТО. Однако сегодня, когда мы видим, что Штаты серьезно увязли на Ближнем Востоке и, по некоторым данным, вынуждены даже перебрасывать средства ПВО из Южной Кореи, многие понимают, что США теряют монополию на обеспечение безопасности всего коллективного Запада и его союзников по всему миру, что американский «зонтик» может и не сработать, и начинают задумываться о создании собственной системы безопасности, что еще более логично на фоне кризиса между европейскими элитами и администрацией Дональда Трампа, которая все больше и больше теряет рычаги контроля над союзниками.
В теории Россия могла бы договориться с американцами о совместных действиях для сохранения существующей архитектуры безопасности. Однако они же сами ее разрушают давно и последовательно, отказавшись продлить тот же СНВ-3, до этого уничтожив договоры по «открытому небу», РСМД, ПРО и др. И сегодня в Иране они демонстрируют свою полную неадекватность и недоговороспособность, провоцируя как противников, так и союзников готовиться выживать в условиях уже выглядящей неизбежностью третьей мировой войны. Провоцируя расширение ядерного клуба.
Помимо упомянутых Макроном стран, о готовности разместить ЯО заявляет даже Эстония. Та же Польша не раз высказывала намерения не только принять у себя чужое ЯО (что американское, что французское), но и обзавестись собственным. В прошлом месяце глава МИД Турции намекал на то, что Анкара готова создать собственное ЯО, если будет нарушен существующий баланс.
А это значит, что в какой-то момент ДНЯО просто перестанет работать, и начнется никем не контролируемая цепная реакция, при которой число ядерных бомб и ракет начнет расти, как грибы после дождя. И не только по периметру наших границ, но и по всему миру…