В Якутии 8614 селян с подсобными хозяйствами воспользовались господдержкой
Реализацию закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» в части внедрения новых механизмов поддержки животноводства обсудили в Якутии. Министерство сельского хозяйства региона отметило, что в 2021 году 8614 селян, ведущих личное подсобное хозяйство, воспользовались господдержкой. Это, безусловно, большая помощь для жителей районов. Подробности – в спецпроекте “Из города в село: Фермер”.
По информации министра сельского хозяйства Якутии Александра Атласова, на 2021 год в госпрограмме развития сельского хозяйства по переданным полномочиям предусмотрено 5 млрд 741 млн рублей, или более 54 процентов от объема ресурсного обеспечения госпрограммы по линии Минсельхоза. С учетом мер поддержки на развитие кормопроизводства, устойчивой зимовки скота на муниципальном уровне аккумулированы более 57% бюджетных средств, направленных на развитие сельского хозяйства республики.
Министр сельского хозяйства Якутии Александр Атласов: «В прошлом году принята новая редакция Порядка предоставления субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных госполномочий по поддержке сельхозпроизводства. Изменения ориентированы на стимулирование товарного производства молока, мяса, картофеля, овощей, зерна, а также предоставление господдержки на маточное поголовье крупного рогатого скота, увеличение ставки субсидии на молоко. При этом реализация мер по стимулированию товарного производства мяса, зерна, картофеля и овощей открытого грунта с учетом ограниченности бюджетных средств перенесена на 2022 год. Муниципальным районам предоставлено право самостоятельно устанавливать ставки субсидии в пределах доведенных средств«.
Для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с 2021 года предусмотрена субсидия по ставке 35 тыс. рублей на 1 голову коровы с условием сохранения поголовья коров на конец года. Субсидия предоставляется на поголовье коров, имеющихся по состоянию на 1 января текущего года с корректировкой по данным похозяйственной книги на 1 июля текущего года. Отметим, что порядком ведения похозяйственных книг, утвержденным приказом Минсельхоза России №345 предусмотрено ежегодное обновление сведений о наличии коров в ЛПХ по состоянию на 1 июля. Также в этом году с 1 по 30 августа по всей стране проведена сельскохозяйственная микроперепись с охватом 30 процентов респондентов. По данным службы Госстатистики оперативные итоги переписи будут опубликованы к концу года, окончательные – к концу 2022 года. Кроме того, Департаментом ветеринарии в первой половине года прочипировано 171 тыс. голов КРС, созданы цифровые профили в системе учета Регагро более 168 тыс. голов КРС.
Вся эта работа, прежде всего, направлена во избежание двойного учета поголовья коров ЛПХ.
На 2021 год в госбюджете РС(Я) предусмотрено 1 млрд 253 млн. рублей с охватом более 35 тысяч коров ЛПХ. По итогам инвентаризации дополнительно предусмотрено 25 млн 585 тысяч рублей на 731 голову. На 1 октября данной господдержкой воспользовались 8 614 селян, ведущих личное подсобное хозяйство.
Кроме того, по итогам девяти месяцев, по данным Саха(Якутия)Стата, поголовье коров увеличилось на 7 302 головы, в том числе в хозяйствах населения на 3 224 головы. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличение составило 4,5%, в том числе в хозяйствах населения на 6,3%. Также необходимо отметить, что за данными ЛПХ сохранена возможность сдавать излишки молока по цене заготовителя, но не менее 10 рублей за килограмм.
С этого года пересмотрен механизм предоставления субсидии на закуп сырого молока. Ставка увеличилась от 35 до 50 рублей на килограмм молока базисной жирности, с учетом этого заготовительная цена составила не менее 60 рублей за килограмм (за счет собственных средств заготовителя). Определены категории получателей средств. Это заготовительные организации и непосредственно организованные формы хозяйствования.
Выбор категории получателей средств определяется муниципальным районом самостоятельно. При этом закуп сырья может быть осуществлен у тех ЛПХ, которые являются членами потребительских кооперативов и состоящие с ним в договорных отношениях по обслуживанию поголовья. При этом СПоК должен иметь в собственности или аренде скотопомещение ёмкостью не менее 50 голов КРС. Данные условия исключают создание так называемых «бумажных» кооперативов.
Следует подчеркнуть, что любое ЛПХ может расширить свою деятельность и перейти в категорию КФХ и претендовать на данную субсидию. Результатом предоставления субсидии является достижение плановых показателей, установленных соглашением.
На 2021 год объем заготовки молока составил 57 тысяч тонн, уточненный объем господдержки составил 2 млрд 856 млн. рублей. Органами местного самоуправления на 01 ноября полностью освоены доведенные средства в объеме 2 млрд 816 млн рублей.
За прошлый год наблюдается постепенное восстановление уровня производства молока после сложной зимовки 2018 года, так в 2020 году надоено на 1 тыс. тонн больше молока в динамике с прошлым годом. На сегодня в республике заготовлено более 54 тыс тонн сырого молока. Годовой план выполнен на 95,6%. Кроме того, заготовителями за счет собственных средств от личных подсобных хозяйств и потребкооперативов принято 1 615 тонн сырого молока. Тем самым есть существенный интерес и у населения и организованных форм в увеличении производства объемов молока. В период с 2018 по 2020 годы удельный вес сдачи молока личными подсобными хозяйствами увеличился с 5% до 11%, а в общей структуре объема производства продукции сельского хозяйства республики ЛПХ занимают в среднем 46,4%.
Тем самым в республике сохраняется преобладание мелкотоварного производства.
Председатель комитета по аграрной политике Ил Тумэна Андрей Находкин: «С 2022 года правительство и Минсельхоз, согласно утвержденному закону, планируют начать второй этап действия нового механизма. В том числе по усилению господдержки по табунному коневодству, заготовке мяса, растениеводству, картофелеводству, овощеводству и зерновым культурам. Все эти меры направлены на достижение основных целей и задач указа главы Якутии Айсена Николаева о стратегических направлениях развития сельского хозяйства республики».
В целях реализации закона о переданных полномочиях и послания главы Республики Государственному Собранию (Ил Тумэн) от 24 декабря 2020 года министерством разработан проект постановления правительства республики об утверждении нормативов формирования субвенций и внесения изменений в действующий порядок. Проектом решения предусмотрено увеличение нормативов формирования субвенций по двум направлениям: по поддержке скотоводства в арктических и промышленных районах от 35 тыс. руб до 45 тыс. руб. и по поддержке табунного коневодства от 1,5 тыс. руб до 3 тыс рублей. По картофелю и овощам норматив сохранен на прежнем уровне.
Глава Якутии Айсен Николаев поручил увеличить финансирование сельского хозяйства на 1,65 млрд рублей: «Сельское хозяйство – отрасль, позволяющая людям обеспечивать себя и продовольственную безопасность региона. Вы должны понимать, что мероприятия, заложенные в указе и проекте бюджета, должны выполняться, чтобы люди, занятые производством в сельском хозяйстве, могли запланировать свои действия на долгий срок».
Данный проект предусматривает новые меры господдержки, реализуемые с 2022 года: а точнее субсидии на заготовку мяса, овощей и картофеля. Внедрение данного механизма господдержки, прежде всего, позволит достичь приоритетную цель стратегии развития сельского хозяйства, установленную 232-м указом главы, а именно достижения к 2024 году уровня обеспеченности по мясу до 30 процентов, по картофелю до 66 процентов и овощам до 51 процента.
Предлагается установление следующих нормативов:
— по заготовке мяса КРС 70 рублей за килограмм реализованного мяса;
— по заготовке мяса лошадей в размере 60 рублей за килограмм;
— по заготовке зерна 7 рублей на килограмм заготавливаемого зерна;
— по заготовке картофеля и овощей 10 рублей за килограмм.
Механизм заготовки предлагается выстроить аналогично заготовки молока:
— объемы субвенций доводятся до органов местного самоуправления;
— муниципалитеты на местах определяют заготовителя продукции и на основании соглашения устанавливают им плановые показатели;
— далее заготовитель осуществляет закуп продукции у сельхозтоваропроизводителей с учетом минимальной закупочной цены, устанавливаемый Минсельхозом.
Планируемый объем потребности с учетом проектных нормативов заготовки составит 214 млн рублей. С учетом вышеизложенного остро стоит вопрос о пересмотре параметров госбюджета РС(Я).
На 2022 год не обеспечена потребность в бюджетных ассигнованиях по переданным полномочиям всего на 651 млн 876 тысяч рублей, в том числе:
Во-первых, с учетом перерасчета нормативов, обусловленных увеличением уровня МРОТ, удорожанием цен и инфляцией по следующим направлениям:
— по табунному коневодству при увеличении норматива до 3 тыс. рублей на 1 голову, дополнительная потребность составляет 98 млн 931 тыс. рублей.
— по скотоводству в организованных формах в первой группе районов (Арктические+Нерюнгри, Алдан, Жатай) при увеличении норматива от 35 до 45 тыс. руб на голову, дополнительная потребность составляет 4 млн 310 тысяч рублей.
— на поддержку оленеводства дополнительная потребность составляет 90 млн рублей.
Во-вторых, по заготовительной части:
— на заготовку 62 тысяч тонн сырого молока дополнительная потребность составляет 237 млн рублей.
— полностью не обеспечены средства на внедрение второго этапа новых механизмов. Потребность по заготовке мяса, зерна, картофеля и овощей составляет 214 млн рублей.
Автор проекта: Полина Николаева
Материал предоставлен пресс-службой министерства сельского хозяйства Якутии