ОТКРЫТАЯ ПОЗИЦИЯ. Дмитрий Сергин: «У нас с Нижним Тагилом больше точек соприкосновения, чем одно рассмотрение бюджета»
Совместное заседание дум Екатеринбурга и Нижнего Тагила, которое должно было состояться сегодня, снова перенесено. Причем глава Екатеринбурга Евгений Ройзман на этот раз подписал распоряжение с открытой датой. Однако все участники процесса отрицают причастность губернатора Евгения Куйвашева к этому решению. Почему совместное заседание вновь перенесли, JustMedia рассказал депутат Екатеринбургской гордумы, член межфракционной депутатской группы Дмитрий Сергин:
«В процессе подготовки заседания стало понятно, что у нас точек соприкосновения значительно больше, чем тактическое рассмотрение однонаправленного вопроса – бюджета. Есть и другие моменты, которые хотелось бы совместно обсуждать и выработать стратегию совместных действий с Тагилом и, возможно, другими городами, которые готовы присоединяться к нашей коалиции. Решили более серьезно подойти к подготовке, потому что стратегическая задача, которая ставится, – это представление альтернативного бюджета Свердловской области. Понятно, что на 2016 год мы уже не успеваем, но какие-то первые приближения и видения на бюджет 2017 года уже можно готовить. Для этого нужны дополнительные материалы. Поэтому один из таких более глобальных и стратегических проектов, которые планируется реализовывать, – это альтернативный бюджет области на 2017 год. Я бы назвал нашу временную паузу подготовкой к стратегической сессии городов.
Следующий момент, который важен и который нас объединяет, – это перераспределение или, если назвать по-другому, отъем полномочий у городов и муниципальных образований. Здесь тоже по-разному ситуацию рассматривают. У Екатеринбурга практически ежемесячно какие-то полномочия изымаются. Причем потом исполнение этих полномочий бывает не то что неидеальным, а вообще далеко от каких-то пожеланий.
Я, может, немножко отвлекаюсь, но капремонт – полномочия субъекта, и они исполняют их таким образом, что у нас на отчетный период из тысячи домов пять только были отремонтированы. Почему-то все забывают и все умалчивают, что когда-то, с 2000 года по 2005-й или 2006-й, Екатеринбург вел свою программу капитального ремонта, производил сбор средств за капремонт, программа выполнялась, менялись даже лифты в домах. Это был некий прототип фонда капремонтов, который сегодня существует. Притом, что если сегодня это превращается в компанейщину и пиар, то там в спокойном режиме ежегодно 350 домов проходили по программе капремонта. И все это проходило без надрыва и срыва отопительного сезона. На самом деле, впрямую эти полномочия не передавались, но можно привести их по аналогии.
Точно так же аналогию можно проводить по другим переданным полномочиям. Лучше не становится, становится хуже.
Следующее направление стратегической сессии – подготовка законопроектов, которые могут быть внесены в заксобрание, по перераспределению полномочий.
Ну, и еще один момент, который немаловажен, это 2016-й выборный год. На территории Екатеринбурга девять избирательных округов по новой нарезке, по Тагилу три округа. По сути, это почти половина одномандатных избирательных округов в заксобрание Свердловской области. Понятно, что коалиция городов вполне может представить свое видение кандидатов, которые могут достойно представлять муниципалитеты в заксобрании, чтобы не было определенных перекосов. Потому что Тагил и Екатеринбург формируют львиную долю бюджета области, и нужно участвовать в том, чтобы это бюджет был адекватно направлен. Конечно, депрессивные территории нужно поддерживать, но, когда все изымают, становится совсем уж тяжко.
Учитывая эти факторы, было принято решение, что не будет размениваться по мелочам. Более глобально подойдем к подготовке этого заседания».
По словам Дмитрия Сергина, новые сроки организаторы не поставили, чтобы не загонять себя в тупик. А поскольку сейчас представительные органы обоих муниципалитетов заняты бюджетным процессом, не исключено, что совместное заседание перенесено на следующий год.