«Лучше принимать такой бюджет, чем никакой». Депутаты проголосовали за будущее Нижнего Тагила

Депутаты городской думы проголосовали за бюджет Нижнего Тагила на 2016 год. Главный финансовый документ поддержали 15 парламентариев, против выступили трое, ещё один воздержался. С учётом последних изменений, которые обсуждались на профильных комиссиях, доходы казны выросли до 8 миллиардов 746 миллионов рублей. Расходы равны доходам, дефицит не предусмотрен. В 2015 году только доходы казны превышают 10 миллиардов 268 миллионов рублей, а расходы и вовсе перевалили за 11 миллиардов. В 2016 году будут максимально урезаны расходы на содержание и ремонт дорог, озеленение и благоустройство скверов, парков и других мест отдыха, ЖКХ, на содержание кладбищ. При формировании проекта бюджета на 2016 год финансисты расставляли акценты в пользу социального блока расходов. Самый «жирный» кусок получит управление образования. Свыше 5,5 миллиардов рублей (около 65% от общего числа расходов) пойдёт на поддержание образовательного процесса, зарплаты учителям и питание в школах. 876 миллионов рублей (чуть более 10%) город потратит на социальную политику, 470 миллионов (5,5%) – на культуру, 389 миллионов (4,5%) – на физкультуру и спорт, 353 миллиона (4%) – на жилищно-коммунальное хозяйство. Ещё более 20 миллионов рублей пойдёт на субсидии подконтрольным мэрии СМИ. Львиную долю доходов бюджет Нижнего Тагила получит в виде межбюджетных трансфертов из областной казны – чуть больше 6 миллиардов 301 миллиона рублей. 1 миллиард 726 миллиона рублей город планирует заработать от налоговых поступлений. По сравнению с 2015 годом доходы от налогов снизятся почти на полмиллиарда, отмечает Евгения Черемных. На падение повлияет неустойчивая экономическая ситуация, снижение кадастровой стоимости земли и снижение отчислений по налогу на доходы физлиц – область «откусила» в свою пользу ещё 2%. К примеру, от НДФЛ казна планирует получить 1 миллиард 35 миллионов рублей. Но этот прогноз основан на подсчётах областного минфина, и практически всегда этот план не выполняется. А в 2016 году наиболее крупные налогоплательщики могут существенно снизить отчисления, предупреждает вице-мэр. Ещё 220 миллионов Нижний Тагил может получить от продажи муниципального имущества. Но и эта сумма завышена. Большинство активов, которые мэрия пытается продать, требуют ремонта и расположены в подвальных и цокольных помещениях. Найти покупателя на такие помещения очень сложно, признаётся начальник управления муниципальным имуществом Марина Михайлова. В проекте бюджета также не предусмотрены доходы от рекламы. Созданное в апреле 2014 года МБУ «Агентство рекламно-информационного содействия», которое курирует руководитель аппарата администрации Андрей Ленда, было призвано навести порядок на рынке наружной рекламы и принести доходы в казну. В итоге учреждение заработало 300 тысяч рублей от аукциона на размещение экрана на Театральной площади. Но сегодня Андрей Ленда заявил, что «АРИС» сможет принести в казну 20 миллионов рублей. Пояснить, откуда взялась эта сумма, чиновник не смог. Обоснование он представит депутатам на профильной комиссию по экономике в январе 2016 года, тогда и будут сделаны первые корректировки доходной части бюджета. Некоторые депутаты призывали коллег отклонить проект бюджета. Геннадий Упоров напомнил чиновникам о своём предложении изменить Бюджетный кодекс. По мнению парламентария, собственные доходы Нижнего Тагила не превышают 2 миллиардов 300 миллионов, а значительная часть налоговых поступлений оседает в Москве. Поэтому законодательство нужно менять в пользу местного самоуправления, считает Упоров. По словам Евгении Черемных, обращение в Госдуму готовится, но нужно грамотно его сформулировать, чтобы петиция местных властей не осталась без ответа и не вернулась обратно. Владимир Щетников предложил дождаться ответа из Москвы, а пока бюджет не принимать. «В конце пятой думы у нас уже была такая картина, когда мы приняли такой бюджет. И в итоге ничего не сделали. И когда отчитывалась Валентина Исаева, ей поставили неуд. Я думаю, как бы у нас не повторилась такая картина. Я считаю, что перед отправкой обращения бюджет не принимать. Тогда прецедент состоится», — заявил Щетников. Инициативу профсоюзного лидера ВГОКа поддержал либерал-демократ Владимир Гаёв. Коммунист Алексей Кубасов занял сдержанную позицию и предложил отправить финансовый документ на доработку. В защиту бюджета выступила вице-мэр Евгения Черемных. Она напомнила народным избранникам, что в случае отклонения проекта бюджета, город останется без областных средств на софинансирование строительства моста на Фрунзе, «Президентского» ФОКа», реконструкции «Тагильской лагуны» и театра драмы. Постановление о финансировании этих объектов из областной казны уже подписано. «Лучше принимать такой бюджет, чем никакой», — резюмировал депутат Андрей Галахов. Большинством голосов депутаты приняли бюджет Нижнего Тагила на 2016 год.