Капитала не будет. Какие выплаты теперь положены многодетным семьям
С 2019 года в Омской области прекратила действие программа по предоставлению регионального материнского капитала семьям, имеющим трёх и более детей.Вместо неё родители с детьми (третьим или последующими), родившимися с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года, будут получать ежемесячное пособие на малышей до трёх лет. По сути, одну меру заменили другой. Но облегчит ли это жизнь многодетным семьям?
Ложка дёгтя
В Омской области насчитывается около 29 тысяч многодетных семей, и правительство региона старается оказывать им поддержку. Так, до 2019 года действовала программа регионального материнского капитала. С рождением третьего или последующего ребёнка семья оформляла сертификат на получение единовременной выплаты в 138 тыс. руб.
С 1 января 2019 года в нашем регионе появилась новая мера соцподдержки многодетных - пособие на ребёнка до трёх лет. Но это не значит, что региональный капитал канул в Лету. По словам начальника отдела выплат гражданам, имеющим детей, департамента соцподдержки регионального минтруда Натальи Бережной, средства областного материнского капитала получат все, кто имеет на него право, а именно семьи с детьми, родившимися с 1 января 2011 по 31 декабря 2018 года. Программа продолжает работать - необходимые суммы в бюджет заложены.
Эти деньги - хорошее подспорье многодетным. К слову, семьи, воспитывающие двоих детей, такой помощи от государства не имеют. Ложкой дёгтя являются условия получения регионального маткапитала - деньги выдаются по достижении ребёнком трёх лет и только на ремонт или строительство жилья, получение образования или газификацию дома, если семья живёт в сельской местности. По сути, материнский капитал является целевой выплатой. Такое жёсткое ограничение гарантирует, что деньги не будут пущены на ветер.
Но есть не менее достойные цели - оздоровление семьи, подготовка детей к школе, занятия в спортивных секциях и школах искусств. Всё это требует немалых финансовых затрат, причём здесь и сейчас, а не через несколько лет. Пособие на ребёнка до трёх лет позволяет отчасти снять финансовую нагрузку с многодетных семей при реализации ежедневных потребностей.
«Этой мерой соцподдержки могут воспользоваться семьи, в которых третий и последующие дети рождены с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года. Ежемесячные выплаты составляют 9641 руб., то есть величину прожиточного минимума, - рассказала Наталья Бережная. - Если умножить эту цифру на 36 месяцев, получится сумма 347 тыс. руб. Это гораздо больше, чем размер регионального маткапитала».
Данная мера адресная. На пособие имеет право семья с уровнем дохода на одного человека, не превышающим среднего по региону, сейчас это 26 500 руб. Это достаточно большая сумма, почти все семьи с тремя и более детьми из Омской области подпадают под эту выплату.
Многие могут сказать, что это несправедливо: семьи, ставшие многодетными в 2019 году, находятся в более выгодных условиях, чем другие. К сожалению, это правда. По словам Бережной, региональный бюджет имеет жёсткие ограничения, поэтому не может взять на себя дополнительные финансовые обязательства сверх того, что есть. Так что кому-то - региональный маткапитал, а кто-то будет получать пособие в течение трёх лет.
Незамеченные овраги
Для многодетных семей существуют и такие меры соцподдержки, как льготный проезд в общественном транспорте, право на получение земельного участка под строительство дома. Но иногда эти меры неэффективны, сетуют многодетные матери. Льготу в количестве 30 оплаченных поездок имеют все члены большой семьи, но не всем она нужна. Получается, у младших детей проездные лежат неиспользованными, а старшие прокатывают весь лимит за 10 дней, а потом хоть пешком ходи - тренировки и подготовительные курсы в вузе никто не отменял.
«Да, льгота есть, но жизни она не облегчает», - резюмирует многодетная мать Мария Бацева.
Что касается выделения земельных участков, ситуация складывается печальная. По данным регионального министерства имущественных отношений, в 2017 году участки земли получили 94 многодетные семьи, в 2018-м - 54, а желающих воспользоваться этой льготой около 4000. Дело в том, что в городе свободной земли нет, а в муниципальных районах власти предлагают землю, какую не жалко.
Только адресно
Региональные меры соцподдержки существуют не только для многодетных семей. С 2028 года в Омской области введена выплата при рождении первого ребёнка.
«Это адресная мера, которая поддерживает молодых родителей, - пояснила Наталья Бережная. - Размер пособия в прошлом году составлял 9323 руб., в этом году - 9641 руб. в месяц. Данная мера предоставляется с учётом нуждаемости, то есть доход семьи не должен превышать полторы величины прожиточного минимума, установленного на территории России, - 14 650 руб. на одного члена семьи на сегодняшний день. В состав семьи включаются родители и родившийся ребёнок. Доход берётся за 12 месяцев. Таких семей, обратившихся к нам в 2018 году, было 3340».
Бюджет социально направленный
| Марат Адырбаев |
«Такая мера соцподдержки, как пособие на третьего ребёнка до трёх лет, была принята правильно. Со стороны депутатов это было адекватное решение, направленное на защиту мамы и ребёнка. Это говорит о том, что прерогатива отдаётся охране материнства и детства, - считает депутат Законодательного собрания Омской области Марат Адырбаев. - В плане работы комитета по социальной политике Законодательного собрания регулярно находится несколько вопросов, касающихся оказания помощи семьям с детьми, в том числе и многодетным. В частности, в 2018 году таких вопросов было три. То есть нельзя говорить, что власть не обращает внимания на семьи. Региональный бюджет является социально направленным.
Что касается оформления пособий, данная работа ведомствами и министерствами вполне отлажена. Я как депутат веду приёмы в своих избирательных округах - Тарском, Тевризском, Знаменском и Большереченском - и за два с половиной года работы ко мне практически не обращались с проблемой выплаты пособий и материнского капитала».
Только для избранных
| Алеся Григорьева |
«Все меры соцподдержки детей и семей отданы регионам. Когда мы обращаемся в органы федеральной власти и просим не делить детей на москвичей, омичей, петербуржцев, новосибирцев и пр., нам отвечают, что семьи вправе переехать в тот регион, где меры соцподдержки лучше, - рассказала президент Ассоциации по защите интересов семьи «Детство. Отцовство. Материнство» Алеся Григорьева. - Основания для получения мер соцподдержки разные, потому что на территории РФ понятие «семья» не определено. Поэтому, когда мы идём за пособием на ребёнка до трёх лет, нуждающаяся семья определяется как мать, отец и их дети; когда мы хотим улучшить жилищные условия, то семья - мать, отец, их дети и родители заявителя. Если идём за такой мерой соцподдержки, как социальный контракт, тогда мы должны принести документы о доходах всех, кто с нами проживает, то есть кто прописан в квартире. Выходит, что для получения соцподдержки нам постоянно нужно доказывать нуждаемость, и каждый раз сюрприз, по какому алгоритму это делать».
Обман в действии
| Людмила Гергель |
«Я мама шестерых детей, в ноябре 2018 года была отмечена медалью «Материнская слава» от Российского детского фонда. Через некоторое время после этого события мне позвонили с интернет-канала «Вести.ru» (Москва) и спросили о том, как в Омской области поддерживают многодетные семьи, – рассказала многодетная мать Людмила Гергель. – Я была очень удивлена, когда у меня спросили, есть ли у нашей семьи машина, чтобы вывозить детей на различные культурно-массовые мероприятия, в музеи, парки, в тот же Большереченский зоопарк и пр. Я ответила, что у нас нет машины. Спросили, дали ли нам как многодетной семье квартиру. Отвечаю: нам не дали квартиру. 10 тысяч рублей, которые я получаю ежемесячно, полностью тратятся на детей. Когда я спросила, откуда у москвичей информация о том, что многодетным в Омске дают квартиры, машины и прочее, мне ответили, что это официальная информация».
Кстати
Пособие для детей в Канаде - это ежемесячный платёж, который предоставляется семьям с детьми в возрасте до 18 лет и не облагается налогом. В перерасчёте на наши деньги семья получает в месяц по 26 645 руб. на каждого ребёнка до 6 лет и 22 482 руб. в месяц на ребёнка от 6 до 17 лет. Эта сумма может уменьшаться в зависимости от количества детей и доходов в семье, если они превышают 30 тысяч канадских долларов - это 1,499 млн руб. (по курсу ЦБ РФ на 2.02.2019).
Размер пособия на ребёнка в Венгрии зависит от количества детей в семье. Для семей с одним ребёнком - 2903 руб., для семей с двумя детьми - 3165 руб., а для семей с тремя и более детьми - 3808 руб. на одного ребёнка в месяц для каждого(!) родителя. Для родителей, которые воспитывают детей в одиночку, размер выплаты чуть выше и также зависит от количества детей. Семейное пособие выплачивается до 18 лет или до окончания среднего образования (по курсу ЦБ РФ на 2.02.2019).