Код недовинченный. Госдума отправила закон о QR-кодах на доработку
Код недовинченный. Госдума отправила закон о QR-кодах на доработку
Госдума сняла с рассмотрения законопроект о введении QR-кодов о вакцинации или наличии антител к коронавирусу на поездах дальнего следования и авиарейсах, сообщил в понедельник 13 декабря спикер Госдумы Вячеслав Володин. Снятие проекта произошло благодаря общественному резонансу, а также позиции транспортников, считает эксперт. В то же время проект собираются отправить на доработку и не исключено, что его могут принять в видоизмененном виде под Новый Год.
Председатель Госдумы Володин заявил, что снятие с голосования законопроекта стало возможным благодаря "диалогу" парламента и правительства, а также обращений граждан. "Благодаря обратной связи замечания были услышаны", - сказал спикер, которого цитирует ТАСС.
Снятие проекта с рассмотрения выглядит как победа гражданского общества и транспортного бизнеса, которые резко возражали против принятия законопроекта. Как ранее отмечал "Коммерсант", со ссылкой на отрасль, в случае внедрения QR-кодов для пассажиров, авиакомпании могли бы потерять более 15 млрд ежемесячно.
Cтоит отметить, что президент России Владимир Путин тоже призвал при принятии проекта, обойтись без "опрометчивых решений".
Принятие законопроекта могло бы существенно осложнить жизнь властям, так как, согласно опросам, против него выступало немало количество граждан. Несмотря на то, что региональные парламенты, хоть с оговорками, но поддержали законопроект, принятие закона могло бы спровоцировать общественное недовольство.
"Слишком велики издержки. И слишком велико будет недовольство. Стоит ли будить лихо, если пандемия идет на спад? Вопрос риторический. Резюме - общественное мнение учтено!", -говорит Finam.ru политолог Константин Калачев.
"Мнение граждан действительно учтено. Принятие законопроекта создавало серьезные риски общественного недовольства. Но есть и другие причины - экономические. Не зря же "Аэрофлот" и другие транспортники обращались в правительство с запросами на многомиллиардные бюджетные субсидии в первые же дни после внесения одного из двух законопроектов о QR-кодах. Дополнительных субсидий они не получили. Но проблема выпадающих доходов отрасли была обозначена со всей очевидностью", - продолжает политолог.
Как отмечает эксперт, за снятие с рассмотрения законопроекта о QR-кодах на транспорте можно поблагодарить "как гражданское общество, так и скуповатый Минфин, "Аэрофлот", РЖД и прочих. А также президента, который предложил проверить, готова ли транспортная система к новому закону".
Против системы QR-кодов как таковой выступил и глава фракции "Справедливая Россия За Правду" Сергей Миронов, сказав, что это нарушение конституционных прав граждан.
"Истинные мотивы не лежат на поверхности. Эта затея не про пандемию и даже не про прививки. Это попытка прощупать почву: насколько далеко можно зайти по пути демонтажа норм Конституции, насколько осуществим по отношению к основному закону принцип: „Если нельзя, но очень хочется, то можно“", - приводит Миронова о QR-кодах пресс-служба СРЗП.
Правда, стоит отметить, что несмотря на позицию своего лидера, законопроект поддержали два губернатора, избранные при поддержке партии. Это глава Омской области Александр Бурков и Чувашии Олег Николаев. В российских условиях это просто объяснить: избранные от оппозиции губернаторы фактически не имеют возможности противостоять Кремлю по принципиальным вопросам.
У законопроектов по-прежнему немало сторонников в правительстве. Выступая в понедельник, 13 декабря, в Госдуме, вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что подобный законопроект не связан с ограничением прав. "Часто говорят, что речь идет об ограничении каких-либо прав граждан. Так вот, я хочу сказать, ни о каких ограничениях прав граждан в данном законопроекте речь не идет", - отметила Голикова, слова которой приводит издание Газета.ru.
Без "чипирования" разберемся
Однако правозащитники и юристы считают, что введение QR-кодов фактически разделяет граждан на "чистых" и "нечистых". Кроме стойких радикальных "антиваксеров" в стране есть немало тех, кто скептически относится к вакцинации по объективным причинам. "При вакцинации не учитываются индивидуальные противопоказания, состояние здоровья вакцинируемых людей, прививка не гарантирует, что ты не заразишься, точно так же, как и то, что ты не заразишь после этого других", - говорит Finam.ru Татьяна юрисконсульт одной из крупных компаний.
Мнение собеседницы Finam.ru подтверждает и недавний опрос "Левада-центра" (признан иноагентом). Сторонников "чипирования" и маргинальных историй про Билла Гейтса всего лишь 2%. Большинство опрошенных, 37%, называют обязательное вакцинирование нарушением прав человека, у 21% нет доверия к вакцине, 15% считают, что результата не будет.
Впрочем, в некоторых странах ЕС с непривитыми гражданами часто не церемонятся. Так, например, в Италии, медиков, не сделавших прививку, отстраняют от своих обязанностей. В cвою очередь, власти Греции в конце ноября заявили о том, что прививки будут обязательными для граждан в возрасте 60 лет и старше. Тем, кто не сделает укол до 16 января, грозит весомый штраф, который составит 100 евро. Премьер Кириакос Мицотакис мотивировал это тем, что более полмиллиона пожилых граждан Греции не вакцинированы и это создаёт опасность для других. Средства планируют направить в больницы для создания фондов для борьбы с пандемией.
Однако, в отличие от России, европейские перевозчики не стали использовать для передвижений на транспорте систему QR-кодов, внедрив более гибкую систему так называемых "цифровых сертификатов" с 1 июля 2021 года. Используется три типа сертификатов: наличие вакцинации, сертификат о наличии теста и сертификат выздоровления. При этом в правилах ЕС отмечается, что "вакцинация не является предварительным условием для поездки. Все граждане ЕС имеют фундаментальное право на свободное передвижение в ЕС, независимо от того, вакцинированы они или нет".
Для российских граждан возможность получения такого сертификата закрыта, так как ЕС пока не одобрил российскую вакцину. Это породило так называемый "прививочный туризм", когда граждане России ездят за прививками в Белград, где можно привиться иностранными вакцинами.
Однако, ожидая одобрения Запада, Россия уже сделала первый шаг навстречу ЕС. В понедельник, 13 декабря, вице-премьер Голикова рассказала, что россияне, у которых есть прививка иностранными вакцинами, могут после сдачи теста на антитела получить сертификат, который будет действовать полгода.
Что же касается закона о введении QR-кодов на транспорте, его, хоть и сняли, планируют доработать и вновь приступить к рассмотрению в четверг, 16 декабря. Тем, кому закон не люб, следует не терять бдительность, так как хорошо известна российская практика. Подобные резонансные законопроекты обычно принимаются под Новый Год, когда граждане не слишком следят за законотворчеством народных избранников.