Расходы и последствия. Какие вопросы обсуждали депутаты Пермской гордумы на заседании в апреле
Поправки в бюджет и развитие территориального общественного самоуправления в микрорайонах: какие вопросы рассмотрели депутаты Пермской городской Думы на заседании в апреле.
На минувшей неделе прошло очередное заседание Пермской городской Думы. Под пристальное внимание депутатов попали поправки на более чем 800 млн рублей в трехлетний бюджет. Народные избранники напомнили мэрии о договоренностях при корректировке главного финансового документа. Еще один ключевой вопрос повестки – работа ТОС. В прошлом году для оценки эффективности деятельности общественников внедрили целый список критериев.Деньги любят счетДепутаты Пермской городской Думы рассмотрели очередные изменения в бюджет Перми на 2024-2026 годы. Поправки предусматривают увеличение доходов и расходов на 568 млн рублей в 2024 году и еще на 240 млн в 2025-2026 годах. Причина – увеличение плана по налоговым и неналоговым поступлениям в первом квартале 2024 года, а также сокращение экономии при размещении муниципального заказа.В связи с уточнением срока выполнения работ переносятся расходы на строительство крематория на кладбище «Восточном» с 2024 на 2025 год (123 млн рублей), возведение здания детского сада «Легополис» (200 млн рублей), реконструкцию насосной станции «Речник» и строительство скважин (53 млн рублей), ремонт фасадов многоквартирных домов (50 млн рублей), благоустройство долины реки Данилихи (36 млн рублей).Есть и обратный процесс: с 2025 на 2024 год переносятся средства на расселение аварийного жилья (314 млн рублей), на обустройство набережной реки Камы (123,5 млн рублей) и архитектурную подсветку зданий (16,6 млн рублей).
В Запруде планируется комплексная застройка многоквартирным жильемУ Контрольно-счетной палаты Перми (КСП) и депутатов возникли вопросы к заложенным 163,6 млн рублей на обустройство пляжа у Мотовилихинского пруда. По словам председателя КСП Марии Батуевой, в проекте есть объекты, не предусмотренные правилами благоустройства. Среди таких – мусоросортировочный комплекс, два административно-бытовых комплекса, туалет на 145 кв. метров. Проект обустройства внутриквартального проезда вдоль пруда (41 млн рублей) составлен без учета нормативов.«Зачем на территории меньше гектара мусороперерабатывающий комплекс на тысячу тонн мусора – это примерно 15 вагонов, или туалет площадью 145 кв. метров, два административных здания по 300 кв. метров, – задался вопросом председатель Пермской Думы Дмитрий Малютин. – Не очень понятна такая конструкция. При том, что на разработку концепции выделены немалые средства, к тому же она еще не разработана до конца».КСП рекомендовала мэрии представить концепцию благоустройства территории у Мотовилихинского пруда, а пока такие расходы аудиторы посчитали преждевременными. Первый заместитель председателя Пермской Думы Наталья Мельник обратила внимание, что аналогичные замечания имеются у специалистов управления экспертизы и аналитики гордумы. Для устранения замечаний были проведены встречи, в том числе и по вопросу благоустройства Мотовилихинского пруда. Депутат Владимир Манин предложил отработать концепцию преобразования территории с разработчиком и вновь прийти с проектом на инвестиционную комиссию, а затем на комитет по бюджету. «Этот проект очень важен для горожан», – добавил депутат.Мэрия Перми сформировала земельные участки для бесплатной передачи участникам СВОДепутат Антон Мелюхин напомнил, что мэрия была настроена выходить с поправками в бюджет не чаще одного раза в квартал: «Сейчас делаем это практически ежемесячно. Скажите, это ошибки планирования – или поменялись приоритеты?» По словам заместителя главы администрации Перми Яны Фурман, приоритеты остались те же, но систему перестроить непросто. «Краевое министерство финансов выставило нам KPI на внесение изменений в бюджет четыре раза в год. Мы пока от этого показателя далеко, но будем стремиться», – пообещала вице-мэр.Точку в дискуссии поставил спикер Дмитрий Малютин. Он сделал акцент на выделении средств на ликвидацию аварийного жилья, благоустройство общественных пространств, ремонт школ и детских садов, добавив, что они коррелируют с посланием Президента РФ. «Тем не менее, остается ряд вопросов к порядку формирования расходов», – добавил он и и напомнил, что в прошлом году мэрия убеждала в необходимости создания проектного офиса на базе учреждения, подведомственного департаменту образования. «Мы сломали много копий по этому вопросу и все же согласились с доводами администрации. Но договорились, что расходы на проведение ремонта школ и детских садов будем формировать на основании разработанной этим подразделением документации. Это соглашение не выдерживается: администрация зашла со сметами без проектов. Все-таки формировать поправки в главный финансовый документ без проектной проработки капитального ремонта неправильно», – резюмировал спикер. Проблемы остаются и с переносом расходов на более поздний срок без внятного объяснения. Причина «уточнение сроков» депутатов не устраивает. Дмитрий Малютин призвал коллег из мэрии быть последовательными в договоренностях. В итоге Дума утвердила поправки в бюджет без расходов на благоустройство Мотовилихинского пруда.У нас на районеПермь – в лидерах развития территориального общественного самоуправления. По данным городской администрации, создано 113 ТОС, из них 110 имеют регистрацию как юридическое лицо. Наибольшая часть ТОС находится в районах с многоквартирной застройкой – 58, еще 32 – на территории смешанной застройки, 23 – в зоне частных домов. Ключевыми приоритетами для общественных активистов являются благоустройство придомовых территорий, организация культурно-массовых и спортивных мероприятий, оказание социальной помощи, работа с ветеранами и молодежью, информирование о событиях районного и городского уровней.Власти готовятся к закрытию путепровода на ул. Карпинского в Перми С января прошлого года для оценки эффективности работы ТОС ввели критерии. Показатели влияют на распределение субсидий из бюджета. Финансирование ТОС в Перми осуществляется в рамках муниципальной программы «Общественное участие». Организации получают субсидию на обеспечение хозяйственных затрат, ее размер рассчитывается из численности жителей в границах ТОС и с учетом критериев эффективности работы. Также ТОС регулярно заявляются на конкурс социально значимых проектов «Город – это мы». Одна из форм поддержки – безвозмездное предоставление помещений в общественных центрах. В ближайшие три года появятся еще пять таких объектов. Предполагается, что они должны стать местами притяжения жителей всех возрастов в микрорайонах. «Жители должны чувствовать свою сопричастность к решению ключевых вопросов развития Перми», – добавил заместитель главы администрации Сергей Трошков.Первый заместитель председателя Пермской городской Думы Наталья Мельник отметила, что необходимо усилить продвижение лучших практик общественных центров и ТОС. Вице-спикер гордумы Максим Спиридонов уточнил, планируется ли благоустраивать прилегающую территорию при строительстве новых общественных центров. В администрации ответили положительно, добавив, что подход к возведению строений будет комплексным. Максим Спиридонов также предложил развести по времени проведения конкурсы инициативных проектов и социально значимых проектов, чтобы в них смогли принимать участие как можно больше НКО и ТОС.По словам Дмитрия Малютина, улучшение работы ТОС является одним из приоритетов работы седьмого созыва городского парламента. «Совместно с администрацией и активистами выработали критерии эффективности деятельности ТОС для поддержки самых успешных и мотивации остальных. Сейчас анализируем, насколько они эффективны на практике. Депутатский корпус заинтересован в сильных ТОС, способных притягивать к себе людей и менять жизнь в микрорайонах к лучшему», – подчеркнул г-н Малютин.