В Сибири временно запретят продавать спиртосодержащую продукцию
Запрет будет распространяться на все непищевые спиртосодержащие жидкости в период новогодних праздников.
В Сибирском федеральном округе на период новогодних праздников введут запрет на продажу непищевой спиртосодержащей продукции, сообщает РИА Новости. Полпред президента РФ в СФО Сергей Меняйло заявил, что эта мера будет проработана и принята в ближайшее время. Ее обсудили на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям, где присутствовал губернатор Иркутской области и представители всех структур, ответственных за контроль над распространением спиртосодержащих жидкостей.
Более 70 человек погибли в Иркутске от отравления косметическим лосьоном «Боярышник», в составе которого нашли метанол.
Юрист Давидович Людмила Борисовна
Если следовать нормам ст. 5-7 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрет такой продажи не находится в компетенции органа власти региона. А ограничения продажи могут быть предусмотрены на уровне федерального закона. Закон дает право органу власти субъекта РФ запретить продажу только алкогольной, т.е. пищевой продукции. Применительно к непищевой такое право не предоставлено. Также стоит учитывать, что в ст. 10.1 этого закона предусмотрены меры по недопущению употребления в пищу непищевого алкоголя:
[quote]На этикетках спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для розничной продажи, наряду с иной обязательной информацией должна содержаться информация об опасности использования для жизни или здоровья граждан этой продукции в пищевых целях (при этом в отношении денатурированной спиртосодержащей продукции вместо слов "этиловый спирт" должно использоваться слово "денатурат"). Данная информация должна быть расположена на лицевой стороне этикетки и занимать не менее 10 процентов ее площади (за исключением этикеток парфюмерно-косметической продукции).[/quote]
Были ли такие этикетки на лосьоне Борярышник, проверят при расследовании уголовного дела.
В Гос.Думе РФ есть проект закона № 510917-6 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", который предусматривает запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции в нестационарных торговых объектах в виде жидкостей, разлитых в потребительскую тару (упаковку) объемом более 25 миллилитров. Т.е. проект предусматривает только ограничение продажи, а не полный запрет.
Поэтому полный запрет на продажу должен отвечать действующему законодательству и принят в соответствии с ним органом, к компетенции которого относится принятие такого решения.
Главный сан.врач РФ 23.12.2016г. издал постановление о приостановлении реализации непищевой алкогольной продукции, где доля спирта более 25 % (кроме парфюмерной и стеклоомывающих жидкостей) на 30 дней. В постановлении указано, что оно издано на основании Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Но в этом законе говорится о нарушении Санпин. А в данной ситуации вызвано не тем, что люди употребляли пищевой спирт, а в том, что употребляли тот, что не предназначен для употребления. Это говорит о пробеле в законе. Видимо таким способом решили решить проблему с тем, что такая ситуации законом не урегулирована. Но такое решение формально закону противоречит, т.к. нет нарушений Санпин применительно к непищевому алкоголю.
Юрист Семенов Андрей Федорович
Разве только в Сибирском федеральном округе непищевую спиртосодержащую продукцию употребляют вместо алкоголя?? В соседней аптеке часто наблюдаю как подозрительные личности покупают настойки на спирту явно не для лечения. Не совсем понятны и правовые основания для подобного запрета на уровне федерального округа. Скорее всего нужно вносить изменения в законодательное регулирование рынка непищевого спирта.
Юрист Калашников Владимир Валентинович
Если кто-то захочет найти и выпить то, что в пищу употреблять нельзя, то он все равно это сделает.
Не ясно как подобный запрет будет реализован и в чем польза этого запрета.
С правовой точки зрения - невозможно запретить продавать алкогольную продукцию на уровне федерального округа. Если в отношении пищевого алкоголя может быть введен заперт на продажу на уровне отдельно взятого региона, то в отношении непищевого алкоголя, да еще и на уровне федерального округа, который не обладает своими законодательными и исполнительными органами власти, способными принимать соответствующие решения, такое невозможно в принципе.
Каким образом полпред Президента хочет проработать соответствующую инициативу и ввести ее в "ближайшее время" вообще не ясно.
Регулирование рынка продажи алкогольных суррогатов возможно, но сделать это быстро не получится. Нужно коренным образом пересматривать всю имеющуюся законодательную базу. А на это потребуется не один месяц.