В Саратовской области законодательно сохранили двухуровневую систему местного самоуправления
Сегодня проходит внеочередное, пятьдесят шестое, заседание Саратовской областной Думы.
Депутаты рассмотрели внесенный губернатором Романом Бусаргиным законопроект, регулирующий вопросы организации местного самоуправления в Саратовской области.
И.о. министра по делам территориальных образований Александр Милованов напомнил, что в этом году принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Он устанавливает, что местное самоуправление осуществляется в городских, муниципальных округах и внутригородских муниципальных образованиях города федерального значения. При этом регионам предоставлена возможность сохранения двухуровневой структуры с поселениями и муниципальными районами. Этим правом воспользуются в Саратовской области.
В нашем регионе сохранят смешанную систему местного самоуправления, осуществляемую в таких видах муниципальных образований как городской округ, муниципальный округ, сельское поселения, городское поселение, муниципальный район. «Важно не отдалять местное самоуправление от жителей и сохранить представительные органы поселений», – подчеркнул Александр Милованов.
Проект следует новым федеральным и сложившимся в регионе нормам права. Помимо прочего, устанавливается особый порядок избрания главы областного центра: его избирает представительный орган из числа кандидатов, предложенных губернатором. Денис Буланов (фракция «КПРФ») поинтересовался, как будет осуществляться отбор кандидатов губернатором. Александр Милованов пояснил, что все предложенные кандидаты будут рассматриваться при условии соответствия требованиям федерального и регионального законодательства.
Депутаты фракции «Единая Россия» призвали поддержать законопроект. Евгений Ковалев выразил мнение, что принимаемый акт позволит систематизировать региональное законодательство в сфере МСУ, сделав его удобным для граждан, и уделит большое внимание правам жителей области в сфере местного самоуправления. Юлия Литневская отметила законодательную поддержку территориального общественного самоуправления (ТОС), представители которого оказывают активную волонтерскую помощь участникам специальной военной операции: «Роль ТОСов переоценить сложно. Это пункты плетения маскировочных сетей, это пункты сбора необходимой гуманитарной помощи, то, что делают неравнодушные люди, чьи сердца бьется в такт сердцу нашей Родины. Давайте проголосуем за проект и поддержим людей, которые свою судьбу не отделяют от судьбы нашей Родины».
Председатель комитета Думы по государственному строительству и местному самоуправлению Сергей Гладков (фракция «Единая Россия») назвал нормативный акт «историческим решением», которое даст старт новому этапу развития местного самоуправления в Саратовской области. «Мы сохраняем двухуровневую систему местного самоуправления. Даем самые широкие полномочия, чтобы люди на местах могли реализовать свои возможности и участвовать в управлении территориями, где они проживают. Закон говорит и о поддержке территориального местного самоуправления. Впитав в себя все лучшее, включая инициативы с мест, закон сегодня очень органичен», – подчеркнул депутат.
Закон «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Саратовской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Саратовской области и отдельных положений законодательных актов Саратовской области» принят в первом и во втором чтениях. В заключение Председатель областной Думы Алексей Антонов (фракция «Единая Россия») подчеркнул, что работа по совершенствованию законодательства о местном самоуправлении продолжится в рамках действия рабочей группы, созванной Правительством области. Он высказал пожелание, чтобы депутатам предоставили «дорожную карту» и активно вовлекали их в процесс обсуждения и выработки новых норм.