О критериях контроля СМИ иностранным элементом

1 января 2016 года вступила в силу обновленная редакция ст.19.1 закона от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", которая ввела запрет на участие иностранных лиц в деятельности российских средств массовой информации. Под влиянием Постановления Конституционного Суда РФ от 17 января 2019 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" в 2021 году ст.19.1 закона “О СМИ” была уточнена. Иностранным организациям и государствам, международным организациям, российским организациям с иностранным участием, с участием лиц без гражданства, c участием граждан РФ, имеющих гражданство другого государства, запрещено выступать учредителем СМИ, редакцией СМИ, а также организацией – вещателем (далее “СМИ”). Иностранным гражданам, лицам без гражданства, граждан России, имеющих гражданство другого государства также запрещено учреждать в России средства массовой информации, является редакцией СМИ. Перечисленным лицам (далее “лица с иностранным элементом”) запрещается установление иных форм контроля над средствами массовой информации, а также над их участниками (членами, акционерами). Под иными формами контроля понимается возможность лицам с иностранным элементом осуществлять такой контроль, в результате которого они имеют возможность: прямо или косвенно владеть СМИ и их участниками (членами, акционерами); управлять СМИ и их участниками (членами, акционерами); контролировать СМИ и их участников (членов, акционеров); фактически определять принимаемые СМИ и их участниками (членами, акционерами) решения. Рассматривая во взаимосвязи положения абзаца первого и третьего ст.19.1 закона “О СМИ” можно сделать вывод о том, что первый абзац статьи указывает на запрещенные формы прямого контроля СМИ лицами с иностранным элементом. В свою очередь абзац третий ст.19.1 закона “О СМИ” указывает на...