Звезданёт или не звезданёт? Бомба для губернатора

В сортавальскую редакцию нашей газеты пришли два любопытных письма, подписанных Ивановым и Сидоровым. При проверке выяснилось, что именно таких Ивановых и Сидоровых по указанным в письмах адресам просто нет.

Однако, письма содержат рассуждения и выводы очень близкие и понятные жителям Сортавальского района. Наш корреспондент слегка их подчистил и слил в один небольшой материал, что и представлен ниже.

Как устроена власть

Схему действующей «вертикали власти» в нашей стране знает почти каждый. Её устройство не изучают только в детских яслях.

Самое нижние звено властной вертикали, которая некогда была пирамидой, представляют муниципальные образования уровня поселений. Именно в них проживает население. То есть, мы с вами.

Выше поселений, но тоже на уровне муниципальных образований, стоят районы. Они как бы объединяют поселения в границах района.

Но, при этом, никто никому не подчиняется. По логике описанного мироустройства поселения должны бы нести ответственность перед районом. Но этого нет.

Выше района стоит правительство региона. В нашем случае – правительство Карелии. Казалось бы, «муниципальные игрушки» кончились. Теперь всё всерьёз – ГОСУДАРСТВО. Но нет, не может правительство ни спросить с района или поселения, ни наказать их. Таков закон. Все от всех независимы. У правительства, в принципе, есть лишь один способ воздействия на муниципалов – дать или не дать денег.

Конечно, «деньги сверху» для муниципалов очень важны. И понятно, почему: своего производства у них нет, сельского хозяйства тоже. Туризм? Он, конечно хорош, но, в основном, на картинках. Успешная турфирма, естественно, себя прокормит, но даже 20-30 успешных турфирм не дадут налоговых сборов, достаточных для жизни района. Увы.

Однако давайте вернёмся к власти, потому как положение с деньгами вы и так знаете.

С поселениями всё просто и ясно. Глава поселения в Сортавальском районе является одновременно и главой администрации. Здесь соблюдён принцип единоначалия.

А вот глава района является… никем. Не решает ничего. Свадебный генерал.

«Первым среди равных» автоматически становится глава администрации района. В нашем случае – Леонид Петрович Гулевич, нанятый нами чиновник, должность которого по американскому образцу всё чаще называют сочетанием «сити-менеджер».

А назначает главу объединённая комиссия, состоящая из паритетного практически представительства правительства Карелии, Законодательного собрания РК и депутатов совета района.

Понятно, что две команды из трёх имеют крайне слабое представление о том, кого они назначают.

И есть тут ещё один фактор, который делает главу администрации района просто несменяемым ни при каких условиях. Это Устав Сортавальского муниципального района. Чтобы глава района мог, например, уволить главу администрации, надо внести изменения в Устав. А любые изменения Устава вступают в силу только после выборов нового совета района. Ждём четыре года.

Всё!

Как она «работает»

Такое сверхдемократическое устройство было бы очень хорошо, если бы нанятые чиновники были великими профессионалами. Даже думается иногда в праздных мечтаниях, что где-то в каких-то районах так и происходит. Но не в Сортавала.

Чем же интересна сортавальская районная администрация? Чем она отличается от других, идеальных?

За долгие году работы в нынешнем составе и при нынешнем руководстве сортавальская администрация не произвела и не реализовала ни одной собственной идеи, направленной к пользе развития района.

Все её «успехи», которые представлены в отчётах для правительства Карелии – не что иное, как компиляция из реальных отчётов Сортавальского и других поселений. В этих отчётах дела поселений становятся заслугами районной администрации. В связи с этим сортавальская районная администрация перед лицом правительства выглядит весьма привлекательно. По крайней          мере, отчёты не вызывают у правительства реального желания отправить её в отставку немедленно.

За годы работы нынешней администрации экономическое и социальное положение района только ухудшилось. Отдельные направления, где положение улучшается, заслуга, как правило, поселений, появляющаяся не благодаря, а вопреки деятельности районной администрации.

Главная цель работы «команды» Л. Гулевича отнюдь не развитие района, а сохранение верхушкой администрации своего доминирующего положения, позволяющего получать от него личные дивиденды.

Для этого используется чужая отчётность, названная выше, интриги, передергивание фактов и многие другие способы, которые ранее в истории были характерны для церковного ордена иезуитов.

Райадминистрация на протяжении многих лет ежегодно обещает привлечь к развитию района серьёзных инвесторов. Инвесторов нет.

Управление землей и недвижимостью, доставшимся району в собственность, сводится только к сделкам продажи. На остальное не хватает ни знаний, ни умений. Все продажи земельных участков в черте города велись бессистемно, без учёта градостроительных требований. В результате районы города, где были проданы участки под строительство жилья, превратились в хаотическое нагромождение построек с полной утратой признаков исторического города. И города вообще.

Отдельные объекты собственности района служат кому угодно, но не сортавальцам. Например, городской «причал», сделанный из дебаркадера, уже на протяжение многих лет находится в безвозмездном пользовании у Валаамского монастыря, не принося району ни рубля прибыли.

Наконец, все действия администрации (в особенности, связанные с землёй и недвижимостью) носят непрозрачный характер. Эта-то непрозрачность и позволяет местному населению утверждать, что Сортавальская районная администрация коррупционна.

Бомба

Многие замечают, что сегодня сменился не только внешнеполитический курс России. Меняется внутренняя политика РФ. Идет борьба с коррупцией. От чиновников требуют реальных дел. Стране, каждому клочку её земли даётся установка на развитие.

И тут – наша команда «успешных менеджеров» по управлению районом. Команда, практикой доказавшая бессмысленность своего существования. Не смешно, грустно становится.

Любое практическое дело, порученное этой команде, будет провалено.

И такое дело появилось – празднование юбилея республики. За этот праздник, что отрадно для наших «тимуровцев», будут спрашивать не с них, а с правительства Карелии.

До празднования осталось чуть больше двух месяцев. И оно, празднование, требует, в отличие от предыдущих лет, реальной работы.

А сортавальцы, тем временем, продолжают смеяться: если на парадное районной администрации повесить замок – этого никто и не заметит. Разве что сами её работники. К сожалению, не всё, что очевидно нам, очевидно и правительству.

А в городе Сортавала уже заключаются пари – будет ли скандал на будущем юбилее? Звезданёт или не звезданёт эта мина замедленного действия, заложенная под кресло губернатора Карелии?

Звезданёт обязательно. И в ближайшее время. Ждём первого месяца лета.

По письмам «Иванова» и «Сидорова» А. Луговской