Управленческий "плюрализм": Свалка мусора разрешена, но... незаконна

Жители поселка Хийденсельга Питкярантского района просят разобраться с несанкционированной свалкой. Ситуация в этом маленьком карельском поселке сложилась, прямо скажем, странная. Поблизости от Хийденсельги есть свалка. Много лет подряд на нее вывозили весь мусор и предприятия, и сами жители. Но вот уже несколько месяцев местное предприятие ЖКХ вывозить сюда бытовые отходы населения не может и вынуждено отправлять их за несколько десятков километров в соседний район – в город Сортавалу. Но при этом свалка в Хийденсельге продолжает функционировать, вот только мусор она принимает не местный, а из других поселков. Как рассказала директор МУП ЖКХ «Дом» Людмила Гребенюкова, эта свалка изначально была предназначена для отходов производства лесозаготовительного предприятия «Ладэнсо». Но мусор туда возили и местные коммунальщики, причем, по их словам, на законных основаниях, поскольку именно это место было определено местом временного складирования отходов – постановлением сначала администрации Ляскельского сельского поселения, потом администрации Питкярантского района. У нас есть лицензия на сбор и вывоз отходов, утвержденный тариф, – все как положено. Мы поддерживали это место: занимались планированием, подсыпали дорогу, чистили ее в зимнее время, чтобы был проезд…, – добавила Людмила Борисовна. По ее словам, администрация Ляскельского сельского поселения пыталась оформить эту свалку официально, но безуспешно – жесткие требования природоохранного законодательства не позволили этого сделать. В итоге вот уже несколько месяцев бытовые отходы населения местное предприятие ЖКХ вывозит в Сортавалу – по договору с компанией, выигравшей конкурс на размещение бытовых отходов, такой конкурс в рамках 44 федерального закона для муниципального предприятия обязателен. Конечно, для населения эта услуга стала дороже. Транспортные расходы ведь увеличились, поскольку не предусматривалось, что мусор придется вывозить в Сортавалу, за 35 км, – сказала глава Питкяранского района Нина Заречная. А перед въездом на местную свалку меж тем появился преграждающий дорогу шлагбаум, знак, запрещающий проход и проезд, и вывеска, говорящая о том, что это полигон ООО «СПЕЦТРАНС». По словам местных жителей, на этот полигон то и дело приезжают большие мусоровозы: – С октября 2017 года сюда регулярно свозятся специализированной техникой бытовые отходы с Питкярантского, Сортавальского районов и даже Ленинградской области. Люди забили тревогу, опасаясь, в том числе и того, что в непосредственной близости от их поселка может вырасти мусороперерабатывающий завод. Понимая, что навести в республике порядок с несанкционированными, полулегальными свалками давно было пора, они задают резонный вопрос: как получилось, что природоохранное законодательство, не позволившее оформить этот участок местной власти, не стало преградой для бизнеса? Жители поселка обратились в Карельскую природоохранную прокуратуру с просьбой разобраться с несанкционированной свалкой, направив копию обращения генеральному прокурору РФ, а также главе Карелии. Как говорят жители поселка, эта лесная речка берет начало из болота, на котором находится свалка – Свалка расположена на болоте, из которого вытекает речка, впадающая в реку Янисйоки, которая в свою очередь впадает в Ладожское озеро, что неблагоприятным образом сказывается на состоянии окружающей среды, здоровье людей и на качестве ладожской питьевой воды, поскольку здесь же находится водозабор для поселкового водопровода… Также река Янисйоки является местом нереста ценных рыб семейства лососевых, – указано в обращении. По словам местных жителей, свалка находится в непосредственной близости от школы п. Хийденсельга: расстояние составляет всего 1400 метров, а до школьной лыжной трассы и вовсе 400-500 метров, что является нарушением СанПиН, так как свалки твердых бытовых отходов должны иметь санитарно-защитную зону 1000 метров. Кроме того, люди утверждают, что несанкционированная свалка входит в территорию Национального парка «Ладожские шхеры». «ООО «СПЕЦТРАНС» лицензию на сбор, транспортирование и обработку отходов (4 класса опасности) имеет, оно получило ее еще в 2016 году – информация об этом есть на официальном сайте Росприроднадзора. Однако в лицензии указано, что местом обработки отходов является земельный участок вовсе не в Ляскельском поселении, а вообще в другом районе – в городе Сортавале. Имеет ли компания право свозить отходы в Хийденсельгу? Этот вопрос мы задали специалистам Роспироднадзора. И получили вполне конкретный ответ. Нет. Лицензии на размещение отходов на участке в поселке Хийденсельга у предприятия нет. К тому же эта свалка не зарегистрирована в государственном реестре объектов размещения отходов — по всей стране ведется такой реестр. Поэтому вести деятельность на этом участке компания не имеет права. В ведомстве добавили, что за последний месяц к ним поступило несколько обращений граждан по поводу свалки в Хийденсельге. – Мы сейчас по ним работаем, возбуждено административное расследование. Кроме того, сотрудники Роспироднадзора ежемесячно проводят рейдовые мероприятия, то есть патрулируют территорию, выявляя факты незаконного транспортирования и размещения отходов. Такие рейды пройдут и в Приладожье. В случае подтверждения фактов виновные лица привлекаются к административной ответственности – штраф составляет 100–250 тысяч рублей на юридическое лицо, 10–30 тысяч рублей на должностное лицо. За предпринимательскую деятельность с нарушениями лицензионных условий деятельность может быть приостановлена. В ведомстве говорят, что весьма ценной может быть помощь местного населения. Люди могут сфотографировать машины с отходами при выгрузке, чтобы был виден номер машины, которые приезжают на свалку в Хийденсельгу, и предоставить эти фотоматериалы в Росприроднадзор. Еще лучше, если это будет видео. Меж тем, в руководстве ООО «Спецтранс» уверяют, что все делают по закону. Как рассказал генеральный директор предприятия ООО «СПЕЦТРАНС» Константин Мартынов, по договору аренды с Государственным комитетом РК по управлению госимуществом и организации закупок земельный участок получен сроком на 49 лет. В территорию Национального парка «Ладожские шхеры» участок не входит и к землям особо охраняемых природных территорий не относится. Участок выдан без целевого назначения, но с учетом вида разрешенного использования - под формирование объекта размещения отходов. – Характер обращения с отходами - временное накопление, что законодательно разрешено, – отметил Константин Мартынов. – Отходы исключительного 4 и 5 класса опасности, то есть самые безопасные, это только бытовые отходы с территорий населенных мест, в т.ч. поселков Харлу, Рауталахти, Импилахти. Что касается опасений местных жителей по поводу возможного строительства в их поселке завода по переработке мусора, то таких планов нет, поскольку в ООО «СПЕЦТРАНС» работает сортировочный комплекс в 20 км от Хийденсельги – в п. Раутакангас Сортавальского района. Руководитель предприятия считает, что проблему свалки местные жители подняли исключительно по инициативе руководства поселения и муниципального предприятия. – Такой вывод напрашивается по той причине, что за много лет жителям близлежащих поселков не было никакого дела до того, что у них в лесу, где они привыкли собирать грибы и ягоды, выросла настоящая помойка. И только с приходом «СПЕЦТРАНСА», желающего изменить ситуацию в лучшую сторону, местные власти стали собирать людей на войну…, – сказал он.... Ни для кого не секрет, что Карелия сегодня просто завалена мусором – полулегальных и самовольных свалок полно практически в каждом районе – и вблизи населенных пунктов, и в лесах, полях... Организовать вывоз мусора у населения – задача муниципалитетов. Не допустить при этом вреда природе, экологии – одна из функций Росприроднадзора и других контролирующих органов. Свой интерес есть и у бизнеса, который в последнее время обратил пристальное внимание на «мусорную» нишу. Вот только удивительно, насколько плохо у нас получается свести воедино все эти задачи, функции и интересы и сделать так, как должно быть по уму. Фото вверху РИА Новости Метки: несанкционированная свалка Хийденсельга Питкярантский район Ляскельское поселение ООО