Алексей Кудрин выступил на Совете законодателей по проблеме финансовой самостоятельности регионов
Алексей Кудрин выступил на Совете законодателей в историческом здании Таврического дворца. Ключевым вопросом повестки стала проблема бюджетного разрыва между российскими регионами, его необходимо сокращать.
"Я придерживаюсь мнения, передать страховые взносы за неработающее население в фонды ОМС на федеральный уровень. Я не предлагаю это сделать в одночасье и быстро. Решение нужно готовить и хорошо просчитать. По нашим оценкам, это даст большую сбалансированность и возможности развития регионов,-заявил Алексей Кудрин и подчеркнул: - Минфин, скорее всего, предложит обменять мандаты – передать регионам другие полномочия. А я говорю о полном дополнительном выделении ресурсов для субъектов".
Алексея Кудрина поддержал Спикер ГосдумыВячеслав Володин. Онпредложил Министерству финансов тоже продумать варианты решения проблемы.
Во-вторых, по мнению главы Счетной палаты, часть налога на добавленную стоимость должна оставаться в регионах."Давайте определим какую-то величину налога НДС, который поступает в федеральный бюджет, и распределим его по определенной схеме между субъектами Российской Федерации. Это даст большую сбалансированность и возможности развития, регионы сами должны распоряжаться своими средствами, поскольку они быстрее видят точки роста",- пояснил он.
Больше финансовой самостоятельности - один из ключевых, по мнению Алексея Кудрина факторов для экономического развития регионов, к ним также он относит системные и институциональные меры и развитие экономических связей между метрополиями.
Многие российские регионы по валовому продукту на душу населения сопоставимы с целыми странами: ресурсодобывающие регионы - с развитым странами, например, Норвегией, Японией, Италией, а наименее обеспеченные - с Индонезией, Индией, Украиной.
При этом, крупные города и нефтедобывающие регионы как росли, так и растут высокими темпами, все больше обгоняя отстающих. В итоге в 45 агломерациях создается 44% ВВП, и если не создавать новых центров притяжения для людей и инвестиций - «инерционное оттягивание ресурсов в столицы будет продолжаться».
По его оценке, нужно увеличить горизонтальные связи между субъектами , особенно нас интересуют те регионы, где есть крупные центры, которые притягивают и могут дать новое развитие соседним регионам. В стране уже есть две таких метрополии — Москва и Санкт-Петербург. Другими такими метрополиями могли бы стать: Екатеринбург,который требуется связать скоростной дорогой с Тюменью и Челябинском, метрополия Томска, Новосибирска, Барнаула и Новокузнецка, агломерация Казани, Самары, Тольятти и Ульяновска, четвертой — метрополия Ростова-на-Дону, Краснодара и Ставрополя.
Отдельно Алексей Кудрин обратил внимание на работу региональных счетных палат, как участников стратегического планирования. Он рассказал, что по результатам оценки, которую провела Счетная палата, такая роль региональных контрольно-счетных органов не отражена в соответствующих актах, нет, как правило, работ по анализу региональных госпрограмм и выдачи заключений на такие программы, более того не все региональные счетная палаты подключены к информационным ресурсам региональных органов власти. При этом он отметил, что после встреч с региональными правительствами ситуация улучшается.
Также на полях Совета законодателей Алексей Кудрин дал интервью телеканалу Дума-ТВ об актуальных проблема реализации национальных проектов.