Из «заброшек» в центры роста: новые возможности по эксплуатации бывших промзон должны отвечать интересам города и жителей

Девелоперы нередко пренебрегают социальными, экономическими и экологическими аспектами при работе с депрессивными промышленными территориями. К такому выводу пришли ученые НИУ МГСУ в ходе работы над новой методологией по переустройству бывших промзон. По их мнению, цели редевелопмента должны отвечать требованиям концепции устойчивого развития территории.

Перепланировка бывших промышленных территорий и создание на их месте современных районов — одна из первоочередных задач градостроительной политики РФ. Только в Москве существует 15 тыс. гектаров промышленных территорий, из которых примерно 7 тыс. предполагается переформатировать, выведя оттуда промышленные мощности, а около 8 тыс. гектаров — реорганизовать, подчеркивают в НИУ МГСУ.

«Освоение бывших промзон помогает восполнить дефицит необходимой инфраструктуры, повысить качество городской среды и комфорт проживания. Они становятся локальными центрами районов, градообразующими точками города, которые предлагают рабочие места для населения, живущего в пределах пешей доступности, разнообразие различного вида услуг и общественных пространств», — отмечают специалисты строительного вуза.

К числу наиболее известных примеров переустройства старых промзон в Москве относятся арт-завод «Флакон», ставший популярным центром культуры и творчества, и «Даниловская мануфактура», объединившая жилые апартаменты премиум-класса, коммерческие помещения, арт-пространства и зоны отдыха. В Санкт-Петербурге это «Севкабель» и бывшая фабрика «Невская мануфактура», из пустовавших зданий которой создали торговый и развлекательный центр с современными помещениями для бизнеса, торговли и отдыха горожан.

В то же время, реорганизация таких территорий — дорогостоящий и комплексный процесс, требующий детальной проработки еще на начальной стадии проектирования и внимания к различным факторам. Сегодня многие проекты редевелопмента реализуются без должного анализа нужд местного сообщества и общих требований городской среды. Это ведет к дополнительным затратам из городского бюджета на компенсационные мероприятия или строительство добавочных объектов, являющихся обременительными для застройщика, но необходимыми для города.

«В рамках программы «Приоритет 2030» мы разработали новый подход, чтобы еще на предпроектной стадии обсуждения и проектирования определить возможные направления развития промышленной территории, заранее избежать ошибок и спланировать будущее пространство таким образом, чтобы учесть нужды города и горожан, сохранить экологическое равновесие и просчитать экономические выгоды от перепланировки территории», — рассказала руководитель проекта, доцент НИУ МГСУ, член-корреспондент РААСН Нина Данилина.

В основе методологии лежит принцип триединства концепции устойчивого развития территории, предполагающий сочетание экономического роста, социальной справедливости и защиты окружающей среды.

По словам Нины Данилиной, проектные решения по переорганизации бывших промзон должны отвечать потребностям местных жителей в различных видах инфраструктуры в рамках идеи формирования компактных «15-минутных городов», гарантировать экологическую безопасность городской среды и сохранение природного каркаса и обеспечить создание рабочих мест.

Новая методология также базируется на технологии геоинформационного моделирования. Она позволяет собирать большие пространственные данные о текущем состоянии района, где располагается промзона, и изучать его инфраструктурную обеспеченность: наличие жилых зон, социальных объектов, общественно-деловых и зеленых территорий. На основе агрегированной информации прорабатываются многообразные сценарии альтернативного землепользования на месте бывших промышленных площадок. Использование геоинформационных технологий снижает влияние субъективного фактора и ускоряет принятие решений благодаря автоматическому сбору и обработке больших объемов данных. Агрегированные данные могут быть затем использованы для создания цифровых моделей городов и применяться не только для конкретной промышленной зоны, но и для моделирования будущих процессов застройки городской среды.

В НИУ МГСУ полагают, что перспективное применение подхода заключается в формировании современных стандартов городской среды в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» и в реализации программы по разработке мастер-планов городов.

Выступая недавно в рамках Открытого диалога «Будущее мира. Новая платформа глобального роста» в Национальном центре «Россия», заместитель руководителя администрации президента РФ Максим Орешкин заявил, что Россия реализует проект по реновации городов, которые появились в прошлые века. Речь идет о создании современной инфраструктуры и новых условий для реализации человеческого потенциала.

«200 крупнейших городов получат свои мастер-планы, которые покажут ключевые направления их развития. В целом же в нашей стране больше 2,1 тыс. опорных населенных пунктов будут активно развиваться и становиться центрами экономического роста», — отметил он.