Политрук против зеленого змия. Как в СССР боролись с пьянством
Алкоголизм — проблема, известная всему миру и являющаяся серьезной патологией в любой стране. В России было немало различных противоалкогольных кампаний, целью которых была тотальная трезвость. Большая часть из них пришлась на времена СССР.
Пристрастие к горячительным напиткам в России традиционно называют национальной чертой характера. И действительно цифры зависимых от зеленого змия просто ужасают. По данным Роспотребнадзора, которые были опубликованы еще несколько лет назад, на каждого человека в стране приходится чистого этанола в количестве 10 литров. Что касается зависимых, то в России, по данным статистики, страдают от пристрастия к алкоголю несколько миллионов человек. При этом часть из них настолько серьезно увязла в своей привязанности, что страдает психозами.
Надо отдать должное, что проблема эта не современная и тянется не то, что годами, а десятилетиями. Очень рьяно с пьянством боролись в Советском Союзе — именно на период функционирования страны Советов было проведено несколько разных кампаний, которые должны были ликвидировать бытовое пьянство, с разной степенью успешности. Так как же боролся СССР с избыточным потреблением алкоголя?
Царское наследство
Первая кампания по борьбе с пьянством в СССР началась еще не при нем — как говорят специалисты, она досталась Советам в наследство от царского правительства, т.к. стартовала программа 8 ноября 1917 года. Тогда решением Петроградского реввоенсовета был издан соответствующий приказ, в котором было прописано, что «впредь до особого распоряжения воспрещается производство алкоголя и всяческих «алкогольных напитков».
В первые годы советской власти эта проблема была очень острой. Оказавшись в начале ХХ века отстающей аграрной страной с клубком внутренних проблем, Россия экономически и социально не выдержала напряжения Первой Мировой войны. Придя к власти, большевики начали реализовывать единственно возможный тогда сценарий развития страны — резкой индустриализации. В больших количествах строились фабрики и заводы. Они требовали большого притока рабочих. «Переползавшие» в промышленность деньги вместе с этим создавали ситуацию, при которой сотни тысяч людей (преимущественно — мужчины) устремились из деревень в города. При этом квалификация действительно широкая и развитая система профессионального образования (да и образования вообще) тоже только еще создавалась. Это привело к тому, что в городах скапливалось огромное количество низкоквалифицированных рабочих-мужчин, трудившихся в довольно тяжелых условиях. А главным способом развлечения у них был, разумеется, алкоголь. Ситуация стала еще более сложной, когда прошла акцизная реформа, в результате которой вино-водочная продукция заметно подешевела.
Эта компания закончилась уже в августе 1923 года, когда ЦИК СССР и СНК издали постановление, дающее старт производству и торговле спиртосодержащими напитками в стране.
Повторный запрет
Следующая антиалкогольная кампания в СССР датируется 1929 годом. Причины были все теми же, и хотя образование, бытовые и рабочие условиях постепенно улучшались, времени прошло еще слишком мало. Алкоголь по-прежнему оставался одновременно средством развлечения и «психологическим лекарством» в широких слоях общества.
Тогда власти инициировали «требования трудящихся», которые «сами потребовали» закрытия пивных лавок и иных питейных заведений. Те которые были переоборудованы в трезвеннические места для приема пищи — столовые или даже чайные. Также запретили торговать спиртным в общественных местах. Кроме того, в стране начали выпуск специализированного журнала под названием «Трезвость и культура». В нем активно порицалось пьянство, и шла агитация за модный сегодня ЗОЖ. В это же время были закрыты многие пивоваренные заводы.
Однако когда правительство подсчитало убытки от такого отказа, кампанию пришлось свернуть. Дело в том, что в мире шла «гонка вооружений», а при этом относительно недавно созданная Красная Армия в этой гонке заметно проигрывала ведущим государствам Европы, которые прошли индустриализацию гораздо раньше, более плавно и безболезненнее. Поэтому требовалось не просто переводить армию на современные способы ведения войны и вооружения, а делать это с большим «запасом», то есть ориентироваться не нынешнее состояние западноевропейских армий, а на то, каким оно будет через несколько лет. В условиях безумной «гонки вооружений» (например, боевые корабли могли устареть еще на стадии начала строительства) и скромной экономики молодого государства бюджет для армии требовалось буквально «выжимать досуха». Конечно, недоборы были непозволительной роскошью, а алкоголь был серьезнейшим источником доходов.
Пришлось снова давать добро на производство «крепкого». Правда, с нюансами — количество питьевого спирта уменьшилось, но стал шире ассортимент водочных продуктов, появилось шампанское и разнообразные вина. Государство начало пропагандировать «культуру пития» и, раз уж пить все равно будут, приучать к менее крепким видам алкоголя.
Третья попытка
В 1958 году правительство предприняло еще одну попытку побороть пьянство в стране. На основании постановления ЦК КПСС и Совета министров появился запрет на продажу водки в общепитах. Исключение составляли лишь рестораны. Особое внимание уделялось точкам питания на вокзалах, аэропортах, привокзальных и пристанционных площадях. Нельзя было продавать крепкие горячительные напитки в непосредственной близости от промышленных предприятий, детских учреждений, стационаров, санаториев, а также в местах, где проводились массовые гуляния и отдыхали люди.
Перевоспитание пьющих работников легло на плечи парткомов. Тогда все дела выносились на рассмотрение товарищеских судов. Если человек считался злостным алкоголиком, т.е. выпивал от души — часто и много — его лишали премий, а могли применить и более страшное наказание — исключить из партии, а иногда и уволить, что заметно портило его рабочую и профессиональную картину. Но ситуацию это особо не меняло — люди все равно находили способ, как и где выпить.
Брежневский «застой»
Следующая антиалкогольная кампания в Советском Союзе приходится на времена брежневской эпохи, когда в стране одновременно царили стабильность и застой. Она началась в 1972 году. Тогда было принято решение о сокращении производства крепкого алкоголя. Однако в качестве меры послабления было принято решение о расширении производства виноградного вина, пива и безалкогольных напитков. Параллельно цены на спиртные напитки были повышены, время продажи крепкого алкоголя были уменьшено до максимуму — его можно было приобрести в промежутке с 11 до 19 часов. Кроме того, для оздоровления граждан, чей организм был «измучен нарзаном», были созданы лечебно-трудовые профилактории, куда их отправляли в принудительном порядке. В стенах ЛТП злостные алкоголики перевоспитывались в течение 1 года минимум, а то могли находится в нем и подольше. Покидать такие учреждения было нельзя — за это «светил» реальный уголовный срок. ЛТП существовали до 1994 года. Лозунгом той кампании стало известное высказывание: «Пьянству — бой!».
Активно использовались и методы предыдущей кампании — рассмотрение дел на товарищеских судах, общественное порицание и т.д. Из фильмов начали вырезать кадры, в которых содержались сцены потребления алкоголя. Несмотря на предпринимаемые усилия, как показывает официальная статистика, шел определенный рост количества алкоголя, принимаемого на душу населения в год, причем рост был довольно бурным.
Масштабная программа, или попытка № 5
Одна из самых глобальных программа по борьбе за трезвость в СССР пришлась на время правления Михаила Горбачева. Самой яркой частью ее стал период 1985-1987 годов. Невзирая на принимаемые ранее меры, уровень потребления алкоголя в стране рос. Причем в 70-х годах он и вовсе дошел до рекордного значения — тогда потребление алкоголя на душу населения составляло 5 литров. А в 1984 году этот показатель составил 10,5 литров. Если же принимать во внимание, что было развито и подпольное самогоноварение, то цифры статистики и вовсе могут указать 14 литров спирта на человека. Если переводить в простые цифры, то это примерно около 90 бутылок водки в год. Именно на пьянство списывали некую заторможенность экономики, ведь из-за пьянства отмечался общий упадок морально-нравственных ценностей и халатность в труде.
В рамках новой антиалкогольной кампании было предусмотрено сокращение производства алкогольных напитков, снижение числа мест, где их можно было продавать и сокращение времени, в которое его можно было продавать, например, до промежутков с 14 до 19. Параллельно были приняты меры, которые должны были искоренить подпольное самогоноварение, в числе которых были прописаны как административные, так и уголовные наказания за нарушение. Эксперты отмечают, что этот вариант можно называть беспрецедентным, т.к. государство осознанно и добровольно пошло на снижение доходов от отрасли — а это была значимая статья, на которую приходилось 30% доходов.
Соблюдение антиалкогольной кампании было жестким. Пойманных проштрафившихся выпивох клеймили позором на работе, у них были серьезные неприятности из-за этого, увольняли, исключали из партии — конечно, применяли такие меры за совсем уже вопиющее пьянство, когда человек пил прямо на рабочем месте. Именно на этот период приходится пропаганда безалкогольных свадеб и защит диссертаций.
Вытрезвители
Отдельным вариантом в качестве временной меры были вытрезвители. Многим кажется, что это заведение было открыто впервые в позднем СССР. На самом деле первый вытрезвитель в России распахнул свои двери в 1902 году и назывался «Приют для опьяневших». С того самого момента родиной вытрезвителей можно называть Тулу, т.к. приют был именно там. Содержался вытрезвитель за счет казны. Основная цель такого приюта была сохранение жизни оружейников, которые в состоянии подпития могли находиться под заборами.
Первый советский вытрезвитель, где человек мог переждать период опьянения, проспаться и т.д., был открыт в 1931 году в Ленинграде. В 40-х годах вытрезвители вывели из зоны ответственности ведомств по здравоохранению и передали в ведение представителей внутренних дел, т.е. милиции. Сотрудники органов подбирали на улицах города подвыпивших граждан, которые самостоятельно не могли добраться до дома, отвозили в вытрезвитель, где человек мог прийти в чувство и проспаться. После полного протрезвления человека его осматривал врач, затем ему выписывали квитанцию об оплате услуг, если данное учреждение оказывало платные услуги, а после отпускали. О пребывании в вытрезвителе высылались уведомления на место работы проштрафившегося для того, чтобы к нему были приняты соответствующие меры.
Уже через несколько лет такие заведения были открыты в каждом губернском городе. В 1951 году в Чехословакии был открыт первый в мире вытрезвитель, в котором пьяниц должны были лечить — его основателем стал чешский врач Ярослав Скала, который всю жизнь свою посвятил борьбе с алкоголизмом.
Результаты
Как показывала практика, от введения тех или иных антиалкогольных кампаний всегда были пострадавшие. Так, например, мероприятиями, получившими старт в 1985 году, была сильно убита отрасль виноделия. Да, количество выпивающего населения снизилось, причем показатель даже был довольно неплохим — в 2,5 раза. На период действия компании отмечались рост рождаемости, увеличение продолжительности жизни, снижение смертности. Так, например, количество новорожденных в этот период стало выше на 500 тысяч в год. При этом ослабленных малышей родилось почти на 10% меньше.
А вот экономика пострадала, т.к. ежегодный товарооборот сократился на 16 млрд рублей, и экономика понесла серьезный урон. Убытки компенсировать не удалось, что привело к проблемам с бюджетом в 1986 году. Кроме того, активный толчок к развитию получила теневая экономика, когда начали повсеместно варить самогон. В 1987 году народное недовольство достигло пика, вследствие чего кампанию пришлось свернуть. Но при этом указы не были отменены, но активность в данном направлении была снижена.
Борьба с пьянством продолжается и в современной России — так используются частично те же меры, что и раньше, например, запрет на продажу алкоголя в ночное время суток.