Наблюдатели «Еркіндік Қанаты» выявили нарушения в ходереферендума
Общественный фонд «Еркіндік Қанаты» выявил различные нарушения в ходе наблюдения за референдумом по новой Конституции, прошедшем накануне. Среди них - внесение избирателей в дополнительные списки без проверки документов, заранее подписанные бюллетени, ограничения для наблюдателей и требования удалить опубликованное фондом видео в соцсетях.
На пресс-конференции в понедельник в Астане представители фонда рассказали, что вели мониторинг освещения темы новой Конституции и референдума на национальных телеканалах. Мониторинг проходил с 24 января - дня первого заседания Конституционной комиссии - по 14 марта. Анализировались вечерние выпуски новостей телеканалов «Казахстан», «Хабар» и «Евразия».
По предварительным данным фонда, больше всего эфирного времени теме Конституции уделял телеканал «Казахстан» - около 34%. На «Хабаре» этот показатель составил 29%, на «Евразии» - около 20%. При этом подавляющее большинство сообщений носило позитивный тон: около 85% на телеканале «Казахстан», 92% на «Хабаре» и около 75–77% на «Евразии». Негативных сообщений о Конституции и референдуме в ходе мониторинга выявлено не было.
В фонде отмечают, что такая медиакартина может влиять на восприятие аудитории. Если зритель регулярно получает информацию только из телевизионных новостей, «у него формируется мнение, что Конституция - это исключительно позитивная инициатива», отметили представители организации.
15 марта фонд провел миссию независимого наблюдения в Астане. Всего в день голосования работали четыре мобильные группы, которые посетили 44 избирательных участка. Они не оставались на участках во время подсчета голосов, поскольку основной задачей было оперативное наблюдение и оценка подготовки комиссий.
По данным фонда, всего было вынесено четыре решения об удалении наблюдателей с избирательных участков. На нескольких участках наблюдатели также зафиксировали случаи, когда граждан вносили в дополнительные списки без проверки, относятся ли они к данному участку. Такие случаи, по словам представителей фонда, были выявлены на участках №1, №2, №15 и №349.
Еще одним нарушением наблюдатели назвали случаи, когда бюллетени заранее подписывались членами комиссии. Подобный факт, по словам представителей фонда, был зафиксирован на участке №394.
Роман Реймер, соучредитель фонда «Еркіндік Қанаты», обратил внимание на проблему распространения персональных данных во время агитационной кампании когда гражданам разносили приглашения на референдум, где указывались их имя, фамилия и домашний адрес.
«В некоторых случаях такие листовки просто валялись в подъездах или на улице, и тем самым большое количество персональных данных могло попасть к третьим лицам», - отметил он. Фонд направил запрос в Центральную комиссию референдума с просьбой разъяснить порядок распространения этих материалов.
Кроме того, наблюдатели сообщали о случаях, когда у них копировали удостоверения личности, что, по мнению фонда, также может нарушать законодательство о защите персональных данных: «На некоторых участках, при нашем мониторинге, у наблюдателей отбирались удостоверения личности и с них снимались копии. По закону о выборах, для того, чтобы был зарегистрирован наблюдатель, достаточно фамилии, имени, отчества и номера удостоверения личности. Центральной комиссии референдума не нужен ваш ИИН, не нужна ваша дата рождения, не нужны остальные персональные данные, которые находятся в вашем удостоверении, тем не менее, осуществлялось ксерокопирование этих удостоверений», - объясняет Реймер.
На некоторых участках наблюдателям запрещали передвигаться по помещению и вести фото- и видеосъемку, хотя такие действия разрешены законом.
Отдельно представители фонда рассказали о ситуации на участке №349 в университете «Туран» в Астане. По словам Реймера, мобильная группа обратила внимание на большое количество избирателей, которых вносили в дополнительные списки. Когда наблюдатели попытались уточнить основания для этого, на участке возник конфликт, после чего одного из наблюдателей удалили.
Позднее видео с этого участка было опубликовано в социальных сетях и быстро распространилось. В фонде сообщили, что после завершения наблюдения в офис организации пришел сотрудник полиции и попросил удалить видео, однако представители фонда отказались это сделать. Реймер предположил, что визит мог быть попыткой давления на организацию. «У нас есть законное право обжаловать удаление наблюдателя, и это видео может служить доказательством», - сказал он.
По словам представителей фонда, все зафиксированные факты планируется направить в государственные органы для правовой оценки.