«Наталья Сергеевна, что же вы допустили ЕГЭ?»: 32-летний депутат, которому не все равно
32-летний депутат Наталья Кувшинова дала интервью ФАН.
Два года назад 30-летняя уроженка Заринска (Алтайский край) Наталья Кувшинова стала одним из самых молодых депутатов Госдумы VII созыва. Подъем в пять утра, работа без выходных и политически подкованная дочь, которая знает по имени президента и всех глав фракций Госдумы — обо всем этом Кувшинова рассказала Федеральному агентству новостей.
— Летом вы попали в довольно серьезное ДТП. Что произошло, и как вы себя чувствуете?
— Да, действительно было ДТП, сейчас чувствую себя нормально. Произошло это 25 июня, во время региональной недели. Мы ехали в город Славгород, дождливая погода, ветер. Как говорят в авиации — «нелетная погода»… Водитель не справился с управлением, и мы слетели под трассу. Слава богу, здравоохранение нормальное, нам сразу оказали помощь. Сначала в центральной районной больнице Баевского района наложили швы, потом в городе Барнауле. Мне больничный брать не пришлось, да и некогда было — на следующий день я уже поехала по районам. Работу никто не отменял…
— То есть система здравоохранения у нас лучше, чем дороги.
— Думаю, лучше так рассматривать: дороги у нас разные и здравоохранение тоже не везде одинаковое. Но то, что сегодня мы видим возможность вызова и достаточно быстрого приезда скорой помощи в отдаленный населенный пункт, уже о многом говорит. Вот так я, кстати, впервые познакомилась с Баевским районом. Так и сказала главврачу: должна была приехать к вам через два месяца, а познакомилась с системой здравоохранения Баевского района сейчас. От души благодарю весь персонал, врачей, медсестер за оперативную работу и качественную помощь.
— Расскажите поподробнее о региональных неделях – что это и как это происходит?
— Одна неделя в месяц, как правило, четвертая, — региональная. То есть с понедельника по воскресенье депутаты работают в регионах, на своих округах. Плюс после того, как были приняты изменения в регламент Государственной думы, пленарные заседания заканчиваются в четверг, а не в пятницу, как было раньше. В четверг вечером мы имеем возможность выехать в субъект, чтобы пятницу и субботу отработать в регионе и в воскресенье вернуться в Москву.
Я избрана в Думу по спискам, поэтому у меня округ — весь Алтайский край. А это практически 70 муниципальных образований (городов и районов). Поэтому работа в региональную неделю — это, как правило, два-три дня работа в Барнауле, краевом центре: совещания, мероприятия, прием граждан по личным вопросам, встречи с профессиональным сообществом, с профсоюзами, с молодежными, общественными организациями, вузами, ветеранскими структурами. И три-четыре дня – работа в районах.
Специфика региона в том, что есть, допустим, район, который находится на расстоянии 30 километров от центра, и есть район на расстоянии 420 километров. Поэтому ты выезжаешь в 4-5 утра, чтобы в 9 быть на месте. Мы стараемся, чтобы каждую региональную неделю удавалось посещать два-три города, два-три района.
Когда созваниваемся с главами, я прошу: «Коллеги, не возите меня по тем объектам, где все уже хорошо. Всегда достаточно людей, которые с удовольствием приедут и посмотрят это. Я приезжаю помочь, поэтому давайте лучше посмотрим то, в чем нужно помочь, подключиться в решении вопроса».
Если у меня есть хотя бы минимальная возможность помочь — включить в федеральную или краевую программу, подсказать, инвесторов привести, — то лучше я в этом буду вам полезна, чем просто приду и скажу: «Ну да, молодцы, построили, сделали». У нас всегда получаются какие-то человеческие, откровенные встречи.
Резюмируя: выработанный мною формат работы в территориях, будь то малый город или район, выглядит так: первая встреча — с главой, главами сельских советов, депутатским корпусом. Это те люди, которые каждый день живут в своем селе. К ним утром могут постучать, потому что жители села знают, где живет их глава, [потом] вечером могут постучать и сказать: «Я к тебе утром приходил, а ты за день вопрос не решил». И вот так в круглосуточном режиме.
Я работаю в комитете по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи. Но когда приезжаю, вопросы совершенно разные. Я прекрасно понимаю, что хоть вопрос задают по водопроводу, хоть по сельскому хозяйству, здравоохранению или образованию, ты должен ответить на все. Ты не можешь сказать: «Друзья, спорт — это ко мне, а газ или тепловые сети — это к другому депутату, он, возможно, через пару месяцев к вам приедет. С ним и поговорите». Так нельзя! Недопустимо. Я должна владеть фактурой по конкретному району и по региону в целом: какие программы, что будет, чего не будет.
Во время обсуждений я коллегам говорю: «Земляки, я, конечно, могла бы вам сказать то, что вы хотите слушать. Но я настроена на честность. На то, что приеду к вам еще через три месяца, через полгода — и хочу честно смотреть вам в глаза. Я буду откровенно говорить, что будет, а что нет». Потому что честность и уважение к людям — это основа доверия и совместной работы!
Стремлюсь выстроить понятные, адекватные, доверительные отношения. Я сама выросла в небольшой территории в семье учителей, училась в обычной школе. Люди очень тонко чувствуют фальшь, когда с ними заигрывают. Люди абсолютно все понимают.
— Бывало так, что к вам обратились за помощью и вы помогли, и вы гордитесь этим?
— Конечно, такие примеры есть. Являясь куратором партийного проекта «Культура малой родины» в Алтайском крае (ремонты сельских и районных домов культуры), стараюсь точечно подходить к каждой просьбе в этой сфере. Мне как человеку, который за этот проект отвечает, очень важно, чтобы деньги дошли именно в тот район, который особенно в них нуждается. Где люди сами вкладываются в культуру, живут этим, привлекают молодежь. И совместно с краевым Управлением по культуре и архивному делу мы руководствуемся именно этими принципами. Поэтому стараюсь проезжать территории и на моменте включения в программу, и уже потом, когда объект отремонтирован, оборудование приобретено.
Например, мы с коллегами из краевого парламента приехали в Родинский район, увидели, что там живут замечательные люди, которые действительно болеют культурой, вкладываются в программы, в молодых специалистов. Но дом культуры требует реальных вложений. То же можно сказать и про Тогульский район, про Целинный, которые тоже включили в партийный проект.
Чтобы понимать, нужно самому проехать по селам, по райцентрам. В некоторых селах живут по 300 человек, в райцентрах — по 5-7 тысяч. И ты, допустим, приезжаешь через полгода — а там уже бабушки сидят не на скамейках, а в нормальных креслах, и из окон не дует, и они идут по нормальному крыльцу с пандусом. И они говорят: «Вот вы же тогда приезжали». Ну это же здорово!
Это общие моменты, конечно, в каких-то частных вещах тоже пытаешься помочь. Как отказать маме, у которой ребенка вызвали по квоте на лечение, а у нее просто нет денег долететь до Москвы? Или приходит тренер — слава богу, у него все нормально с ребенком. Но мальчишка живет в селе, где 300 человек, и его впервые позвали на соревнования в другой регион. И, может быть, его там заметят и он станет великим спортсменом! Вот из этих рядовых случаев складывается какое-то внутреннее удовлетворение.
— Это реальные истории?
— Конечно! Каждый месяц есть такие истории. К сожалению, удается помогать не всем. Где-то переключаешь на своих коллег, которые быстрее могут помочь, где-то переключаешь на органы социальной защиты, иные структуры. Нельзя просто отмахнуться — важно объединить всех вокруг ситуации, чтобы решить конкретную проблему. Если сравнить эти примеры с парламентской, законотворческой деятельностью, то, конечно, они не такие масштабные, но для конкретного человека это зачастую еще важнее.
— Когда приезжаете в родной Заринск, в Алтайский край, нет ощущения после Москвы, что попал на другую планету? Там ведь, наверное, все до сих пор, как было в детстве. Или почти все.
— Чем больше я нахожусь в других городах, тем больше понимаю, как люблю свою малую родину, Алтайский край, Заринск. Конечно, шестиполосных дорог нет, да и парка «Зарядье»… Но тут нужно понимать, что бюджеты совершенно разные, причем не только моего региона это касается. В Алтайском крае нет нефтяных месторождений. Мы сельскохозяйственный регион, где развивается сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, промышленность, туризм. И нужно усиливать эти сферы.
Сегодня у нас в крае строятся современные школы с доступной средой, комнатой интеграции для деток с ОВЗ, необходимым оборудованием. Строятся перинатальные центры и др. Для меня один из приоритетов состоит в том, чтобы заводить Алтайский край во все программы, во все проекты, которые есть на уровне Российской Федерации, чтобы денежные средства — в сфере культуры, здравоохранения, образования, благоустройства — приходили в регион. В итоге это улучшение качества жизни для жителей.
Моя позиция в том, что, когда ты приезжаешь, депутат Госдумы, приезжает представитель краевого ведомства, депутат регионального парламента, муниципальный… И приходит, допустим, бабушка. И этой бабушке абсолютно все равно, в чьей компетенции, в чьей зоне ответственности решение того или иного конкретного вопроса, будь то ремонт дороги или строительство школы. Ей надо, чтобы ее внук ходил в нормальную школу или садик, а сын ездил по нормальным дорогам… А кто это будет решать, ее не волнует. И, наверное, не должно волновать. Для нее мы все — это государство, мы и должны разбираться. И работать командой.
Очень здорово, что на всех уровнях — муниципальной, краевой и федеральной власти — нам удалось выстроить конструктивные и открытые, доверительные отношения. Мы приезжаем и понимаем, кто чем может помочь. Это, наверное, наивысший КПД: не переложить ответственность друг на друга, а сесть, подумать и решить.
— Вы один из самых молодых депутатов Госдумы. Как вас воспринимают на малой родине, как в отношениях с коллегами — все-таки среди них немало «аксакалов»?
— С одной стороны, то, что это первый созыв, позволяет принести свежую волну, свежий взгляд — что называется, «незабронзовелость». Потому что ты сам только что из родных мест. Все родные тут же живут, у меня бабушка живет в том же селе, где я родилась, ей 93 года, живет в частном доме. И она, наверное, самый строгий критик. Ты приезжаешь к ней, и она по-честному за что-то хвалит, за что-то критикует.
А что касается коллег, бывает по-разному. Мне 32 года, в Думу я пришла в 30. Да, молодая. С другой стороны, какого-то негатива не видела — скорее наоборот. Люди старшего поколения в свои 25-30 лет уже возглавляли предприятия. Так что понятие «молодой» — весьма условно.
И я скорее не исключение. У нас много молодых ребят, в возрасте от 23 до 35 лет, зашло в краевое законодательное собрание. Мы позиционировали себя как одна команда, молодежная команда Алтайского края. Каждый специалист в своей сфере — юрист, экономист, дорожник, педагог, врач, представитель профсоюзных структур и бизнеса. И сегодня эта работа продолжается, когда мы вместе выезжаем в территорию по 5-6 человек — чтобы максимально комплексно отработать вопросы.
А иногда бывает и так. Приходишь на встречу, а тебе говорят: «Наталья Сергеевна, что же вы допустили принятие ЕГЭ?» И я, конечно, понимаю, что, когда принимали ЕГЭ, я еще училась в 10-м классе и была, по сути, в пилотном выпуске сдававших его. Но отвечать и за его принятие придется…
Вместе с тем я очень ценю возможность работы в Государственной думе. Поскольку я юрист, законодательный процесс мне знаком не понаслышке. Здесь же есть возможность применить свои знания к конкретной норме права, к конкретному закону. Важно иметь возможность учиться у высочайших профессионалов в сфере парламентаризма, юриспруденции, государственного и муниципального управления. Я очень этим дорожу.
— Расскажите о законопроекте, посвященном патриотическому воспитанию — почему именно сейчас?
— В этом созыве Госдумы была создана межфракционная рабочая группа, куда вошли представители всех фракций, в том числе и я. Ведь я практически пять лет возглавляла Молодежный парламент при Государственной думе, вышла из среды общественников и представителей молодежных организаций.
Задолго до Госдумы мы с коллегами по молодежному парламенту уже занималась вопросами патриотического воспитания: когда запускали проект «Каждый день горжусь Россией!», связанный с популяризацией дат, исторических событий, имен выдающихся людей нашей истории. Когда проводили тестирование на знание истории Великой Отечественной войны и видели, как на акцию приходили целыми семьями, приходили бабушки, дети и внуки — просто для того, чтобы оценить себя, проверить, мотивировать ребенка открыть книгу и прочитать.
Согласна с тем, что завести патриотическое воспитание в жесткие нормы юриспруденции очень сложно. Говорить о патриотизме — как говорить о морали и нравственности: очень много оценочных категорий. Что для одного патриотично, для другого не укладывается в нормы закона. Но сегодня у ребятишек, у родителей и педагогов есть запрос на системную работу с подрастающим поколением. В своем регионе я возглавляю краевое отделение «Российского движения школьников», являюсь членом главного штаба «Юнармии». Приезжая в территории, встречаюсь с детьми — и вижу, что им нужны эти знания, эти проекты, движения, они хотят общаться, им это очень нужно и интересно.
Мы должны знать свою историю, делать выводы из нее, гордиться или понимать, где было плохо. Поэтому сегодня, если говорить о патриотическом воспитании, закон может быть одним из механизмов. Во многих регионах такие законы уже приняты. И они не декларативные — они описывают задачи, ценностные ориентиры, являются основой для принятия программ.
Сегодня в рамках дополнительного образования все больше занимаются вопросами истории, культуры. Время скучного формата с детьми прошло. Ребенок чувствует, когда скучно и неинтересно. Порядка 10 лет назад вместе со своими друзьями и коллегами я выступила одним из организаторов молодежного проекта «Школа жизни», направленного на развитие системы наставничества. Когда в школу с 60 или с 600 детьми приезжают студенты, педагоги и начинают работать, дети становятся другими: добрее, коммуникабельнее, смелее.
Есть программы патриотического и гражданского воспитания, и мы должны усиливать их финансово. Нельзя жалеть деньги на то, чтобы вкладывать их в детей.
— Что сейчас наиболее актуально для России с точки зрения депутата Госдумы?
— Через несколько дней в Госдуму будет внесен проект закона о бюджете. Самое главное — чтобы бюджет был реальным и отвечал на запросы людей.
— Что это за запросы?
— Я всегда привожу в пример поездки по краю, где каждый район определяет свои приоритеты. Здесь точно так же: представители профильных министерств, комитетов отстаивают интересы своей сферы. Это нормально. Ты встречаешься с фермерами, 90% тем касаются вопросов сельского хозяйства, приходишь к педагогам — там своя повестка, к ветеранам — там свои вопросы. И задача — максимально учесть запросы всех и создать в бюджете условия для повышения качества жизни и работы.
По моему направлению есть статьи бюджета, связанные со спортом, и я очень рада, что в прошлом году нам удалось отстоять все деньги на программы по развитию детского спорта. Это ремонт спортивных залов в школах в сельской местности. В первоначальном проекте мы видели сокращение средств на будущие годы, но нам удалось доказать Минфину и заложить деньги на будущие годы в полном объеме, без сокращения. Я как человек, который представляет аграрный регион, понимаю, что для сельской местности спорт — чуть ли не единственное средство вытащить ребят из компьютеров, телефонов, заставить бросить сигарету или другие вредные привычки.
Здесь важно, посмотрев на финансовые ресурсы, найти оптимальный баланс. Есть стратегически выверенное послание президента. И для того, чтобы оно выполнялось, всем министерствам, профильным комитетам нужно четко продумать, куда пойдет каждый рубль, на какие приоритеты — чтобы оно дошло до жителя, удостовериться, что деньги дошли, что спортивная площадка работает, что школу и больницу качественно построили.
— Как выглядит этот контроль на местах?
— По-всякому бывает. Но на самом деле взыскания за невыполнение — скорее исключение. Регионы, города и районы очень ценят возможность федерального софинансирования, поэтому и делают все качественно. Такого, чтобы выделили деньги на сельский дом культуры, а он через год не отремонтирован, у меня не было.
Когда идет процесс выбора объекта в программу — уже смотришь на численность детей, состояние объекта, чтобы муниципалитет получил максимальную поддержку. В нашем партийном проекте расписаны все территории, сколько ремонтируется домов культуры. Я могу приехать даже не предупреждая, посмотреть, что делается.
— Учитывая плотный график, на ребенка времени хватает?
— Работа, конечно, занимает очень много времени. У меня недавно был отпуск, и я говорю дочери (ей 3,5 года): «У нас отпуск». Она спрашивает: «Что такое отпуск?» — «Это сегодня у нас выходной». — «А завтра?» — «И завтра». — «А послезавтра?» — «И послезавтра». — «То есть отпуск — это когда несколько выходных подряд? Мама, я так люблю отпуск!»
Любое свободное время, в выходной стараюсь посвятить все время ребенку: пойти на карусели, почитать, порисовать. Традиционно летом все на Алтае — это природа, свежий воздух, по травке погулять, ягоды поесть, в бане попариться.
— Как зовут дочь?
— Влада. Владислава.
— Кем будет, когда вырастет?
— Врачом, я так думаю. Во всяком случае игры про врачей вызывают самый большой интерес.
— Почему не депутатом?
— Одного депутата на семью хватит! (Улыбается.) Вообще она уже знает всех — президента, губернатора, спикера Думы, руководителей фракций. Политически подкованный ребенок у меня. Узнает их на баннерах, хотя должна знать только Лунтика и героев «Простоквашино». Спрашиваю ее как-то: «Что тебе рассказать? Какую сказку на ночь?» Думала-думала, потом говорит: «Расскажи мне что-нибудь про свою Думу». Смеюсь, конечно, рассказываю ей истории, как депутаты за трибуны выходят, что обсуждают. Ей нравится.
— Может, пора сказки о депутатах писать?
— Может, только аудитория будет небольшая — дети 450 депутатов. А если серьезно, очень важно ребенку уделять время, разговаривать с ним, обсуждать. К сожалению, иногда приходишь в кафе и видишь за соседним столиком — у папы телефон, у мамы телефон, у ребенка планшет, все в них сидят, вот и все общение.
А что касается хобби — я еще в школьном возрасте семь лет занималась театральным искусством, ходила в музыкальную школу. Поэтому и сейчас, когда есть время, стараюсь посещать театральные постановки, концерты. Пусть два часа, но эмоционально отдыхать и узнавать что-то новое.