Обеды с запахом криминала. О скандале вокруг школьного питания в Воронеже

Условия конкурсов на организацию школьных завтраков и обедов прописаны так, что на победу с большой долей вероятности может рассчитывать одна единственная фирма... из Ульяновска. Мало того - до конца года она планирует кормить всех воронежских школьников.

При этом на родине фирмы уже расследуется уголовное дело, связанное с её деятельностью. А ученики одной из воронежских школ уже испытали на своём здоровье качество работы этой компании – их родители обратились в прокуратуру.

«Весь класс не ест в столовой, так как дети просто говорят, что невкусно». «Мой ребёнок не обедает в школе, не вкусно и холодное всё!!!» «Не вкусно – это значит несладкий чай (потому что сэкономили на заварке и сахаре), не вкусно - это когда ребёнок не может разобрать манная это каша или пшённая, потому что она на холодный клей похожа.

Не вкусно - это когда омлет не солёный и серого цвета, и макароны холодные - уже с застывшим сверху не то маслом, не то сыром. А в этой школе кормят именно так».

Такие отзывы оставляют в соцсетях родители учеников новой 103 школы в микрорайоне Шилово. С сентября школьников кормит ульяновская фирма «Торговый дом СПП», работающая под брендом «Город кафе». Интересно, что конкурс на обслуживание школы не проводился, компания заключила с ней прямой договор. По закону, такое возможно, если стоимость услуг не превышает 400 тыс. руб. в месяц.

На днях родители школьников обратились к прокурору области Николаю Шишкину. «Нам точно известно, что никакого десятидневного цикличного меню, которое поставщик питания должен самостоятельно разработать и утвердить в управлении Роспотребнадзора по Воронежской области, ООО «ТД СПП» не имеет, и мы очень обеспокоены, что наши дети получают питание, которое не соответствует всем требованиям СанПин, - говорится в письме. - Кроме того, столы для ребят накрываются с большим опозданием, еда подаётся холодной и невкусной. Наши дети совсем отказываются от такого питания, хотя, учась в старой СОШ № 92, всегда с удовольствием там питались.

Со слов работников пищеблока нам известно, что продукты завозятся не ежедневно, как положено, а только два раза в неделю. И даже хлеб хранится в холодильнике. Необходимая документация не ведётся, продукты поступают низкого качества, не соответствующие специальным требованиям и срокам годности для использования их в школьном питании, без сопроводительных документов, сертификатов, деклараций, ветеринарных справок и т.д. Какой-либо контроль со стороны проверяющих органов и бракеражной комиссии школы отсутствует вообще. Приготовлением пищи занимаются люди, не имеющие специального медицинского обследования и соответствующих прививок...

Чтобы не оставаться совсем голодными, наши дети вынуждены покупать буфетную продукцию в школьном буфете, опять-таки сомнительного ассортимента и тем более - качества, потому как необходимого перечня для дополнительного питания, утверждённого управлением Роспотребнадзора, ООО «ТД СПП» также не имеет.

К слову сказать, цены в буфете очень сильно отличаются от аналогичной продукции, которую покупали наши дети, учась в СОШ № 92, а мы знаем, что наценка на буфетную продукцию и на все продукты для школьного питания строго регламентирована, но, по всей видимости, к ООО «ТД СПП» действующее законодательство не относится».

Между тем, по данным сайта госзакупок, начиная со следующей недели, пройдут десять аукционов на организацию горячего питания в школах Воронежа с января по май 2019 года. В совокупности максимальная цена контрактов достигает 169,4 млн рублей. И весьма вероятно, что победителем окажется та же «ТД СПП».

Чтобы получить высшие баллы, участник конкурса должен иметь в своём штате более 300 поваров (для сравнения — штат воронежских профильных компаний как предприятий малого бизнеса, согласно действующему законодательству, не превышает в среднем 100 человек), более 50 исполненных договоров на аналогичные услуги за последние три года, иметь автоматизированную систему учёта и оплаты школьного питания, — сообщило издание «Абирег».

К тому же лоты распределены так, что поставщику придётся развозить продукцию не в один район, как раньше, а в разные. Это, естественно, негативно отразится на издержках компаний. Победитель конкурса должен иметь в штате маляров, штукатуров, инженеров и разнорабочих, так как он должен не только кормить школьников, но и модернизировать оборудование и сам пищеблок, - отмечает издание «В курсе».

В итоге местным игрокам принимать участие в аукционе оказалось просто невыгодно.

По словам источника «АиФ-Черноземье», дело дошло до абсурда: директорам школ поступило распоряжение аннулировать грамоты, которые они выдавали прежним поставщикам школьного питания. Оказывается, такого рода награды могут повлиять на результаты аукциона и дать шанс местным фирмам.

Но чем же известна фирма «ТД СПП»? На днях выяснились интересные подробности. Как писал «Коммерсант-Черноземье», в сентябре ульяновское управление СКР по материалам ФАС в отношении «ТД СПП» - одного из главных участников рынка школьного питания в Ульяновске - возбудило уголовное дело по факту картельного сговора в сфере социального питания. По данным ведомства, весь рынок соцпитания города фактически разделён между двумя компаниями, которые, используя аффилированные с ними фирмы, договаривались об удержании цены. Как следует из материалов ФАС, в 2015-2017 годах было проведено 437 торгов на сумму 3,7 млрд рублей. Из них контракты на 3,6 млрд руб. достались фирмам «Альтернатива» и «ТД СПП». При этом было зафиксировано снижение цены от 0 до 2%. Сами участники рынка отрицали сговор. Следствие ещё не завершено.

И это не единственный скандал, где «засветилась» компания. За последние три года «ТД СПП» выступала ответчиком по более чем 30 судебным искам, следует из материалов картотеки арбитражных дел. Истцами почти в половине из них были государственные бюджетные и казённые учреждения. Хотя в ряде случаев суд возвращал заявления или оставлял их без рассмотрения. Производство по некоторым искам прекращено, так как стороны пришли к мировому соглашению. Например, в октябре 2018 года на мировую пошёл «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер», требовавший с «ТД СПП» 6,7 млн рублей.

Конечно, в Воронеже и раньше со школьным питанием не всё было благополучно. Как уже писали «АиФ-Черноземье». Признаки сговора были найдены в 22 конкурсах. В общей сложности по этим контрактам городской бюджет потратил 280 млн рублей. Как известно, смысл торгов в том, чтобы сэкономить бюджетные деньги. Между тем, во всех конкурсах начальная цена была снижена на... 0,001%.

Как выяснилось, все эти фирмы находились по одному и тому же фактическому и юридическому адресу, а должности главного бухгалтера и начальника отдела кадров в них занимал один и тот же человек.

После того, как в ситуации стали разбираться антимонопольщики, представители организаций сознались в сговоре и получили предписания не препятствовать свободной конкуренции. Впрочем, на этом разбирательство не заканчивается.

«Организации обязались исполнить предписания антимонопольного органа», - комментировал руководитель УФАС Дмитрий Чушкин.

Впрочем, до уголовных дел в Воронеже ситуация ещё не доходила. Кроме того, очевидно, что новая компания не планирует возить готовые обеды за 700 км. Вероятно, пришедший игрок в итоге наймёт местные фирмы. Логично предположить: такая «цепочка» приведёт к тому, что питание окажется гораздо дороже для бюджета и гораздо хуже по качеству. Кто-то – и в Ульяновске, и в Воронеже – хорошо заработает на здоровье детей.