Матерая не прощается: на какие нужды выделят деньги селам
Кабмин направит на субсидирование кредитов по льготной ставке, которые жители сел могут брать на благоустройство своих домов, новую порцию бюджетных средств. Деньги разрешат потратить на проведение в домах электро-, водо- и газоснабжения, канализации, отопления, а также на ремонт инженерных систем и кровли. Также деньги пойдут на субсидирование программы предоставления льготных кредитов организациям и ИП, на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры. Подробности — в материале «Известий».
Поддержать село
Правительство РФ выделит дополнительные средства на субсидирование программы льготного кредитования развития инженерной и транспортной инфраструктуры в сельских агломерациях, а также на строительство жилья, сообщается в пресс-релизе кабинета министров (есть у «Известий»).
Как следует из документов, на кредитование благоустройства поступит 128,3 млн рублей, на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры — 27,3 млн рублей. Средства выделяются в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий».
Кроме того, стало известно о принятии решения направить дополнительные деньги на субсидирование кредитов по льготной ставке, которые жители сел могут брать на благоустройство своих домов. Ставка по таким кредитам не превышает 5%. Разницу между льготной и рыночной ставками банкам компенсирует государство.
— Сегодня покидать село людей заставляет в том числе отсутствие элементарных благ, — отмечает член комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ольга Епифанова.
Она приводит данные Росстата, согласно которым центральная канализация имеется в 31,2 млн домохозяйств. Это примерно 60% от общего числа жителей. При этом в 117,6 тыс. домохозяйств Росстат не обнаружил туалет ни в доме, ни на придомовой территории.
— Жить без удобств в XXI веке не хочет никто, — подчеркивает сенатор РФ. — Ежегодно из небольших населенных пунктов переезжают в более крупные агломерации порядка 200 тыс. человек. Поэтому, безусловно, льготное кредитование призвано приостановить миграцию сельского населения в города.
Руководитель направления «Народный фронт. Аналитика» Ольга Позднякова подчеркивает: чтобы село стало центром высокой рождаемости, нужно в первую очередь развивать инфраструктуру детства и материнства, создавать условия для занятости и высоких заработков мужчин.
— Это детские сады и качественное общее образование, может быть даже дистанционное, усиленная детская медицина, — говорит Ольга Позднякова. — Чтобы село стало центром агробизнеса, надо развивать сеть агломераций в виде комфортной жилой зоны (аналог спальных районов) в центре и на безопасном удалении вокруг центра ряда агропредприятий.
Живи и помни
Глава Чувашской Республики Олег Николаев объяснил «Известиям», что сегодня на сельских территориях люди нуждаются в системах жизнеобеспечения на уровне современного стандарта — газо-, водоснабжение и водоотведение, для того, чтобы максимально использовать экологичность этих ресурсов.
— Например, в Чувашии мы поддерживаем инициативное бюджетирование, когда люди на собраниях в населенных пунктах принимают решение, на какие объекты направлять деньги, — рассказывает глава региона. — Тут мы среди лидеров в стране. Большим спросом пользуются у людей в селах ремонт дорог и объектов ЖКХ, обустройство детских и игровых площадок, мест массового отдыха населения, очистка прудов, благоустройство мест захоронения граждан, источники водоснабжения (родники и пр.). Только в этом году планируется воплотить в жизнь около 1,5 тыс. идей жителей.
При этом Олег Николаев отметил, что в настоящее время власти региона фиксируют большую изношенность, запущенность и даже бесхозность существующих сетей, ведь раньше они строились колхозами и при этом не оформлялись должным образом, а в собственность их никто не брал. В последние годы их удалось приватизировать и сейчас начали приводить всё в порядок (водобашни и пр.).
По его мнению, объявленные новые меры правительственной поддержки, несомненно, будут востребованы. Он отметил, что, например, сельчане в Чувашии активно пользуются, например, льготными кредитами для ведения личных подсобных хозяйств и сельской ипотекой.
— В то же время сегодня проблематично развивать в сельских населенных пунктах в несколько домов, например, врачебные амбулатории, — говорит глава Республики. — Хотя мы стараемся это компенсировать созданием сети фельдшерских пунктов, врачебных амбулаторий в рамках развития первичного звена. Надо сказать при этом, что очень хорошо сейчас реализуется идея опорных населенных пунктов.
Министр сельского хозяйства Новгородской области Виктор Витвицкий рассказал «Известиям», что в настоящее время в регионе активно реализуются проекты местных инициатив по благоустройству территорий, востребована программа предоставления соцвыплат на улучшение жилищных условий специалистов, которые работают в социальной сфере села и на предприятиях АПК — здесь их в основном получают семьи с детьми.
Как сообщил министр, региону необходимы реконструкция и строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры как раз там, где работают сельхозпредприятия, крупные фермерские хозяйства, есть интерес к развитию туристической инфраструктуры в аграрной отрасли.
— Сельская ипотека для нашей области стала важным инструментом по улучшению качества жизни, — признался Виктор Витвицкий. — По данным Новгородского регионального филиала АО «Россельхозбанк», в этом году люди подали 345 заявок на сумму более 1,6 млрд рублей.
Двор без Матрены
Главный научный сотрудник Санкт-Петербургского ФИЦ РАН, академик РАН Александр Костяев убежден, что сейчас первоочередное финансирование должно быть направлено на сохранение и создание новых рабочих мест на сельских территориях (в сельских агломерациях), которые позволят получать доход сельскому населению на месте и сократить масштабы отходничества, тем самым улучшить социальную ситуацию на селе.
Практика показывает, что инфраструктурно обеспеченные сельские территории при масштабном сокращении рабочих мест не сдерживают их от социально-экономической деградации (резкого оттока населения, роста темпов депопуляции, закрытия школ и других объектов социальной сферы, снижения доходов и уровня жизни населения и т.п.).
По мнению академика Костяева, для создания новых рабочих мест в регионах, прежде всего в Нечерноземье, необходимо обеспечить все условия для появления объектов альтернативной (несельскохозяйственной) занятости и развития малого и среднего аграрного бизнеса. Следовало бы применять механизм поддержки инициатив местных сообществ не только для благоустройства сельских территорий, но и при создании новых рабочих мест, отмечает ученый. Субсидирование агрохолдингов следовало бы увязать с решением проблемы занятости местного населения, подчеркивает спикер.
Ректор Пензенского государственного аграрного университета Олег Кухарев отмечает, что для выпускников региональных университетов и колледжей привлекательность трудоустройства и проживания в селах определяется, в частности, перспективами получения современного жилья или его строительства собственными силами с использованием льготных кредитов, отмечает эксперт.
Заведующий лабораторией Вологодского научного центра РАН Николай Ворошилов подчеркивает, что сейчас важным для развития сельских территорий является обеспечение дорожно-транспортной инфраструктурой.
— Важно, чтобы сельские агломерации были не просто формальными точками на карте, которые заявлены на получение финансирования в госпрограмму, а становились реальными полюсами экономического роста и развития сельских территорий огромных по площади субъектов РФ и муниципалитетов, — подчеркивает ученый.
Кроме того, по его словам, в рамках госпрограммы КРСТ пока еще недостаточное внимание уделяется поддержке реальных проектов по диверсификации экономики сельских территорий (для значительной части территорий, особенно северных и арктических, агропромышленный комплекс не является отраслью их специализации).
Понятная забота
Председатель правления Челябинского облпотребсоюза Ирина Баймакова отмечает, что субсидирование кредитов по льготной ставке на строительство и благоустройство очень важно для развития сельских территорий, потому что молодые семьи стремятся покупать дома с приусадебными участками, это востребовано и перспективно, влечет необходимость развития инфраструктуры. А значит, у деревни появляется будущее, считает она.
— Сегодня на селе что более всего запущено? Инфраструктура: магазины и объекты быта, дороги, связь, почта и т.д. — эта инфраструктура на селе должна быть развита так же, как в городах, иначе молодое население никогда туда не вернется, — говорит председатель Ульяновского облпотребсоюза Константин Инешин. — Сельская ипотека может сработать в условиях зажима ипотеки в городах. Жилье в деревне — более сложный вопрос, так как строить дом намного сложнее самому, а типовых решений пока мало.
Президент Ассоциации самых красивых деревень и городков России Александр Мерзлов напоминает, что сельские территории являются хранителями культуры и идентичности. Село является колыбелью и носителем национальной культуры, смыслов, традиционного уклада жизни и при этом осуществляет социальный контроль за обширными сельскими территориями.
Десятилетий опыт экспедиций самых красивых деревень и городков России показывает, что сельское наследие сейчас исчезает катастрофическими темпами, напоминает он. Если мы хотим его хотя бы частично уберечь для наших потомков, то программу комплексного развития сельских территорий необходимо распространить и на неаграрные сельские территории, в том числе труднодоступные и слаборазвитые. Также важно разработать программу сохранения сельского наследия, призывает эксперт.