Подмосковье готовится к выборам. В регионе по инициативе Общественной палаты и Уполномоченного по правам человека в Московской области созданы мониторинговые группы для обеспечения легитимности и открытости выборного процесса
Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова приняла участие в расширенном пленарном заседании Общественной палаты Московской области.
На заседание были приглашены председатели муниципальных общественных палат, председатель Избиркома Московской области Ирина Коновалова, журналисты.
Вел заседание Председатель Общественной палаты Московской области Шота Горгадзе.
Повестка дня была насыщенной и включала в себя обсуждение подготовки важнейших общественно-политических событий, которые предстоят до конца года в России. Подмосковье – центр страны, передовой регион, и к нему будет приковано особое внимание. Это обязывает провести важнейшие знаковые мероприятия на высоком уровне.
Прежде всего, это выборы депутатов Госдумы, Московской областной Думы и местного самоуправления. Неоднократно подчеркивалось, что их результат определит жизнь страны, как минимум, на ближайшие пять лет.
Заместитель председателя Общественной палаты Марина Юденич отметила, что число желающих участвовать в мониторинге выборов, а также выступить общественными наблюдателями, превзошло все ожидания. И стояла задача объединить этих людей, чтобы избежать хаоса.
«Многое уже удалось сделать, чтобы выстроить, упорядочить участие наблюдателей. Но мы должны быть только в правовом поле. В связи с этим встает вопрос о том, что термин «общественный контроль» никак не закреплен Законодателем. Он пока означает любой контроль со стороны гражданского общества за свободным волеизъявлением граждан. Законодатель закрепляет такое право за любым гражданином в день выборов с 8.00 до 22 часов».
Серьезным шагом на пути обеспечения легитимности и открытости выборного процесса стали мониторинговые группы, созданные по инициативе Общественной палаты и Уполномоченного по правам человека в Московской области.
Марина Юденич проинформировала, что в состав мониторинговых групп в муниципалитетах войдут: представители Уполномоченного в муниципальных образованиях, представители общественной муниципальной палаты, юристы, блогеры и член ТИК на местах. И подчекнула: члены мониторинговых групп не являются общественными наблюдателями.
В состав областной мониторинговой группы войдут члены ИКМО, Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова, представители Общественной палаты Московской области, представители СПЧ при Губернаторе, СПЧ при Президенте и обязательно – юристы. На всех избирательных участках установят камеры видеонаблюдения, информация с которых будет поступать в муниципальную и областную мониторинговые группы. Пригашаются к сотрудничеству блогеры. На предстоящей неделе будет проконтролирована предварительная готовность участков к выборам.
Марина Юденич отметила, что одна из важнейших задач мониторинговых групп – предотвращение конфликтов на избирательных участках.
Председатель Избиркома Ирина Коновалова в своем выступлении напомнила, что необходимо сделать все в соответствии с законодательством и обеспечить чистоту и прозрачность выборов. И здесь трудно переоценить роль мониторинговых групп на местах.
Подмосковный омбудсмен Екатерина Семёнова проинформировала присутствующих о деятельности аппарата Уполномоченного в связи с подготовкой к выборам и обеспечению избирательных прав людей разных социальных групп. Это, прежде всего, мониторинг доступности избирательных участков: «Одна из наших задач – создать благоприятную среду для категории маломобильных граждан. И положительная динамика уже заметна: монтируются пандусы и подъемные механизмы, в тех случаях, где это необходимо, участки переводятся со вторых этажей на первые. На 10 участках по области будет установлено специальное оборудование для слабовидящих. На основании подписанных соглашений с Избиркомом и Службой исполнения наказаний мы отработали механизм создания условий голосования для тех граждан, которые находятся под стражей и не осуждены. Отработан механизм предоставления им возможности проголосовать. Для них подготовлена специальная памятка.
Еще одна категория, которой необходимо содействие в реализации избирательных прав, - это инвалиды, пожилые и одинокие люди, те, кто находится на социальном обслуживании. Их более 43 тысяч. Им будет предоставлена возможность проголосовать на дому или воспользоваться социальным такси».
Говоря о работе мониторинговых групп, Уполномоченный отметил: «Накоплен большой опыт в процессе работы в мониторинговых группах при СПЧ при Президенте РФ и на местных уровнях. Этот опыт мы взяли за основу формирования областной и муниципальных мониторинговых групп».
Екатерина Семенова пояснила: «Мониторинговые группы – это открытые объединения, к которым может присоединиться любая общественная организация. Главная цель работы – обеспечить соблюдение избирательных прав граждан на выборах. На реализацию этой задачи направлена сейчас работа всего аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области».
Зампред Правительства Эльмира Хаймурзина, говоря о роли Общественной палаты Московской области, отметила, что институт общественных палат становится все более заметен на всех уровнях жизни Московской области. Общественные палаты - это еще и кузница кадров: 10 членов ОП зарегистрированы кандидатами на выборах разных уровней. Качественный состав людей, которые готовы добиваться результатов и вносить в это свой вклад. Очевиден повышенный интерес к избирательному процессу. В Московской области зарегистрированы 13 политических партий. Более чем на 30 территориях предстоят выборы глав.
Зампред также напомнила: «Что касается мониторинга избирательного процесса, мы должны отделять наблюдение от мониторинга. Я признательна за то, что есть генеральная договоренность государственных институтов, мы поможем этот процесс обеспечить».
«В этом году по инициативе Губернатора, согласно ст.16 ФЗ-67 мы предпринимаем совместно беспрецедентные меры: идет оснащение 100% избирательных участков системой видеонаблюдения – срок – до 15 сентября. В день выборов, 18 сентября, будет работать единый центр наблюдения за выборами в городе Одинцове. Там предусмотрена возможность прямого включения и наблюдения за любым участком. Будет создана система, когда не останется места для провокаций. На территорию РФ уже приехали международные наблюдатели от различных международных миссий. Для их работы созданы все условия».
Во второй части заседания обсуждался вопрос подготовки к празднованию 75 годовщины Контрнаступления Советских войск под Москвой. Начальник Главного управления социальных коммуникаций Правительства Московской области Ирина Плещева проинформировала, что Итоговое областное мероприятие пройдет 16 ноября под Волоколамском, подготовлен областной сводный План празднования великой даты, и уже сейчас видно, что во всех муниципалитетах продут тысячи юбилейных мероприятий патриотической направленности.
Во многих районах сложились свои традиции, например, фестиваль «Белые журавли» в городском округе Мытищи, существует уже с 2008 года. И это – не единственный пример.
В своих выступлениях члены ОП призывали коллег активнее участвовать в воспитании подрастающего поколения – посещать детские центры, создавать возможность для патриотической работы офицеров-отставников, поощрять работу энтузиастов с трудными подростками. Воспитывать достойную смену.