В жаркий август самое время говорить о тепле
ЖКХ | Изношенные теплосети и долги – с такими проблемами из года в год сталкиваются коммунальщики, их решение актуально и сегодня
Когда на улице тридцатиградусная жара, сама мысль о горячих батареях в квартире кажется противоестественной. Но если рядовые воронежцы могут позволить себе не вспоминать о теплоснабжении их домов вплоть до первых холодов, то для местной власти и коммунальных служб конец августа – это, практически, выход на финишную прямую в подготовке к очередному отопительному сезону.
Ольга СЕМЁНОВА,Сергей ДОРОХОВ
Готовить «сани» начали весной
Излюбленный журналистами ещё с советских времён заголовок-пословица к материалам о ЖКХ «Готовь сани летом…» требует корректировки – в реальности подготовка к новому отопительному сезону стартует почти сразу же после завершения старого. Как сообщили «Коммуне» в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, соответствующее распоряжение правительства издали ещё 12 апреля.
В настоящее время теплоснабжающие организации региона проводят ремонт тепловых сетей и котельных. Например, наш фотокорреспондент сняла одну из бригад подрядчика МКП «Воронежтеплосеть» (доля этого предприятия на рынке поставщиков тепловой энергии в городе – около 28 процентов), работающую в областном центре по улице Перевёрткина, возле дома №З9. Здесь рабочие меняют трубы на участке длиной в 110 метров.
На улице Перевёрткина идёт замена труб. Фото Ангелины ГАВРИЛОВОЙ.
По всей области управляющие компании совместно с ресурсоснабжающими предприятиями сейчас ведут промывку и опрессовку систем отопления многоквартирных домов. Кроме того, УК проводят сезонные работы по текущему ремонту внутренних систем тепло, -водо - и электроснабжения, а также стен и кровли домов, утепляют окна и двери в подъездах, чтобы свести к минимуму потери тепла в осенне-зимние месяцы.
По данным, предоставленным «Коммуне» Департаментом ЖКХ и энергетики Воронежской области, на 1 августа 2018 года в регионе к отопительному сезону подготовили 1151 из 1608 котельных, или 72 процента. Таков же процент готовности тепловых сетей. По Воронежу эта цифра несколько ниже.
По информации, полученной из пресс-службы мэрии, к 3 августа в областном центре подготовили 57,9 процента котельных и отремонтировали 70 процентов теплосетей.
На начало августа в области были готовы принять тепло 69 процентов многоквартирных домов (в городе 82,3 процента), а готовность детских садов и лечебных учреждений составила свыше 80 процентов, в учебных заведениях и объектах социальной защиты населения – более 70 процентов.
Трубы подают тревожный сигнал
Как рассказала нам пресс-секретарь «Воронежтеплосетей» Наталия Пирогова, одна из основных проблем, с которыми приходится сталкиваться при подготовке к зимнему отопительному периоду, – это высокий износ внутриквартальных сетей и вводов горячего водоснабжения в многоквартирные дома. В тарифе предусмотрен определенный объем ежегодного капитального ремонта, однако из-за того, что сети сильно изношены, этого объема бывает недостаточно.
– Поэтому наряду с плановыми работами в летний период приходится в оперативном порядке устранять также мелкие порывы сетей и вводов горячего водоснабжения, – пояснила Наталия Пирогова.
В мэрии Воронежа проблему высокого процента изношенности внешних и внутридомовых трубопроводов систем отопления также назвали одной из главных. В ответе на наш запрос сказано, что «для устранения дефектов на тепловых сетях Управлением жилищно-коммунального хозяйства привлекаются силы МКУ «Городская аварийно-ремонтная служба», а также подрядные организации».
Тяжкий груз долгов
Вторая, не менее серьезная, проблема, не дающая теплоснабжающим организациям работать нормально, – это долги за потребленные ресурсы. В Департаменте ЖКХ и энергетики Воронежской области считают, что наиболее сложная ситуация в этом плане сложилась в Воронеже (ресурсоснабжающие организации МКП «Воронежтеплосеть», ООО «Святогор», ООО «Теплодар»), а также в Грибановском, Кантемировском, Новоусманском, Павловском, Поворинском, Подгоренском, Россошанском, Таловском, Терновском, Семилукском районе и городе Нововоронеж.
По информации из Администрации города Воронежа, задолженность за тепловую энергию составила 949,37 миллиона рублей, почти половина этой огромной суммы – 450,67 миллиона рублей – долги населения.
В мэрии говорят, что долги населения значительно усложняют работу предприятий ЖКХ, делают невозможным полноценное коммунальное обслуживание, что в конечном итоге отражается на качестве жизни и быта самих граждан. Поэтому в Воронеже в соответствии с постановлением Правительства РФ создана рабочая группа по сокращению задолженности потребителей перед ресурсоснабжающими организациями, существуют графики погашения долгов.
Тепловики проводят подомовые обходы, заключают с жителями соглашения о добровольном погашении задолженности, а на тех, кто от такого варианта отказывается, подают исковые заявления в суд. Ведь среди неплательщиков не только одинокие пенсионеры и семьи, чей доход ниже прожиточного минимума, но и вполне благополучные граждане, иногда даже владельцы дорогой недвижимости.
Руководитель коммунального предприятия одного из районов области как-то рассказал такую историю: «Проводили мы рейды, из одной квартиры вышла мать-одиночка, (двое малышей у неё и мать-инвалид), показала квитанции, все счета до копейки оплачены. Проехали чуть дальше – дорогой особняк с высоченным забором, за ним волкодав бегает, а во дворе пара «мальчонков» лет под тридцать шампанское пьют. Наши контролёры попросили их квитанции показать – в ответ мат-перемат, пообещали ещё и пса на нас спустить».
С такими «принципиальными» должниками разбирается уже Фемида. Например, «Воронежтеплосеть» уже получила решения суда по взысканию задолженности на общую сумму в 36,16 миллиона рублей и передало на рассмотрение в суды иски еще на 42,49 миллиона, а также направило претензий на 55,24 миллиона рублей.
Посредник равно мошенник?
Однако, о чем свидетельствуют и приведенные выше цифры, лишь половина долгов за тепло приходится на долю населения. Вторая – долги юридических лиц, в том числе управляющих компаний, выступающих в роли посредника между жителями и ресурсоснабжающими организациями. Ситуация настолько серьёзная, что внимание на неё обратили правоохранительные органы. На полугодовой коллегии прокуратуры области озвучили такую цифру – общая задолженность предприятий коммунальной сферы региона на 1 июля этого года составляла 1,4 миллиарда рублей. «Результаты прокурорских проверок свидетельствуют, что управляющими организациями и коммунальными предприятиями не проводится надлежащая работа по снижению кредиторской задолженности», – считают в надзорном ведомстве.
Более того, как отметил в докладе заместитель прокурора области Геннадий Буслаев, зачастую поступившие от граждан деньги использовались не по целевому назначению. К примеру, ООО «Созвездие» суммы, которые люди платили за тепло, не перечисляло МКП «Воронежтеплосеть» в полном объеме, а часть средств расходовало на иные цели. В результате образовался долг почти в 12 миллионов рублей. Как выяснилось, более шести миллионов рублей директор ООО «Созвездие» просто перевёл на свою банковскую карту. По этому факту возбуждено уголовное дело по статье 165 часть 2 пункт «б» Уголовного кодекса (причинение ущерба собственнику путём обмана или злоупотребление доверием, причинившее особо крупный ущерб), проводится предварительное расследование.
По аналогичным фактам возбуждено ещё четыре уголовных дела.
Нередко жители сталкиваются и с ситуацией «двойных квитанций». Например, такая проблема возникла в отопительный сезон 2017-2018 года у жителей 15 домов по улице Полевой в Новоусманском районе. Поделить деньги потребителей не могли между собой муниципальное предприятие «Новоусманское коммунальное хозяйство» и ООО «Жилкомэнерго». Обе фирмы выставляли жильцам счета за горячую воду и тепло и утверждали (одни опираясь на то, что являются ресурсоснабжающей организацией, другие – на решения суда), что платить нужно им. Ситуация частично решилась лишь после вмешательства районной администрации. Остаётся надеться, что последние изменения в законодательстве в сфере ЖКХ сделают подобные «двойные квитанции» нонсенсом не только де-юре, но и де-факто.
Ресурсники, в частности, МКП «Воронежтеплосеть» в основном дают положительные отзывы об этих изменениях, считая, что они во многом упорядочили отношения между ресурсоснабжающими и управляющими организациями, лишив УК роли посредника в сборе платы за коммунальные ресурсы.
«Закон и ранее позволял поставщикам ресурсов расторгать договор с управляющей организацией, не исполняющей добросовестно своих обязательств. «Воронежтеплосеть» использовала такую возможность, начиная с 2014 года, в результате чего значительная часть наших потребителей платит сейчас за горячую воду и отопление нам напрямую, – сообщили «Коммуне» в пресс-службе предприятия. – Однако теперь процедура отказа от исполнения договора ресурсоснабжения в одностороннем порядке более регламентирована и делает выпуск двойных квитанций практически невозможным», – считают в «Воронежтеплосетях».
Отдельное решение для новостроек
Масштабная жилищная застройка Воронежа и некоторых пригородных районов, которая ведётся в последние годы, не может не отражаться на теплоснабжении. Как отмечают в Департаменте ЖКХ и энергетики Воронежской области, застройщики сталкиваются с рядом проблем, связанных в первую очередь с отсутствием необходимого резерва мощности у теплоснабжающих организаций. Это влечёт за собой увеличение стоимости подключение объектов к централизованным системам теплоснабжения и горячего водоснабжения, которая может доходить до нескольких сот миллионов рублей. Кроме того, строящиеся объекты в пригородной зоне располагаются, как правило, на значительном удалении от существующих источников теплоснабжения, поэтому даже при наличии свободных мощностей на котельных требуется строительство теплотрасс большой протяженности. Как правило, застройщики считают это нецелесообразным. «Оптимальное решение для теплоснабжения новостроек – автономные блочные и крышные котельные», – считают в департаменте ЖКХ и энергетики.
Здесь также отмечают необходимость модернизации и реконструкции ряда газовых котельных, а также перевода в отдельных населенных пунктах котельных, работающих на угле, на газ. В настоящее время такая работа проводится в рамках госпрограмм. «В текущем году из областного бюджета на строительство и реконструкцию котельных областной и муниципальной собственности выделено 106 миллионов рублей, – сообщили в департаменте, – будет построено и переведено на газовое топливо восемь котельных муниципальной собственности и двух котельных областных учреждений».
В свою очередь в ответе из мэрии Воронежа говорится о том, что в городском округе в 2018-2020 годах в рамках муниципальной программы «предусмотрены денежные средства на проектирование строительства блочно-модульных котельных по адресам: ул. Дружинников, 26, ул. Землячки, 33».
ВСЁ ПО ПЛАНУ
В Департаменте ЖКХ и энергетики заверили воронежцев, что все работы по подготовке к отопительному сезону потребителей тепловой энергии с получением паспортов готовности должны быть завершены до 15 сентября, теплоснабжающих и теплосетевых организаций – до 1 ноября, муниципальных образований – до 15 ноября. Нормативный запас топлива, как требует законодательство, сформируют к 1 октября.
Источник: газета «Коммуна» | №64 (26811) | Вторник, 21 августа 2018 года