Севастополь ждёт перемен: вернут ли прежний пенсионный возраст и как уже выросли выплаты горожанам?
Севастопольские пенсионеры и граждане предпенсионного возраста с интересом следят за новостями из Москвы: в Государственную Думу внесли законопроект, который предлагает полностью отменить пенсионную реформу 2018 года и вернуть прежний возраст выхода на заслуженный отдых — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Идея проста и близка многим: признать утратившим силу закон, поднявший планку до 65 и 60 лет, и уже с 1 июля 2026 года вернуться к привычным нормам. При этом требования к стажу и пенсионным баллам предлагается оставить без изменений — 15 лет стажа и 30 баллов по-прежнему будут необходимы.
Авторы инициативы уверены, что повышение возраста не оправдало ожиданий: люди стали чаще болеть к 60 годам, в некоторых регионах мужчины в среднем не доживают до 65 лет, а рынок труда так и не открыл двери для предпенсионеров.
Согласно пояснительной записке, представленный проект федерального закона предлагает с 1 июля 2026 года признать утратившим силу закон о пенсионной реформе 2018 года, которым пенсионный возраст был повышен до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, и вернуть прежние параметры выхода на пенсию — 60 и 55 лет соответственно. Авторы инициативы настаивают на восстановлении возрастной планки, установленной ещё Верховным Советом СССР в 1932 году и основанной, по их утверждению, на медицинских исследованиях трудоспособности и заболеваемости. Реформа 2018 года, напротив, проводилась без научного обоснования реального возраста утраты трудоспособности, исходя из ложной экономической целесообразности и под влиянием Международного валютного фонда.
В подтверждение своей позиции разработчики приводят демографическую статистику. Средняя продолжительность жизни мужчин в России снизилась с 73,3 года в 2019 году до 72,8 года в 2024 году, при этом до реформы 40% мужчин не доживали до 65 лет. В ряде регионов, таких как Чукотка и Тува, средняя продолжительность жизни мужчин составляет 60–63 года, что делает пенсионный возраст 65 лет заведомо недостижимым. Женщины живут около 78 лет, однако их пенсионный возраст был повышен на 8 лет против 5 лет у мужчин, что создало выраженный дисбаланс.
Данные НИИ медицины труда свидетельствуют, что 60% работников к 55–60 годам имеют хронические заболевания и ограничения по здоровью. Высокая смертность мужчин в возрасте 45–60 лет на 55% обусловлена сердечно-сосудистыми патологиями, а также алкогольными отравлениями, травмами и онкологией. По индексу ожидаемой продолжительности здоровой жизни (HALE) россияне в среднем утрачивают трудоспособность уже к 63 годам, что ставит под сомнение целесообразность дальнейшего повышения пенсионного возраста.
Законопроект констатирует провал мер по трудоустройству людей предпенсионного возраста. Работодатели не берут на работу лиц старше 50–55 лет, а по данным Высшей школы экономики, 30% россиян в возрасте 55–65 лет находятся за чертой бедности из-за невозможности найти работу. Отмена индексации пенсий работающим пенсионерам окончательно лишила пожилых людей стимула продолжать трудовую деятельность.
В качестве альтернативного источника финансирования пенсионной системы авторы указывают на теневую экономику, которая, по данным МВФ, составляет 45% ВВП России. Объём серого фонда оплаты труда оценивается примерно в 20 трлн рублей, что могло бы ежегодно приносить Пенсионному фонду до 4 трлн рублей отчислений. Дополнительным резервом называется увеличение прогрессивной ставки НДФЛ до 60% (сейчас 22%): по расчётам, это дало бы более 1 трлн рублей. Разморозка накопительной части пенсии, замороженной с 2014 года, также снизила бы нагрузку на бюджет, а успешные демографические программы Венгрии и Франции демонстрируют долгосрочные решения.
Принятие законопроекта, по мнению разработчиков, приведёт к улучшению качества жизни пожилых граждан, снижению бедности среди предпенсионеров и пенсионеров и укреплению доверия к социальной политике государства. Экономическим эффектом станет снижение нагрузки на здравоохранение за счёт выхода на пенсию работников с хроническими заболеваниями и освобождение рабочих мест для молодёжи. Демографические последствия включают рост продолжительности жизни из-за снижения стресса и уменьшение миграции из депрессивных регионов, где пожилые люди нередко остаются основными кормильцами семей.
Почему возврат к пенсионному возрасту 1932 года невозможен: мнение экспертов
Эксперты и экономисты сходятся во мнении: возврат пенсионного возраста к уровню 1932 года — экономическая утопия, не учитывающая реальных демографических и бюджетных ограничений. Главная причина — необратимое изменение возрастной структуры населения. В 1932 году на одного пенсионера приходилось восемь работающих, сегодня — менее двух, а к 2045 году соотношение станет критическим. Малочисленное поколение 1990-х физически не сможет содержать резко возросшее число получателей пенсий.
Прямым следствием снижения возраста станет не рост благосостояния пенсионеров, а сокращение их пенсий. Пенсионный бюджет не рассчитан на одновременный прирост числа получателей и выпадение страховых взносов от ушедших с рынка труда пожилых работников. Компенсировать дисбаланс придется за счёт снижения стоимости пенсионного коэффициента или заморозки индексации, что уже через 15–20 лет обернётся падением реальных выплат в полтора раза.
Кроме того, российский рынок труда сегодня испытывает рекордный дефицит кадров, а не безработицу. Досрочный выход миллионов работников на пенсию усугубит этот дефицит и создаст дополнительную нагрузку на экономику, при этом автоматического замещения пожилых работников молодёжью не произойдёт.
Попытки ссылаться на опыт стран, снижающих пенсионный возраст, некорректны: Китай и ряд европейских государств могут позволить себе такие решения благодаря кратно более высокой производительности труда и роботизации, чего Россия пока не достигла. Наконец, универсальное снижение возраста для всех регионов и профессий — инструмент грубый.
Гораздо эффективнее адресная поддержка тех, кто действительно не доживает до пенсии, и сохранение льгот для работников вредных производств, чем уравнительное снижение планки для миллионов граждан с разными условиями жизни и труда.
Правительство РФ в своём заключении на законопроект напомнило, что аналогичные инициативы уже рассматривались в 2020, 2021 и 2022 годах. С тех пор позиция кабмина не поменялась, и он по-прежнему не поддерживает подобные поправки.
Реальность как стимул для социальной адаптации
Однако важно помнить: пока это лишь предложение, а не закон. Документу предстоит долгий путь — три чтения в Думе, одобрение Совета Федерации и подпись Президента. Месяцы рассмотрений впереди, и итог пока неизвестен. Поэтому севастопольцам, мечтающим о скором выходе на пенсию, стоит пока ориентироваться на действующие правила, а не строить планы на основе слухов. Лучше проверить свой стаж и баллы в личном кабинете на «Госуслугах» или сайте Социального фонда и следить за официальными новостями — только так можно избежать разочарований.
А вот хорошая новость для севастопольцев уже свершилась: с 1 января этого года пенсии в городе выросли на 7,6 процента. Более 113 тысяч горожан получили прибавку автоматически — без заявлений и хлопот. Средняя пенсия по старости теперь составляет 24 с половиной тысячи рублей, это почти на две тысячи больше, чем год назад. Стоимость пенсионного балла поднялась до 156 рублей, а фиксированная выплата достигла почти 9 с половиной тысяч. Для многих пожилых горожан эта прибавка — реальная поддержка в повседневной жизни: на лекарства, продукты или внуков побаловать.
Что же делать сейчас простым севастопольцам?
Продолжать жить по текущим правилам, не верить громким заголовкам в соцсетях и помнить: любые изменения в пенсионной системе всегда проходят через официальные каналы. А пока можно порадоваться январской индексации — она уже здесь, уже на счетах горожан. И пусть разговоры о возврате прежнего пенсионного возраста продолжаются в коридорах власти, для севастопольских пенсионеров главное сегодня — стабильность, забота и уверенность, что государство помнит о старшем поколении.
Материалы по теме:
Где пенсионеры «рулят»: вакансии для тех, кто ещё может в Севастополе