Мосгордума удовлетворила протесты Прокурора города Москвы на отдельные статьи столичных законов об образовании
Московская городская Дума приняла постановления «О протесте Прокурора города Москвы на части 1 и 5 статьи 2, часть 2 статьи 3, часть 1 статьи 6, статью 7, часть 3 статьи 15, статью 20 Закона города Москвы от 20 июня 2001 года № 25 «О развитии образования в городе Москве» и «О протесте Прокурора города Москвы на статью 2, часть 5 статьи 10, части 2-4 статьи 17 Закона города Москвы от 10 марта 2004 года № 14 «Об общем образовании в городе Москве».
Председатель комиссии МГД по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александр Семенников, фракция партии «Единая Россия»:
«Текст протеста касается городского закона о развитии образования. Принятый позже Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и изменения в него устанавливают несколько иные правила и формулировки. Замечу, что многие из них по сути воспроизводят московские нормы, и, действительно, успехи московских школьников изумляют даже международных экспертов в области образования. Поэтому говорить о серьезных проблемах в сфере законодательного регулирования развития столичного образования не приходится, но привести его в соответствие с федеральным необходимо.
Специально замечу, что мы не отменяем ни одну норму московского закона, мы признаем, что не все они соответствуют федеральному. Поэтому нужно начинать работать над этим. Но для начала нам нужно принять решение удовлетворить протест Прокурора».
Председатель комиссии МГД по образованию Евгений Бунимович, фракция партии «Яблоко»:
«В наши школы и детсады ходят дети и внуки представителей всех фракций в Мосгордуме. Поэтому так или иначе тема образования должна быть если не формой согласия, то хотя бы формой компромисса. Мы все вместе должны работать над тем, чтобы нашим детям и учителям в школе было комфортно, а уровень образования соответствовал столичному.
Я знаю про коллизию, связанную с положениями городского закона о предоставлении жилья педагогическим работникам, спасибо всем, кто об этом говорит. Но это и есть наша задача: придумать, как сделать так, чтобы московская норма оставалась действующей и не противоречила при этом федеральному законодательству».
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Степан Орлов:
«Фракция партии «Единая Россия» в Мосгордуме поддержит протест Прокурора города Москвы. Мы готовы включиться в непосредственную работу по внесению изменений в закон о развитии образования в городе Москве».
Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин:
«Часть 3 ст. 15 Закона города Москвы № 25 «О развитии образования в городе Москве» гласит: «педагогические работники государственных образовательных учреждений при признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы пользуются правом на первоочередное обеспечение жилыми помещениями в пределах нормы предоставления или (по их желанию) на предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение данного жилища». Полномочия субъектов подкрепляются и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поэтому в связи с протестом Прокурора хотелось бы обратить внимание на жилищную проблему учителей и работников образования в целом. Большинство из них не могут приобрести жилье из-за высокой разницы между его стоимостью и небольшим личным заработком. А если убрать из московского законодательства меры социальной поддержки, мы вообще рискуем потерять основной контингент опытных преподавателей, что может привести к снижению качества образования в целом.
Исходя из этого, к протесту прокуратуры нужно подходить осторожно. Отказываться от гарантий, прописанных в городском законодательстве, считаю нецелесообразным. Поэтому фракция КПРФ даст соответствующие предложения при рассмотрении бюджета Москвы на следующий год. Также фракция приняла решение о свободном голосовании по данному вопросу».
Руководитель фракции партии «Яблоко» в Мосгордуме Максим Круглов:
«Протест Прокурора города Москвы на положения Закона города Москвы «О развитии образования в городе Москве» необходимо поддержать».
Руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в Мосгордуме Магомет Яндиев:
«Фракция партии «Справедливая Россия» на своем заседании большинством голосов приняла решение поддержать протест Прокурора. Будем голосовать «за».
Также в ходе заседания депутаты рассмотрели еще один проект постановления МГД, внесенный в связи с протестом Прокурора города Москвы.
Председатель комиссии МГД по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александр Семенников, фракция партии «Единая Россия»:
«Проект постановления МГД «О протесте Прокурора города Москвы на статью 2, часть 5 статьи 10, части 2-4 статьи 17 Закона города Москвы от 10 марта 2004 года № 14 «Об общем образовании в городе Москве» вносится на рассмотрение Московской городской Думы в связи с протестом Прокурора города Москвы. Указанный протест внесен в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» и направлен на приведение отдельных положений Закона города Москвы № 14 в соответствие с федеральным законодательством.
На заседании профильной комиссии мы рассматривали только один вопрос, имеются ли сейчас правовые, фактические основания для нас начинать работу по внесению соответствующих изменений в закон. Претензия основывалась на том, что федеральное законодательство менялось и столичные нормы на данный момент не соответствуют требованиям и положениям федерального закона.
Комиссия единогласно проголосовала за то, что протест следует удовлетворить и начать работу по изменению норм московского закона. Этим будет заниматься профильная комиссия Мосгордумы по образованию».
Председатель комиссии МГД по образованию Евгений Бунимович, фракция партии «Яблоко»:
«Когда в свое время разрабатывался столичный закон об образовании, мы во многом были первопроходцами. На федеральном уровне закон на тот момент носил скорее общий характер и не имел конкретики по многим аспектам. Федеральный обновленный закон об образовании был принят позднее столичного.
После моего возвращения в Мосгордуму мы проанализировали законодательство за последние годы. Совместно с Прокуратурой эта тема обсуждалась неоднократно. Решили, что в МГД будет внесен протест, после чего мы начнем работу над приведением столичного законодательства в соответствие с федеральным.
Во многом эту работу мы уже совместно с юристами сделали, но я призываю комиссию по образованию заняться усовершенствованием московского закона в связи с протестом Прокуратуры».
Член комиссии МГД по образованию Любовь Никитина, фракция КПРФ:
«Фракция КПРФ выражает свое положительное отношение к вынесенному Прокуратурой протесту. Считаем его законным. Изменения возражений не вызывают, и мы их поддерживаем. Надо приводить закон Москвы в соответствие с федеральным.
Однако считаю, что столичный закон об образовании должен учитывать особенности образования в столице. Москвичам нужны гарантии качественного образования».
Мосгордумой было принято решение удовлетворить протесты Прокурора города Москвы.