Дополнительные 32 млрд рублей: Счётная палата предложила в 10 раз повысить плату за использование водных ресурсов
В Счётной палате России предложили в десять раз повысить плату за использование водных ресурсов. Кроме того, в Счётной палате предлагают повысить коэффициент для водопользователей, не имеющих водоизмерительных приборов, с 1,1 до 10. Эксперты считают, что тарифы хотят привести к такому уровню, при котором они будут отражать не только формальное пользование ресурсом, но и фактическую нагрузку на природную систему и инфраструктуру.
Счётная палата России предложила в 10 раз повысить плату за использование водных ресурсов. Соответствующее письмо направлено в правительство по итогам аудита эффективности администрирования платежей за пользование водными объектами.
В ведомстве обратили внимание, что доля платы за забор воды из водных объектов в себестоимости продаж водопользователей, не являющихся предприятиями электроэнергетики и ЖКХ, составляет менее 0,01%.
«Расчёты показали, что увеличение ставок, например, в 10 раз, не повлияет значимо на экономику предприятий и доля платы за забор воды сохранится на уровне менее 0,1%. При этом дополнительные доходы бюджета составят около 32 млрд рублей», — говорится в пресс-релизе органа финансового надзора.
Кроме того, обращается внимание на то, что в 2023 году в целом по стране без измерительных приборов было забрано около 33% от общего объёма забранных водных ресурсов из поверхностных источников.
В связи с этим в Счётной палате предложили увеличить повышающий коэффициент для этих водопользователей с 1,1 до 10.
«Только за первый год применения повышающего коэффициента объём дополнительных поступлений может составить около 2 млрд рублей по водопользователям, не относящимся к льготным категориям, и около 12 млрд рублей по всем», — заявили в ведомстве.
Помимо этого, предложено повысить плату за использование акватории поверхностных водных объектов с учётом кадастровой стоимости примыкающих к ним земельных участков. Как отметили в ведомстве, действующие ставки по данному виду водопользования не являются рыночными.
Депутат Госдумы Александр Якубовский, комментируя предложенные изменения, предложил оценивать их с социальной точки зрения. В беседе с RT парламентарий подчеркнул, что всё связанное с обеспечением граждан водой в домах и квартирах, должно оставаться вне зоны действия подобных инициатив.
«По сути, речь идёт об упорядочивании коммерческого водопользования. Здесь действительно есть резервы: минимальные ставки, отсутствие приборов учёта, неэффективное администрирование. И если навести порядок в этих вопросах, это даст бюджету серьёзный прирост без дополнительной нагрузки на население», — сказал Якубовский.
В то же время, продолжил парламентарий, важно обеспечить справедливость и в сфере бытового водопотребления. Якубовский подчеркнул, что приборы учёта должны быть установлены там, где это возможно. По его словам, речь идёт о защите и интересов граждан, и интересов государства.
Общественный деятель, эксперт по ЖКХ Дмитрий Бондарь в разговоре с RT предположил, что предложение Счётной палаты представляет собой попытку привести тарифы к такому уровню, при котором они будут отражать не только формальное пользование ресурсом, но и фактическую нагрузку на природную систему и инфраструктуру учёт.
«Сегодня, по данным аудита, стоимость забора воды для большинства предприятий столь мала, что не оказывает никакого дисциплинирующего влияния на объёмы водопотребления. При этом почти треть всего объёма забирается без измерительных приборов, что означает невозможность точного контроля и расчёта», — сказал он.
По его словам, в текущих условиях у бизнеса практически отсутствуют стимулы устанавливать приборы, а у регуляторов не предусмотрены рычаги для урегулирования этой ситуации.
«Повышение ставки до уровня, при котором доля платы остаётся несущественной в себестоимости, но при этом способна принести 30+ млрд рублей в бюджет, не только повышает фискальную отдачу, но и создаёт инструмент учётной дисциплины», — полагает Бондарь.
Наряду с этим собеседник RT отметил, что инициатива об установлении платы за использование акватории исходя из кадастровой стоимости примыкающей земли станет способом учесть фактическую экономическую выгоду от доступа к водным объектам, особенно для коммерческих объектов и элитной недвижимости.
В то же время эксперт придерживается мнения, что сама по себе мера не решит проблему рационального водопользования, поскольку без надзора, экологической экспертизы и технической модернизации эффекта может не быть.
«Но как инструмент давления на крупных и недобросовестных пользователей — вполне уместна и соответствует фискальным и природоохранным задачам государства в 2025 год», — подытожил Бондарь.
Заслуженный юрист России Иван Соловьёв пояснил RT, что простых граждан мера не затронет.
«Аудиторы видят дополнительным источником бюджетных поступлений плату за использование акваторий водных объектов и контроль за использованием приборов учёта забора воды», — отметил он.
Ранее в июне стало известно о предложении Минстроя увеличить плату за потребление воды без использования приборов учёта в два раза. Ведомство подготовило соответствующий проект постановления правительства.
Как говорилось в пояснительной записке к документу, в соответствии с действующими правилами при отсутствии приборов учёта плата за коммунальные услуги рассчитывается с применением повышающего коэффициента размером 1,5.
Как полагают авторы документа, данного механизма недостаточно для должного стимулирования установки приборов учета. Размер повышающего коэффициента предлагается установить на уровне трёх.
Как полагают авторы инициативы, это решение позволит усилить ответственность правообладателей объектов недвижимости за отсутствие приборов учёта потребления горячего и холодного водоснабжения либо их несвоевременную поверку.
В документе также приводятся данные Росстата, согласно которым процент оснащения индивидуальными приборами учёта холодной воды в России составляет 84%. Как уточнили авторы инициативы, в результате установления повышающего коэффициента в Москве уровень оснащённости приборами учёта воды вырос с 80% в 2015 году до 90% в 2024-м.