Мы в Telegram
Добавить новость

ГУБЕРНАТОРЫ ПОД УДАРОМ. СКОЛЬКО ГЛАВ РЕГИОНОВ УВОЛЯТ ДО КОНЦА ГОДА

Губернаторы под ударом. Сколько глав регионов уволят до конца годаФОТО: АНТОН КАРДАШОВ / АГН "МОСКВА"

Грядёт ротация: эксперты прогнозируют отставки целого ряда губернаторов сразу после выборов в Государственную думу. Причины – недостаточное усердие при исполнении указов президента и недостаточная популярность в народе.

ФоРГО, работающий под руководством бывшего начальника Управления президента по внутренней политике Константина Костина, подготовил доклад о губернаторских выборах 2021 года. Ни в одном из регионов серьёзной конкуренции на этих выборах разглядеть не удаётся: на языке политологов это называется "референдумным сценарием". 

Пока ни в одном из российских регионов не создано поле для конкуренции тому или иному руководителю, поэтому, по прогнозам политологов, предвыборных кампаний не будет, всё произойдёт по старому утверждённому сценарию,

– отметил в интервью РБК эксперт ФоРГО Виталий Иванов.

Иначе говоря, речь на выборах идёт об одобрении гражданами действующих или недавно назначенных президентом исполнять обязанность губернаторов. Борьба политических партий просматривается с трудом и лишь формально – и там, где губернаторов поддерживает "партия власти", и там, где губернаторы не представляют "Единую Россию". Ничего не угрожает ни представителю ЛДПР Михаилу Дегтярёву в Хабаровском крае, ни коммунисту Алексею Русских в Ульяновской области.

Максимальные риски для одобренных Кремлём губернаторов заключаются в том, что какие-то недовольные представители местных элит могут попытаться "испортить им праздник" и сделать результат менее впечатляющим. По мнению экспертов ФоРГО, такая опасность существует для Артёма Здунова в Мордовии и Вячеслава Гладкова в Белгородской области. 

В каких регионах проходят выборы губернаторов в 2021 году

В сентябре 2021 года проходят прямые выборы губернаторов в девяти регионах России. Ещё в трёх регионах губернаторов избирают голосованием в парламенте субъекта Федерации. 

Прямые выборы

  • Хабаровский край
  • Белгородская область
  • Республика Мордовия
  • Пензенская область
  • Ульяновская область
  • Республика Тыва
  • Тульская область
  • Тверская область
  • Чеченская Республика 

Непрямые выборы

  • Республика Дагестан
  • Республика Северная Осетия – Алания
  • Карачаево-Черкесская Республика 

Умное слово "легитимность"

Поскольку выборы в этом политическом сезоне "скучные", практически без интриги, они не привлекают серьёзного внимания избирателей. Можно даже сказать, что явка на выборы губернаторов в большинстве регионов была бы очень низкой, если бы не выборы в Государственную думу – голосование федерального уровня в течение трёх дней сгладит эффект отсутствия интереса к выборам регионального начальства.

Однако проблема не только в явке как таковой: малый интерес к тому, кто сохранит или потеряет пост руководителя региона, означает, что в областях России накопили серьёзные проблемы с легитимностью.

Какова связь между явкой избирателей на выборы и легитимностью? Слово "легитимность" затрёпано как мало какое другое из политического словаря. Но почему это слово так употребимо губернаторами и их политическими советниками? По привычке и из-за моды? Да, конечно. Но также потому, что "легитимность" они понимают как "принятие власти как правомерной", прежде всего начальством, властью более высокого уровня.

С этой точки зрения, "обеспечивая явку", губернатор доказывает свою способность быть региональным начальником. То есть – быть легитимным в глазах хотя бы некоторой части податного населения, народа.

Проблема в том, что взгляды идущих к победе на выборах региональных лидеров обращены наверх, в Москву, а не вниз, на почвы своих территорий. Именно для Москвы производится эта демонстрация: да, народное одобрение есть. Именно на наличие народного одобрения деятельности губернатора Москва смотрит – совершенно официально, – решая вопрос о том, позволить ли ему продолжать управлять регионом дальше или "отправить послом в Тунис", как в известном фильме, потому что "ну, а куда его?".

Собственно, все многочисленные критерии эффективности регионального руководства, которыми пользуются в Администрации президента, можно свести всего к двум пунктам: легитимность региональной власти и её способность исполнять указы и поручения президента.

Поскольку активное одобрение деятельности губернаторов сомнительно почти в любом навскидку взятом регионе, эксперты в последнее время активно прогнозируют отставку после выборов в Государственную думу большого числа региональных лидеров.

Следует отметить, что прогнозируются отставки, в том числе, губернаторов регионов, в которых "по графику" выборы проходить не должны были. 

В каких регионах пройдут выборы губернаторов в 2022 году

На сегодня известно о плановом окончании сроков полномочий и, соответственно, о назначении на сентябрь 2022 года прямых выборов губернаторов в 12 регионах и ещё одних выборов посредством голосования в парламенте. 

Прямые выборы

  • Калининградская область
  • Ярославская область
  • Кировская область
  • Республика Бурятия
  • Новгородская область
  • Рязанская область
  • Республика Карелия
  • Томская область
  • Саратовская область
  • Удмуртская Республика
  • Республика Марий Эл
  • Свердловская область 

Непрямые выборы

  • Республика Адыгея 

Налево кругом, в отставку марш

В последние годы пролонгация полномочий губернаторов практически никогда не происходит непосредственно в день выборов. Как правило, губернатор спрашивает у президента разрешения идти на следующие выборы – иногда прямо во время формальной протокольной встречи, иногда кулуарно, но всегда за несколько месяцев до начала избирательной кампании. Согласие президента – важный, а скорее, важнейший фактор сохранения легитимности главы региона. Российская политическая система устроена так, что понимание – "этого назначил Путин" для избирателя важнее, чем собственно голосование.

Естественно, такая система создаёт для федерального центра прекрасные возможности организовать ротацию губернаторов в тот момент, когда это необходимо. (А если неформального согласия или несогласия президента на продление губернаторских полномочий недостаточно, у него есть ещё одно, последнее средство: признать губернатора утратившим доверие. Такое практикуется, если дело доходит до дела. Уголовного.)

По мнению большинства экспертов, из тех губернаторов, кто сегодня занимает свои посты в перечисленных регионах, самые серьёзные шансы этих постов лишиться – у трёх губернаторов-долгожителей: главы Свердловской области Евгения Куйвашева (назначен в мае 2012 года), губернатора Томской области Сергея Жвачкина (тоже назначен в 2012 году) и губернатора Саратовской области Валерия Радаева, а также у главы Ярославской области Дмитрия Миронова и главы Кировской области Игоря Васильева.

К этому списку руководитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов добавляет ещё несколько имён и должностей. По его мнению, "в конце сентября – октябре 2021 года можно ожидать заметного роста интенсивности открытых внутриэлитных конфликтов" в некоторых регионах, особенно там, где организация выборов в Госдуму окажется хуже федеральных стандартов.

Орлов и АПЭК считают, что "в зоне риска" оказались глава Якутии Айсен Николаев, глава Санкт-Петербурга Александр Беглов и глава Калмыкии Бату Хасиков.

В двух последних случаях слишком очевидно, как происходит накопление недовольства губернаторами в местных сообществах.

Массовая отставка губернаторов – высоковероятна хотя бы потому, что соответствует уже сложившейся тенденции. "Коммерсантъ" отмечает, что с 2017 года по настоящий момент руководство обновилось в 59 регионах. Из губернаторов, назначенных с 2011 по 2016 год, свои посты до настоящего времени сохранили лишь 16.

Времена губернаторов-долгожителей прошли: сейчас "нормальный" губернатор в России вполне может не доработать до конца даже один срок полномочий.

Что с того?

Постоянные ротации в губернаторском корпусе – свидетельство достойной сожаления слабости региональной власти. Основа этой слабости – не недостаток полномочий (как многие до сих пор думают) и даже не недостаточное финансирование (что для части регионов верно). Губернаторская власть оказывается слабой потому, что оказалась слишком далека от народа. От тех самых людей, которые, собственно, губернаторов властью наделяют.

В последнее время появились социологические исследования, в которых прямо утверждается: "В обществе возрастает запрос на сокращение дистанции региональной власти от социума". Люди хотят видеть во главе регионов губернаторов, которые будут напрямую общаться с гражданами. Только выполнив это условие, губернатор может сделать то, что от него требует Кремль, – получить одобрение своей работы непосредственно от народа. Заработать популярность.

А без этой популярности невозможно и выполнение требований федерального центра, и вообще нормальная работа.

Остаётся только один вопрос: где Кремлю взять кадры, способные разговаривать с людьми не как большие начальники – и при этом дело начальственное хорошо знать?

Читайте на 123ru.net

Другие проекты от 123ru.net



Архангельск

В филиале фонда «Защитники Отечества» в Архангельской области подвели итоги первого года работы



Жизнь

Преступления мигрантов с рынков азербайджанского олигарха Года Нисанова продолжают шокировать Москву






Новости 24 часа

Eurasianet: Азербайджан публично и цинично уничтожает армянское культурное и историческое наследие в Нагорном Карабахе



Game News

Gamesblender № 676: God of War: Ragnarok на ПК, осенний ремейк Silent Hill 2 и новости Warhammer



Петрозаводск

Прощание с легендарным кижским реставратором Николаем Поповым состоится в понедельник



News Every Day

Where to find Real Madrid vs Dortmund on US TV: June 1, 2024



Авто

Для строительства участка Приморского кольца в Калининградской области ищут подрядчика



Петрозаводск

Минздрав Карелии рассказал, как повышает доступность стоматологической помощи для детей



Баста

Баста: товарищеский матч ФК Ростов - СКА могут провести осенью 2024 года



Петрозаводск

Стало известно, во сколько обойдется обучение по популярным направлениям в ПетрГУ



Ролан Гаррос

Бывшая российская теннисистка спела гимн Франции: «Я здесь дома»



Петрозаводск

Стало известно, во сколько обойдется обучение по популярным направлениям в ПетрГУ



Футбол

"Евро-Футбол.Ру": "Спартак" не будет подписывать камерунского форварда Абубакара



Симферополь

ВТБ начал выдавать ипотеку на жилье в Крыму



Петрозаводск

Минздрав Карелии рассказал, как повышает доступность стоматологической помощи для детей



Карелия

«Ребенком быть — здорово»: Артур Парфенчиков поздравил детей Карелии с праздником



Москва

Более 30 компаний из Нижегородской области пришли на первую встречу регионального сообщества инклюзивного бизнеса «Открыто для всех»



103news.com — быстрее, чем Я..., самые свежие и актуальные новости Петрозаводска — каждый день, каждый час с ежеминутным обновлением! Мгновенная публикация на языке оригинала, без модерации и без купюр в разделе Пользователи сайта 103news.com.

Как добавить свои новости в наши трансляции? Очень просто. Достаточно отправить заявку на наш электронный адрес mail@29ru.net с указанием адреса Вашей ленты новостей в формате RSS или подать заявку на включение Вашего сайта в наш каталог через форму. После модерации заявки в течении 24 часов Ваша лента новостей начнёт транслироваться в разделе Вашего города. Все новости в нашей ленте новостей отсортированы поминутно по времени публикации, которое указано напротив каждой новости справа также как и прямая ссылка на источник информации. Если у Вас есть интересные фото Петрозаводска или других населённых пунктов Карелии мы также готовы опубликовать их в разделе Вашего города в нашем каталоге региональных сайтов, который на сегодняшний день является самым большим региональным ресурсом, охватывающим все города не только России и Украины, но ещё и Белоруссии и Абхазии. Прислать фото можно здесь. Оперативно разместить свою новость в Петрозаводске можно самостоятельно через форму.

Другие популярные новости дня сегодня


Новости 24/7 Все города России





Топ 10 новостей последнего часа в Петрозаводске и Карелии




Новости Петрозаводска

«Запах был даже в квартире»: жители одного из районов Петрозаводска жалуются на вонь

Прощание с легендарным кижским реставратором Николаем Поповым состоится в понедельник

РЖД: у путешествующих на поездах туристов востребованы Карелия и Золотое кольцо

В красноярском ТЮЗе назначен новый главный режиссёр


Петрозаводск

В Минздраве Карелии решают проблему с нехваткой номерков к детским стоматологам






Rss.plus

Eurasianet: Азербайджан публично и цинично уничтожает армянское культурное и историческое наследие в Нагорном Карабахе

Весь мир чипировали умом Ленина?! Раскрыта загадка Мавзолея В.И. Ленина. Проект "Святой Ленин".

Доктор Кутушов назвал болезни, которые поджидают отдыхающих у водоёмов

Дивный новый мир цифровизации: в Москве пройдет Форум «Время цифры»

Moscow.media
Карелия

Парфенчиков хочет создать свой молокозавод, чтобы окончательно избавиться от ОМК и «Славмо» и превратить Карелию в сырьевой придаток?



103news.comмеждународная интерактивная информационная сеть (ежеминутные новости с ежедневным интелектуальным архивом). Только у нас — все главные новости дня без политической цензуры. "103 Новости" — абсолютно все точки зрения, трезвая аналитика, цивилизованные споры и обсуждения без взаимных обвинений и оскорблений. Помните, что не у всех точка зрения совпадает с Вашей. Уважайте мнение других, даже если Вы отстаиваете свой взгляд и свою позицию. 103news.com — облегчённая версия старейшего обозревателя новостей 123ru.net.

Мы не навязываем Вам своё видение, мы даём Вам объективный срез событий дня без цензуры и без купюр. Новости, какие они есть — онлайн (с поминутным архивом по всем городам и регионам России, Украины, Белоруссии и Абхазии).

103news.com — живые новости в прямом эфире!

В любую минуту Вы можете добавить свою новость мгновенно — здесь.

Музыкальные новости

Юрий Лоза

Певец Юрий Лоза: «Я свой “Плот” писал год, отбирал по словечку»




Спорт в Карелии

Алексей Смирнов – актер, которого, надеюсь, еще не забыли

В Петрозаводске массово проверяют самокатчиков: некоторые уже получили штрафы

«Белые ночи» в Карелии ограничат движение транспорта

Отличный пример работы с детьми подал тренер Карелии


Анастасия Потапова

Организм был не в состоянии: Потапова прокомментировала поражение на «Ролан Гаррос»



Новости Крыма на Sevpoisk.ru


Петрозаводск

«Через крышу копытами пробила заднее стекло»: лосиха погибла после столкновения с машиной на трассе в Карелии



Частные объявления в Петрозаводске, в Карелии и в России