В Минобороны рассказали о жилье для военнослужащих в Москве

И. КОРОТЧЕНКО: Здравствуйте, в студии Игорь Коротченко. Сегодня говорим о том, как обеспечиваются жильём российские военнослужащие. Вопрос чрезвычайно важный, актуальный и злободневный. Неслучайно гость сегодня – руководитель департамента жилищного обеспечения Министерства обороны России Сергей Владимирович Пирогов. Сергей Владимирович, здравствуйте. С. ПИРОГОВ: Добрый день. И. КОРОТЧЕНКО: Традиционно поговорим о том, как сегодня выглядит ситуация, связанная с жильём для военнослужащих. Тема потеряла былую остроту, в первую очередь, в связи с тем, что процесс обеспечения военнослужащих жильём стал системным, плановым. Можно ли утверждать, что Министерство обороны справилось с этой многолетней и в предыдущие периоды трудно решаемой проблемой? С. ПИРОГОВ: Проблема очень серьёзно сдвинулась со своей мёртвой точки, это можно констатировать. Тем не менее, как таковая она полностью не решена, хотя многие усилия для этого прилагаются. Есть субъективные причины. Если взять сухой язык цифр, то за последнее время, с момента образования департамента, с 2010 года по 2015 год жильём было обеспечено больше 336 тысяч военнослужащих. Из них почти 229 тысяч реализовали право на постоянное жильё, 138 тысяч получили квартиры в натуральном виде, 60 тысяч приобрели квартиру в рамках накопительной ипотечной системы, 18 тысяч – по средствам реализации государственного жилищного сертификата и почти 12 тысяч получили жилищную субсидию. С 2009 по 2012 год многочисленные организационные штатные изменения Вооружённых сил привели к сокращению почти 115 тысяч офицеров. Вы помните, был полностью ликвидирован институт прапорщиков и мичманов, а это 140 тысяч человек. Большинство из них встали на очередь для получения жилья. Суммарно очередь к 2012 году достигла практически 300 тысяч человек. Если добавить тех, кто находился в очереди, это будет почти 355 тысяч человек. Реальность у нас изменилась, нередки случаи, когда военнослужащий, встав на очередь, в этот же год получает квартиру, либо жилищную субсидию. Это происходит в том числе и в Москве. Такого не было никогда: ни в истории советской, ни российской армий. В 2013-2015 года полностью закрыта потребность в квартирах в таких городах как Калуга, Тула, Орёл, Владимир, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Мытищи, Подольск, Воронеж, Краснодар, Новороссийск, Рязань, Ставрополь, Сочи, Саратов. В 2012 году в очереди оказалось 82 тысячи 400 человек для получения жилья. К началу 2016 года очередь сократилась более, чем в 2,7 раза. В настоящее время в ней стоит 31 тысяча военнослужащих. 10 тысячам 600 человек квартиры уже предложены, из них порядка 8,5 тысяч согласились с предложенными вариантами. Вопрос решается в лучшую сторону. Иногда на ум приходит аллегория, связанная с понятием вечного двигателя. Как известно, наука ставит под сомнение вопрос его существования. Можно согласится с наукой, но только не в случае, касающемся жилищного обеспечения. Вопрос жилья, крыши над головой, волнует человека с давних времён, а для военнослужащего это очень важно. Недаром говорят, что лучший орден для военнослужащего – на квартиру. Конечно, очередь – это двигатель правового, социального, общечеловеческого прогресса. Задача департамента жилищного обеспечения Минобороны сделать так, чтобы очередь на месте не стояла, а двигалась, и чтобы военнослужащий, вставший в неё, получал жильё в этот же год. Это наша задача, мы к этому идём. Но необходимо признать, что проблем ещё хватает. И. КОРОТЧЕНКО: Жильём обеспечивали военнослужащих ещё с царских времён, первые упоминания были про времена Петра I. Не могли бы Вы рассказать предысторию? С. ПИРОГОВ: Так оно и есть. Императором Петром I 10 апреля 1716 года был утверждён воинский устав, в котором впервые был определён штат и задачи квартирмейстерской службы. К числу задач относилось исполнение квартирно-эксплуатационных мероприятий, которые проводились в интересах русской армии. В петровские времена квартирмейстерская служба отвечала за соблюдение квартирной повинности, а с 1724 года и за формирование и развитие казарменного фонда. Организация, которая отвечала за эти функции, называлась по-разному: это было и управление казарменного фонда в 1812 году, и главное управление по квартирному довольствию войск в 1912 году, комиссия по приисканию и распределению помещений для Красной Армии в 1918 году. А нам эта функция больше известна у ГлавКЭУ – это Главное квартирное эксплуатационное управление. А сейчас они возложены на департамент жилищного обеспечения Минобороны, который является центральным органом военного управления. Департамент – некий исторический преемник квартирмейстерской службы, поэтому 10 апреля 2016 года велика вероятность появления праздничной даты, приуроченной к 300-летему юбилею. И. КОРОТЧЕНКО: Сегодня перемены в военном ведомстве признаются абсолютно всеми: и противниками, и сторонниками преобразований. Связано это с приходом на должность министра Сергея Шойгу. Если мы говорим про перемены, давайте обсудим департамент жилищного обеспечения – с чего или с кого всё это началось? С. ПИРОГОВ: Я считаю, что Вы абсолютно правы, так и есть: роль личности в истории ещё никто не отменял. За последние десятилетия в Вооружённых силах сменилось несколько министров обороны, и только в последние три года армейский организм задышал полной грудью. Чтобы не быть голословным, это ясно из средств массовой информации, из реальной жизни Вооружённых сил, за последние три года структура армии и флота была скорректирована с учётом современных задач и потенциальных внешних угроз. Количество тренировок, учений выросло более, чем в два раза. Денежное довольствие повысилось, пополнился военный арсенал. За прошедшие два года провели более 2 тысяч военных учений по всей стране, причём условия проведения были максимально приближены к боевым. Ещё больше внимания стали уделять и жилищному обеспечению. Перечень позитивных моментов, происходящих в армии, значителен. Ничто не изменилось, остались те же Вооружённые силы, полки, армии, округа, те же офицеры, генералы, пришло новое руководство, новая команда, энергичная, открытая, видящая перемены, понимающая ценность и важность развития, неравнодушная ко всему тому, что сейчас происходит. По поводу жилищного обеспечения – не случайно именно в это время процесс получил второе дыхание и нередко вопрос обеспечения жильём сами военнослужащие называют квартирной революцией Шойгу. И. КОРОТЧЕНКО: Много проблем было, связанных с Москвой. Мы помним неоднозначные решения, которые принимались в предшествующий период, были коллизии: военнослужащие опасались, что встав на квартирную очередь в Москве, они могут лишиться возможность получить квартиру. Есть ли сегодня понимание, как будет решаться проблема обеспечения жильём тех военнослужащих, которые стоят на очереди в Москве? С. ПИРОГОВ: Обеспечение военнослужащих в столице страны – самый болезненный вопрос. Это объяснимо, потому что из 30 тысяч, находящихся в очереди, 10 тысяч 700 военнослужащих избрали местом постоянного проживания Москву. Экс-руководством Минобороны в 2011 году были заключены контракты с тремя крупнейшими строительными компаниями на сумму больше 150 миллиардов рублей. К сожалению, две из трёх компаний в 2014 году перестали существовать, а третья компания – это строительное управление «Су-155», с которым контракт был на 70,5 миллиардов рублей на строительство жилых домов в Москве, находится в предбанкротном состоянии. У этого застройщика для Минобороны находится на исполнении четыре госконтракта по строительству 60 жилых домов на 16 тысяч 31 квартиру по улицам Синявинская, Большая Очаковская, Левобережная, Полины Осипенко. Состояние бессрочного ожидания жилья негативным образом сказывается на настроениях в армейской среде. Эта ситуация всегда на руку тем, кто «заботится» об армии исключительно на словах, тем, кто недоволен больше всех и хочет, чтобы армия недовольных увеличилась, набирала силу, подталкивает людей к разным выступлениям, митингам, пикетам и не хочет замечать позитивное, что в настоящее время происходит и как Минобороны пытается найти выход из этой ситуации. А выход есть: ответственным за окончание строительства, ввода в эксплуатацию 60 домов определено главное управление обустройства войск, входящее в подконтрольный Миноброны холдинг «Гарнизон». Можно откровенно сказать, что по улице Большая Очаковская, это 1796 квартир, 10 домов активно заселяются, два дома должны быть переданы департаменту для заселения буквально в ближайшее время. Очень серьёзные подвижки по улице Синявинской. 20 февраля мы торжественно выдавали документы и ключи 20 первым новосёлам в корпусах номер 10 и 13 по улице Синявинская. Всего в этих домах должно быть передано 636 квартир, которые активно заселяются. Департамент рассчитывает на то, что до конца марта два из четырёх микрорайонов, я имею в виду Синявинское и жилые дома на улице Большая Очаковская, будут полностью переданы для заселения, а это 6,5 тысяч квартир. Я напомню, что в очереди стоит 10 700. Минобороны крайний раз выдавало квартиры в 2010 году. В своё время был даже приказ экс-министра обороны о том, чтобы не брать на воинскую службу в центральный аппарат военнослужащих, которые не располагают жилой площадью в Москве. В настоящее время мы до этого, конечно, не дойдём, процесс пошёл. Ещё приятная новость: мы ждём от Главного управления обустройства войск в апреле месяце четыре корпуса на улице Левобережной, это 10,11,14,18 корпуса, 714 квартир. И в конце мая ожидаем 3 корпуса на Хорошёвском шоссе на 652 квартиры, корпуса 8, 8/1/, 8/2. Таким образом, постепенно и планомерно, уверенно Минобороны идёт по пути предложения военнослужащим квартир. Надо сказать добрые слова в адрес Главного управления обустройства войск. За счёт своей прибыли они вынуждены завершать строительство, начатое «Су-155». Их упорный труд, постоянная серьёзная работа даёт возможность завершить эти контракты и передать квартиры для военнослужащих в Москве. И. КОРОТЧЕНКО: Я так понимаю, что квартиры в натуральном виде не планируется передавать, будет работать механизм жилищных субсидий? С. ПИРОГОВ: По Москве общего количества квартир должно хватить для очередников, если, конечно, не будет всплеска очереди. По нашему законодательству военнослужащий сам выбирает место постоянного жительства после увольнения в запас. И если у нас не будет скачка в количестве желающих определиться в Москве, мы выходим на обеспечение жильём, именно натуральными квартирами, военнослужащих. Когда эти квартиры закончатся, а я перечислил четыре микрорайона, мы перейдём к обеспечению жилищной субсидии. Наметилась некая нехорошая тенденция. В настоящее время у нас больше 100 человек по улице Большая Очаковская и порядка 100 – на улице Синявинская продолжительное время не высказывают свою точку зрения, не говорят ни да, ни нет на предложения. Это нарушение приказа министра 12.80, по которому военнослужащий должен в течение пяти дней принять решение, а в течение 30 дней он обязан представить в департамент жилищного обеспечения или его структуру необходимые документы. Но у нас выхода нет, мы в начале марта будем эти квартиры от военнослужащих откреплять и предлагать тем, которые дальше стоят в очереди. И. КОРОТЧЕНКО: Нет ли опасений, что неблагоприятная экономическая ситуация помешает выполнению жилищных обязательств перед военнослужащими? Вопрос актуальный, мы слышим заявления министров экономического блока про сложную ситуацию, про то, что экономике есть куда падать. Если мы говорим про армию, то для неё важно, чтобы обязательства выполнялись перед теми людьми, которые берут на себя функции защиты отечества и готовы погибнуть, если того потребует приказ родины. С. ПИРОГОВ: Опасения, конечно, есть, ведь армия – скол общества. Проблемы, которые существуют в стране, сказываются и на жизнедеятельности Вооружённых сил. В 2014 году министерство обороны вышло с инициативой по внесению изменений в 76 федеральный закон «О статусе военнослужащих». Мы предлагали ввести норму, позволяющую при распределении жилья или жилищной субсидии не учитывать при предоставлении жилого помещения те жилые помещения, которые были получены военнослужащим по безвозмездным сделкам, я имею в виду дарение, наследование. Не очень красивая ситуация складывается в силу разных обстоятельств. Военнослужащий может получить в дар от своих родителей небольшой домик, возможно, без удобств в далёкой деревне, но при распределении жилья по существующему закону департамент жилищного обеспечения обязан учитывать эти квадратные метры. Хотя, конечно, стоимость квадратного метра в столице несопоставима со стоимостью в деревне в городе Иваново. Департамент работает на основании законов, выполняет их требования. Наши предложения, к сожалению, не нашли поддержки у наших коллег. Чтобы получить некое изменение в закон, мы должны согласовать эти изменения со всеми федеральными органами исполнительной власти, где есть воинская служба, а это МВД, ФСБ, ФСО, МЧС, ГУСП, пройти через администрацию президента, аппарат правительства, Госдуму, Совет Федерации. Такое решение коллег было связано с тяжёлой экономической ситуацией в стране. Мы к этой теме постараемся вернуться в ближайшее время. Это пример, говорящий о том, что экономическая ситуация, санкции сказываются и на армии. Наблюдаются сложности на рынке ипотечного кредитования. Но так как исполнение обязанностей перед военнослужащими гарантировано государством, особых опасений за реализацию накопительной ипотечной системы у нас нет. Количество банков, работающими с военнослужащими, сократилось. Но такие надёжные, как «Сбербанк», «Зенит», «Газпромбанк», «ВТБ24» по-прежнему активно работают с нами. Мы имеем ежегодный рост около 20 тысяч военнослужащих. Численность участия ипотеки составляет больше 160 тысяч человек. Непростые геополитические перемены, экономические санкции сказываются на укладе, на бюджете министерства. Несмотря на секвестр, который коснулся и Минобороны, руководство ведомства нашло денежные средства, сопоставимые как в 2015 году, 36 миллиардов рублей, предусмотренные для предоставления жилищной субсидии. Руководство понимает важность проблемы жилищного обеспечения, и поверьте, делает всё, чтобы обеспечить наших военнослужащих крышей над головой. И. КОРОТЧЕНКО: Давайте поговорим более конкретно, как обстоят дела с постоянным жильём для военнослужащих, сколько человек получили квартиры в натуральном виде. С. ПИРОГОВ: В 2015 году было обеспечено 28 400 военнослужащих, из них 7,1 тысяча получили квартиры в натуральном виде и 6,9 военнослужащих получили жилищную субсидию. 13,4 тысячи военнослужащих приобрели квартиры в рамках накопительной ипотечной системы и 1 тысяча граждан, проживающих в закрытых военных городках, получили квартиры с помощью реализации государственных жилищных сертификатов. В настоящее время у нас 1200 военнослужащих реализовали своё право на получение квартир. На постоянное жильё в очереди стоит 31 тысяча военнослужащих, 10,7 тысяч из которых жильё уже предложено, 8,2 тысячи согласились с предложениями. И. КОРОТЧЕНКО: А что касается служебных квартир, как решается эта задача сегодня? С. ПИРОГОВ: В период прохождения воинской службы они обеспечиваются специализированными жилищными помещениями, им предоставляется служебное жильё в общежитиях или в жилых помещениях манёвренного фонда. Темпы отнесения к специализированному служебному фонду неизменно возрастают. В 2015 году темпы выросли практически в три раза, 9,1 служебных помещений за прошлый год отнесено к специализированному фонду. План по обеспечению военнослужащих служебным жильём был увеличен сначала на 40%, а потом решением первого заместителя министра обороны Руслана Хаджисмеловича Цаликова, видя, что департамент план выполняет, осенью был поднят ещё на 10%. Итого в 2015 году план был увеличен на 50% по сравнению с 2014 годом, мы его выполнили на 108%, обеспечили жильём 28,5 тысяч военнослужащих. Планом на 2016 год у нас такая же цифра осталась. Сейчас обеспечено служебным жильём уже больше 5 тысяч военнослужащих. В 2015 году произошёл знаковый момент по инициативе департамента жилищного обеспечение. Нам удалось согласовать с федеральными органами исполнительной власти, где есть воинская служба, и правительство выпустило 989 постановление, в котором было дано согласие, разрешение на фактическое увеличение оплаты военнослужащим в 3-4 раза под найм жилых помещений. И. КОРОТЧЕНКО: Как компенсация? С. ПИРОГОВ: Да. Эта норма не менялась уже очень давно, около 8 лет, поэтому нам удалось добиться её увеличения для офицеров, мичманов и прапорщиков общую сумму компенсации затрат. Если взять город Тверь, то семья из трёх человек, проходящих военную службу до принятия новой редакции постановления правительства получали 3600 рублей в виде компенсации. Военнослужащий арендует комнату или квартиру, и компенсация была возможна только в пределах этой суммы. В настоящее время это будет почти 17300 рублей – размер компенсации увеличен более чем в 4,8 раза. Это по всем городам на всей территории страны. Что касается Москвы, то раньше она была 15 тысяч рублей, сейчас – 36 тысяч. За эти деньги можно спокойно снять квартиру, а если добавить при необходимости своих денежных средств, то и рассчитывать на более престижный район. Сейчас более 50 тысяч получают компенсацию за поднайм. Учитывая, что больше 80% Вооружённых сил расположены вблизи городов районного значения, то уровень компенсации в этих городах близок к 100%. Безусловно, это очень позитивно сказывается на семейном бюджете. В Южно-Сахалинске раньше военнослужащий получал 2700 рублей, аренда однокомнатной квартиры ему обходилась в 14-15 тысяч. При компенсации порядка 16 тысяч он полностью покрывает сумму, которую раньше из семейного бюджета платил. А получает он в пределах 40-45 тысяч. Это очень серьёзно для военнослужащего и его семьи. Минобороны идёт по трём направлениям. В отдалённых гарнизонах, где у нас нет и не может быть жилья, а поставлена задача по осваиванию Арктики, островов Новой Земли, Тикси, Франца-Иосифа, Врангеля, других мест, там Минобороны строит жильё. Там, где существует служебный фонд, мы принимаем все необходимые меры для поддержания имеющегося служебного фонда в надлежащем состоянии. А там, где развита инфраструктура, есть близлежащие населённые пункты, города, посредствам этой компенсации Минобороны выходит из положения, решая проблему служебного жилья. И. КОРОТЧЕНКО: В августе 2014 года в военном ведомстве России появилась новая форма жилищного обеспечения – субсидии. Насколько она популярна у военнослужащих, и каковы механизмы её расчёта? С. ПИРОГОВ: Это как раз тот инструмент, который оказался в руках департамента, и именно о нём сейчас говорят как о квартирной революции Шойгу. Учитывая, что строительный комплекс в Минобороны отсутствует, а при заключённых контрактах на строительство постоянного жилья нас подрядчики довольно часто подводят, из-за чего военнослужащие должны долго находиться в очереди в пределах 5-7 лет, и это была норма. А в ряде случае и гораздо дольше. Родилась мысль, чтобы дать возможность, выделить денежные средства, чтобы военнослужащий сам имел возможность по решению его семьи определиться и использовать деньги, чтобы приобрести себе постоянное жильё там, где он решил. Своеобразие вопроса в том, что этим делом никто никогда в стране не занимался. Практически, это монетизация тех социальных обязательств государства, которое оно на себя приняло в отношении у военнослужащих. Нас активно поддержал министр обороны Сергей Шойгу, Верховный главнокомандующий принял положительное решение, началась процедура разработки изменений в закон. Проходил он очень тяжело, в разных институтах государственный власти задавали вопросы, стоит ли у военнослужащему выдавать такие денежные средства, а они исчисляются миллионами, будет ли у него возможность правильно использовать их по прямому предназначению. Пришлось убеждать чиновников, в том числе на высоких должностях. Везде военнослужащий получает заработную плату, есть семейный бюджет, и денежные средства, выделяемые государством, целиком должны пойти на решение жилищных вопросов. Нам удалось при поддержке силовых структур, Госдумы и Совета Федерации внести изменения в 76 закон, и с 2014 года Минобороны за счёт внутренних резервов, были сокращены некие программы, так как в бюджете деньги не были запланированы, нам были выделены 26,5 миллиардов рублей, причём в августе, а значит, до декабря мы должны были приложить все силы, чтобы их передать военнослужащим. Не просто передать, а проверить досконально по существующей нормативной базе на наличие собственности, провести другие мероприятия. Возможность реальной передачи военнослужащим денежных средств сказалась на работе сотрудников департамента жилищного обеспечения. Представьте ситуацию, когда в руках у должностного лица есть возможность принять решение и росчерком пера подписать документ о передаче военнослужащему более 5 миллионов рублей. В это время сотрудник получает всего около 60 тысяч рублей. Если квартира выдаётся военнослужащему, то в случае неправомерных действий её можно истребовать назад, денежные же средства уходят на счёт военнослужащего. Ответственность колоссальная, не буду скрывать, что были и слёзы, и заявления об уходе, и объём работы был таким, что в отдельных случаях нам приходилось ставить кровати на рабочих местах, трудились без выходных, в праздники. Задача была одна – до 25 декабря, до окончания финансового года все денежные средства, столь тяжело выделенные Минобороны, передать военнослужащим. Мы с задачей справились, в 2014 году по итогам у нас остаток денежных средств из 26 миллиардов 500 миллионов осталась 1022,66 рублей. В 2015 году деньги в 37 миллиардов были выделены уже из бюджета. Мы обеспечили 6904 военнослужащих. Остаток у нас – ноль рублей. Хотел бы подчеркнуть, что в условиях тяжёлого секвестра, санкций в отношении страны, законом о бюджете в 2016 году нам выделено 36 миллиардов, мы планируем обеспечить 6,5 тысяч военнослужащих. Средний размер жилищной субсидии составляет 5,4 миллиона рублей. Но у нас есть рекордсмены, старший мичман Восточного округа получил 19,5 миллионов рублей. И. КОРОТЧЕНКО: За счёт состава семьи? С. ПИРОГОВ: Да, 11 детей. Размер субсидии зависит от количества членов семьи и продолжительности воинской службы. Если военнослужащий при норме предоставления 82 квадратных метра на состав семьи в четыре человека отслужил в армии 23 года может получить денежные средства достаточные для приобретения квартиры в Москве, то в Ростове-на-Дону он сможет приобрести квартиру площадью 95 квадратных метров, в Санкт-Петербурге – 100. В Хабаровске – 120, а в городах Сочи и Севастополя – порядка 130. При расчёте алгоритма мы исходили из тех задач, которые перед нами поставил первый заместитель министра обороны Руслан Хаджисмелович Цаликов. Алгоритм должен был обеспечить военнослужащему на выделенные денежные средства гарантированно приобрести жилую площадь не ниже той нормы, на которую он рассчитывает, если бы он получал квартиру в натуральном виде, причём во всех регионах России, включая Москву. Алгоритм реализован, эта форма активно используется военнослужащими. У нас наметилась устойчивая тенденция: на Востоке, в Центральной части, на Западе, Юге зачастую военнослужащие отказываются от предоставления квартиры в натуральном виде и ходатайствуют о переходе на новую форму обеспечения – жилищную субсидию, это выгодно. И. КОРОТЧЕНКО: Как развивается накопительная ипотечная система? С. ПИРОГОВ: Благодаря развитию жилищной субсидии у нас довольно хорошо пошли вопросы по накопительной ипотечной системе. Численность военнослужащих, участников НИС, с 2012 года возросла практически в два раза и составила 160 тысяч человек. Ежегодно прирост составляет порядка 20 тысяч военнослужащих. За 2015 года участники НИС приобрели почти 15 тысяч квартир. Приобретение участником НИС жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа не лишает его права на получение служебного жилья при прохождении воинской службы. Участие в ипотеке не накладывает ограничения для военнослужащего, если у него или членов его семьи имеется собственность. В этом случае военнослужащий может участвовать в ипотеке. Кроме обязательной формы участия в ипотеке, есть и семь подвидов добровольных форм. Учитывая, что все выпускники военных учебных заведений становятся автоматически участниками НИС, мы рассчитываем, что к 2027 года накопительная ипотечная система станет одним из основных способов обеспечения жильём в Вооружённых силах. И. КОРОТЧЕНКО: Как обстоят дела с жилищным обеспечением бывших украинских военнослужащих, которые после воссоединения Крыма с Россией пожелали продолжить службу в российских армии и флоте? С. ПИРОГОВ: Проблема серьёзная. Граждане Украины, изъявившие желание получить гражданство России, поступить на службу по контракту в Вооружённые силы и другие воинские формирования, подлежат обеспечению как жилыми помещениями для постоянного проживания, так и служебными жилыми помещениями в соответствии с федеральным законом 76 «О статусе военнослужащего». В настоящее время департаментом предпринимаются меры для подготовки двух указов. Первый – «О жилищном обеспечении отдельных категорий военнослужащих, граждан Российской Федерации, проходивших военную службу по контракту». Он позволит установить в качестве даты признания нуждающихся в жилых помещениях граждан России, проходивших военную службу в Вооружённых силах Украины, органах военного управления и воинских формированиях республики Крым, а также службу в государственной службе специальной связи, защиты информации Украины, подразделения которых дислоцировались на территории республики Крым и города Севастополя. В этих случаях дата признания указанных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условиях, будет соответствовать той дате, где они были поставлены на учёт, проходя службу в рядах Вооружённых сил Украины. Это нужно делать неизбежно, это наши граждане, мы несём ответственность и должны думать об обеспечении их жильём. Второй проект указа, который сейчас разрабатывается – мы незабываем о гражданах, уволенных с военной службы из Вооружённых сил Украины с оставлением на учёте нуждающихся в воинских частях, дислоцированных в Крыму и Севастополе. Если в первых случаях мы говорим о гражданах, которые приняли гражданство России и продолжают служить в воинских формированиях, воинских частях, то второй указ касается тех, кто был уволен из Вооружённых сил Украины, находившихся на учёте в воинских частях, которые дислоцированы на Крымском полуострове. Чтобы решить жилищный вопрос таких граждан, подготовлен проект указа «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан», предусматривающий предоставление этой категории государственных жилищных сертификатов. Сейчас этот указ прошёл общественное обсуждение в интернете, независимую антикоррупционную экспертизу, и в ближайшее время будет направлен в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. После этого он будет внесён в правительство России. И. КОРОТЧЕНКО: Как известно, очередники по линии Минобороны России для решения своего квартирного вопроса вправе получать государственные жилищные сертификаты. Насколько востребована эта форма жилищного обеспечения и есть ли у неё перспективы дальнейшего применения? С. ПИРОГОВ: Государственный жилищный сертификат – одна из первых форм обеспечения жильём. Именно благодаря жилищной субсидии сейчас очередь на ГЖС упала в 25 раз. В 2014 году у нас было 2100 военнослужащих, стоящих на получение ГЖС, а сейчас мы имеем 85 человек. Военнослужащий просто считает, мы сейчас все посчитали, что по жилищной субсидии получается гораздо больше денежных средств, поэтому они переходят на эту форму обеспечения. Сейчас у нас в очереди 85 военнослужащих. Но есть другая проблема: также стоят и 3300 граждан, проживающих в закрытых военных городках, в большинстве случаев, это наши пенсионеры, для которых единственная форма обеспечения жильём – получение государственного жилищного сертификата. Главным координатором этой схемы обеспечения выступает Министерство строительства, и именно из этого ведомства Минобороны, как и другие силовые структуры, получает денежные средства. Чем больше нам будет выделено денег, тем больше мы выдадим сертификатов. В 2015 году Минстроем нам выделено 47 государственных жилищных сертификатов при очереди около 4 тысяч человек, и это мало. И. КОРОТЧЕНКО: Спасибо за прямой и честный диалог. Думаю, что с большим интересом его слушали все те, кто нуждаются в жилье. Обозначилась не только блестящая перспектива решения проблемы, но и произошли глубокие тектонические сдвиги в этой проблеме, и во многом они связаны с новой командой, которая пришла к рулю в Министерстве обороны России.