День выборов 115 лет назад: Кто представлял Оренбургскую губернию в первой Госдуме?

В ближайшие три дня в Оренбургской области будут проходить выборы депутатов Госдумы и Заксобрания. Совсем скоро станет известно, кто будет определять нашу с вами жизнь, творить и принимать законы, дремать на заседаниях или декламировать с трибун. Делать предположения мы уже не будем – поздно, поэтому предлагаем вам вернуться на 115 лет назад, когда формировался первый состав Государственной Думы Российской империи. С чего она начиналась? Какие полномочия имела? Как проходило ее формирование? Кто представлял Оренбургскую губернию в первой Госдуме? Чем все закончилось?




Нараставшее социальное напряжение в обществе, ставшее причиной революция 1905 года, побудило Императора Николая II принимать срочные и существенные меры для контролируемого разрешения этой ситуации. Одной из них стал Манифест от 6 августа 1905 года «Об учреждении Государственной Думы». Государственная Дума должна быть создана как законосовещательный орган при монархе, при этом правом голоса наделялись лишь крупные собственники недвижимых имуществ, крупные плательщики промыслового и квартирного налога, и крестьяне (но на особых основаниях). Это лишь усилило народные волнения, поэтому был издан Манифест от 17 октября 1905 года, даровавший гражданские свободы на началах неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Этот же Манифест расширял и полномочия будущей Государственной Думы, теперь она становилась законодательным органом, без его одобрения не мог вступать в силу ни один закон. В то же время за Императором сохранялось право распускать Думу и блокировать ее решения своим правом вето.

Выборное право

Первый российские выборы депутатов Госдумы прошли в период с 26 марта по 20 апреля 1906 года, они были непрямыми и проводились по куриальной системе. Для этого было определено 4 курии: землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая. Избирательное право не было всеобщим и равным: женщины, молодые люди до 25 лет, военнослужащие и представители некоторых национальностей не имели право голоса. Один выборщик в землевладельческой курии выдвигался от 2 тысяч избирателей этой категории, в городской — от 4 тысяч, в крестьянской — от 30 тысяч, в рабочей — от 90 тысяч. Само голосование было для первых двух курей двухстепенным, для третьей — трехстепенным, для четвертой — и вовсе четырехстепенным. При этом участие в выборах было не правом гражданина или проявлением его свободой воли, а обязанностью. Для этого земские начальники по распоряжению Министерства внутренних дел проводили частные собеседования, разъясняли населению программы партий, акцентируя внимание на неосновательность программ, призывавших к изменению основного государственного строя.

Оренбуржцы в Первой Думе

27 апреля 1906 года с участием Императора Николая II состоялось торжественное открытие Государственной Думы и Государственного Совета. Сразу после этого в Таврическом дворце Петербурга состоялось первое заседание Думы в составе 488 депутатов (выборы 11 депутатов были аннулированы), где были избраны руководящие органы новой государственной структуры. Председателем стал юрист Сергей Муромцев, товарищами председателя — историк и публицист, князь Петр Долгоруков и юрист Николай Гредескул, секретарем — один из создателей Конституционно-демократической партии, князь Дмитрий Шаховской. От казачьих объединений в Государственную Думу допускалось избрание до трех депутатов. Все трое представителей оренбургского казачества были трудовиками, (группа депутатов из крестьян и интеллигентов народнического направления): С.С. Выдрин, М.И. Свешников, Т.И. Седельников. Всего же Оренбургская губерния в Государственной Думе была представлена семью депутатами.

Степан Семенович Выдрин

Родился в 1848 году, казак Уйской станицы поселка Выдринский Троицкого уезда Оренбургской губернии. Принадлежал ко Второму (Верхнеуральскому) военному отделу Оренбургского казачьего войска. Получил начальное образование, занимался сельским хозяйством. С 1896 года Степан Выдрин был станичным атаманом станицы Уйской (ныне село Уйское, районный центр Челябинской области). В течение трех лет занимал должность почетного станичного судьи. 20 апреля 1906 г. избран в Первую Государственную Думу от съезда уполномоченных от казачьих станиц. Входил в Трудовую группу, однако избирался как беспартийный. Подписал заявление об образовании Комиссии для расследования преступлений должностных лиц. Поддержал запрос Думы о мобилизации казачьих войск. После разгона Думы дальнейшая судьба неизвестна.

Шагишариф Медетгалиевич Матинов

Родился в Орской волости Оренбургской губернии в зажиточной башкирской семье. Начальное образование получил в Муллакаевском медресе. Окончил Кышкаровское медресе Казанской губернии. Работал преподавателем в русско-башкирской школе в Темясово. В 1884 аттестовался в Уфе на звание уездного ахуна, в 1890 году назначен ахуном Макарьевской ярмарки (Н. Новгород). В 1891 году переводится в Ирбитскую ярмарку Пермской губернии. Конституционный демократ, представитель мусульманской народной партии. В 1913 году — член Земской управы Орского уезда. До февраля 1917 года — управляющий делами просвещения Орского уезда. На этом посту добивается открытия школ в башкирских деревнях, обеспечивает их учителями, для нуждающихся добивается выделения стипендий. После 1917 года встал на сторону Валиди Ахмад-Заки Ахметшаховича и стал одним из духовных вдохновителей борьбы за автономию Башкурдистана. В 1918 году — муфтий Духовного управления мусульман при Башкирском правительстве. Матинов Шариф был противником большевиков и атеистической политики коммунистов. В феврале 1919 году умирает от тифа. Существует версия об отравлении сотрудниками ВЧК. 

Петр Иванович Попов
Родился в 1852 году. Из крестьян Челябинского уезда Оренбургской губернии, православный. Образование начальное. Был волостным старшиной. Земледелец, занимался мелкой торговлей. Беспартийный. В Государственную Думу избран от съезда уполномоченных от волостей Оренбургской губернии. Состоял во фракции Партии мирного обновления. По взглядам на земельный вопрос оказался левее даже конституционных демократов, именно был сторонником «черного передела» земли. Членом думских комиссий не был, в Думе не выступал. Дальнейшая судьба и дата смерти неизвестны.

Мухамедзакир Мухамедсадыкович Рамеев

Родился в 1859 году в селе Зирган Стерлитамакского уезда Оренбургской  губернии (в настоящее время село в Мелеузовском районе Башкортостана) в семье татарского купца. Большую часть жизни прожил в Оренбургской губернии, 2 года обучался в Турции. Известен как общественно-политический деятель. Вместе со старшим братом Шакиром Рамеевым издавал выходившие в Оренбурге либеральные мусульманские газету «Вакыт» («Время») и журнал «Шуро» («Совет»), редактором которого являлся Ризаитдин Фахретдинов, известный богослов и учёный. Входил в состав попечительского совета медресе «Хусаиния» (Оренбург). Был высокообразованным человеком, много путешествовал по Европе.

В 1890—1900 годах Мухаммадзакиру и Мухаммадшакиру Рамеевым от родителей перешли золотые прииски в Орском уезде, где было в общей сложности намыто и сдано государству более 5 тонн золота. Рамеевы заботились о техническом оснащении приисков, где трудились 850 рабочих. Известна благотворительная деятельность Рамеевых. На полученную прибыль они издавали книги татарских писателей, содержали десятки образовательных школ для татар, покровительствовали студентам-татарам, обучавшимся в высших учебных заведениях, строили мечети. В деревнях башкир, с которыми Рамеевы заключали договора об аренде золотоносных участков, строили мечети, открывали медресе. После Октябрьской революции 1917 года остался в России. Участник 1-й Всероссийской конференции по шрифту и орфографии татарского языка, которая состоялась в Казани в январе 1919 года. Умер 9 октября 1921 года в городе Орске.

Михаил Иванович Рыбаков

Родился в 1856 году. Из крестьян, православный. Жил в селе Верхне-Авзяно-Петровский завод Верхнеуральского уезда Оренбургской губернии. Получил начальное образование. В течение 20 лет был рабочим в железнодорожных мастерских (по другим сведениям, на железоделательном заводе). На последующие 10 лет вернулся к занятиям сельским хозяйством. Был противником бойкота выборов в Думу. Сочувствуя социал-демократической партии, считал, что она сделала ошибку, отказавшись от выборов. Избран в Государственную думу I созыва от общего состава выборщиков Оренбургского губернского избирательного собрания. Входил в Трудовую группу. Поставил свою подпись под заявлением об образовании комиссии по расследованию преступлений должностных лиц и заявлением об образовании местных аграрных комитетов. Дальнейшая судьба и дата смерти неизвестны.

Михаил Иванович Свешников

Родился в 1873 году. Казак, православный. Окончил приходское училище. Станичный атаман станицы Бобровская Ключевской волости Троицкого уезда Оренбургской губернии. Почётный станичный судья. Занимался сельским хозяйством. Избран в Государственную думу I созыва от общего состава выборщиков Оренбургского губернского избирательного собрания как беспартийный¸ позже присоединился к трудовикам. Признавал необходимой отмену исключительных законов. Поставил свою подпись под заявлением об образовании Комиссии по расследованию преступлений должностных лиц. Участвовал в прениях по вопросу о мобилизации казачьих войск. Дальнейшая судьба и дата смерти неизвестны.

Тимофей Иванович Седельников

Родился 2 февраля 1876 года в поселке Спасском Верхнеуральского уезда Оренбургской губернии. Казак, православный. Окончил Землемерное училище. Работал землемером в Уральской переселенческой партии. Избран в состав Думы от казачества Оренбургской губернии, примкнул к Трудовой группе и стал одним из наиболее активных ее членов. В справочных документах думы он охарактеризован «крайним левым». С начала работы Думы Тимофей Седельников высказывал свое мнение по проблемам казачества Степного края и политической ситуации в стране.

В мае 1906 года в числе 38 членов трудовой группы он подписал заявление об образовании комиссии для расследования преступлений, совершенных должностными лицами. После разгона Думы 180 ее депутатов, в том числе Седельников, подписали 9 июля 1906 года в Выборге воззвание «Народу от народных представителей». Его политическая деятельность не закончилась, уже 12 июля Седельников выступил на собрании Красной гвардии и рабочих, призывая их к вооруженному восстанию против правительства. 21 июля 1907 года Тимофей Седельников добровольно явился в полицию и был заключен под стражу, после отбытия трехмесячного заключения выехал в Харьков. В 1907-1911 годах он жил и работал землеустроителем в Саратовской, Симбирской и Пермской губерниях с паспортом на имя Егора Петровича Сухова, участвовал в деятельности местной организации эсеров.

После февральской революции 1917 года вернулся в Оренбург, стал одним из руководителей местной группы меньшевиков, стоявшей на платформе Плехановской группы «Единство». Выборный член Войскового круга Оренбургского казачьего войска, возглавлял «левое» крыло Круга. Седельников был занят созданием «независимой внепартийной газеты свободного казачества», один из разработчиков положения о самоуправлении в Оренбургском казачьем войске, создает Казачью демократическую партию, организует Совет казачьих депутатов. В декабре 1917 - январе 1918 года Седельников создает временный совет Оренбургского казачьего войска. Член казачьего отдела ВЦИК (с 5-го съезда Советов). Выступает с рядом резких антибольшевицких, примиренческих статей: «Левое самодержавие», «Грядущий развал большевизма», «Неизбежность реакции в России, ее причины и последствия», «Слепые вожди». Арестован большевиками, одновременно исключен из казачьего сословия дутовцами. После освобождения уехал в Москву, где продолжил политическую деятельность. В 1926 году по поручению Рабоче-крестьянской инспекции изучает, как обстоят дела с рационализаторством и изобретательством в стране, в 1929 году публикует на эту тему книгу «Пути советского изобретательства». Седельников постоянно сотрудничает с газетой «Труд», где публикует многочисленные статьи на ту же тему. Им разработан новый закон об изобретательстве. 26 мая 1930 года по дороге на заседание комиссии СНК СССР Тимофей Седельников скончался в машине от разрыва сердца.

Итоги работы Первой Госдумы

Дума I созыва провела лишь одну сессию, она просуществовала с 27 апреля по 9 июля 1906 года, после чего была распущена императором Николаем II. С самого начала работы большинство Государственной Думы было настроено на резкую борьбу с правительством Ивана Горемыкина. За 72 дня Дума приняла 391 запрос о незаконных действиях правительства. С началом работы кадеты поставили вопрос об амнистии всех политических заключенных, отмене смертной казни, упразднении Государственного Совета, установлении ответственности Совета министров перед Думой. Большинство депутатов поддержало эти требования, и 5 мая 1906 года они были направлены председателю Совета министров И. Л. Горемыкину, который 13 мая ответил отказом на все требования Думы.

Главным вопросом в работе I Государственной думы был земельный вопрос. Выдвигался законопроект, предусматривавший дополнительное наделение крестьян землей за счет казенных, монастырских, церковных, удельных и кабинетских земель, а также частичный принудительный выкуп помещичьих земель. Другой законопроект, предусматривал образование «общественного земельного фонда», из которого предполагалось выделять землю в пользование безземельным и малоземельным крестьянам, а также конфискацию земель у помещиков сверх «трудовой нормы» с выплатой последним установленного вознаграждения. Еще один законопроект, разработанный эсерами, о немедленной национализации всех природных богатств и отмене частной собственности на землю. Большинством голосов Дума отказалась рассматривать столь радикальный проект.


В знак своего презрительного отношения к Думе туда был внесен первый правительственный законопроект об ассигновании 40 000 рублей на постройку пальмовой оранжереи и сооружение прачечной при Юрьевском университете. За все время работы депутатами было одобрено лишь 2 законопроекта — об отмене смертной казни (инициирован депутатами с нарушением процедуры) и об ассигновании 15 млн рублей в помощь пострадавшим от неурожая, внесенный правительством.

6 июля 1906 года вместо непопулярного Ивана Горемыкина председателем Совета министров был назначен решительный Петр Столыпин (сохранивший к тому же пост министра внутренних дел). Через два дня последовал указ Николая II о роспуске Государственной думы, этот шаг в Манифесте от 9 июля объяснялся так:

Так завершилась работа Первой Государственной Думы Российской империи, вошедшей в историю как «Дума народного гнева». И депутаты-оренбуржцы были в ней не на последних ролях.