Дайджест газеты "Известия" от 15 марта 2016 года (часть I)

Дайджест газеты "Известия" от 15 марта 2016 года (часть I)

ВЛАДИМИР ПУТИН ВЫВОДИТ ВОЙСКА ИЗ СИРИИ

Владимир Путин в понедельник приказал начать вывод основных сил России из Сирии с 15 марта.
"Считаю, что задачи, поставленные перед Министерством обороны, в целом выполнены. Поэтому приказываю с завтрашнего дня начать вывод основной части нашей воинской группировки из Сирийской Арабской Республики", - заявил глава государства на встрече с министром иностранных дел Сергеем Лавровым и министром обороны Сергеем Шойгу.
"Эффективная работа наших военных создала условия для начала мирного процесса", - уверен президент. "При участии российских военных сирийским войскам и патриотическим силам Сирии удалось кардинальным образом переломить ситуацию в борьбе с международным терроризмом и овладеть инициативой практически на всех направлениях", - констатировал Владимир Путин.
Президент надеется, что начало вывода войск станет хорошим стимулом для переговорного процесса политических сил этой страны. "Надеюсь, что сегодняшнее решение будет хорошим сигналом для всех конфликтующих сторон. Надеюсь, что это значительным образом поднимет доверие всех участников процесса", - сказал глава государства.
Владимир Путин поручил Сергею Лаврову интенсифицировать участие России в организации мирного процесса в Сирии. В свою очередь, глава МИДа напомнил, что Россия последовательно выступала за налаживание межсирийского диалога.
"Работа непростая, предстоит еще понять, как все эти группы [участвующие в переговорах] могут за одним столом собраться", - цитирует ТАСС главу МИДа. "Но процесс начат, и в наших общих интересах сделать его устойчивым и необратимым", - заключил министр.
Решение о выводе войск Москва согласовала с Башаром Асадом, сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "Все сказанное президентом (на встрече с министрами. - "Известия") было доведено до сведения наших сирийских коллег и согласовано с президентом Асадом", - заявил Дмитрий Песков журналистам. По словам пресс-секретаря, Башар Асад высказал глубокую признательность России за помощь в борьбе с терроризмом и оказываемое сирийскому народу гуманитарное содействие. Оба президента выразили надежду, что полноформатные переговоры правительства Сирии и представителей оппозиции в Женеве принесут конкретные результаты. В свою очередь, канцелярия Башара Асада сообщила, что президент Сирии и Владимир Путин договорились сократить российский военный контингент после успехов сирийской армии при содействии российских ВКС.
Решение о выводе российских войск принято накануне 5-й годовщины начала конфликта в Сирии и в день открытия в Женеве полномасштабных мирных переговоров между сирийскими властями и оппозицией. По мнению эксперта по Ближнему Востоку дипломата Вячеслава Матузова, в этом решении содержится и своего рода символ, и ясный сигнал, который подает Москва участникам процесса урегулирования в Сирии.
- Россия подала пример приверженности прекращению боевых действий, приверженности именно мирным средствам решения конфликта и обнулила все обвинения в том, что атакует оппозиционные группировки, готовые к перемирию. Решение Москвы должно активизировать мирный процесс и увеличить шансы на его успешное завершение, а также устраняет напряженность на переговорах, которая могла бы возникнуть в результате ударов российских ВКС, - полагает Вячеслав Матузов.
В то же время, по мнению эксперта, российское решение демонстрирует, что сирийская армия может теперь успешно выполнять задачи по уничтожению отрядов ИГИЛ и "Джебхат ан-Нусры", причем во взаимодействии с силами, приверженными мирному процессу. И это еще один важный итог действий российских ВКС в Сирии, в том числе в связи с уничтожением путей подпитки террористических группировок вооружением и военной помощью со стороны Турции.
Ни Кремль, ни Белый дом не подтверждают, что решение о выводе войск было принято по итогам российско-американских консультаций.
Прямого ответа на вопрос о том, координировала ли Россия с США действия в рамках предстоящего вывода своих сил из Сирии, пресс-секретарь Белого дома Джошуа Эрнест не дал. Он ограничился напоминанием о том, что госсекретарь США Джон Керри поддерживает тесный контакт с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. "Однако я не располагаю деталями этих разговоров", - утверждал представитель Белого дома.
Вопрос о начале вывода группировки ВКС из Сирии не обсуждался с лидерами других стран, помимо президента САР Баша-ра Асада, заявил в понедельник пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "Нет, до сих пор нет, но, безусловно, так или иначе контакты президента с западными коллегами будут иметь место", - заявил пресс-секретарь.
Программный директор дискуссионного клуба "Валдай", руководитель аналитического агентства "Внешняя политика" Андрей Сушенцов полагает, что нынешнее решение - очередная демонстрация проактивного подхода России к решению сирийского кризиса.
- Вывод группировки - действие на опережение. Это в первую очередь наш собственный расчет и делается в наших интересах. Россия показывает себя как конструктивную силу, способную добиваться результатов и владеющую инициативой, - пояснил эксперт. - Это политический сигнал, цель которого показать, что Россия поддерживает мирный процесс и ограничивает свое присутствие в регионе. Мы показали, что действительно не планируем продолжать наступление.
- Американцев это решение, скорее всего, застало врасплох. Они ожидали, что мы в Сирии надолго, и говорили, что мы совершаем ошибку, поддерживая Асада, - добавил собеседник "Известий".
Впрочем, он дал понять, что Россия не самоустранится от дальнейшего участия в сирийском урегулировании.
- Авиационную группировку можно быстро нарастить до прежнего уровня, если этого потребует ситуация, - отметил Андрей Сушенцов.
Решение о выводе войск вряд ли спровоцирует Турцию и Саудовскую Аравию на активные действия, полагает бригадный генерал ЦАХАЛ в отставке, старший аналитик Института национальной безопасности Израиля в Тель-Авиве Шломо Бром. По его мнению^. Саудовская Аравия завязла в Йемене, а Турция лишится повода для интервенции - российского присутствия. "Как только Россия выйдет из Сирии, у Турции не останется причин идти на риски, связанные с наземной операцией", - подчеркнул аналитик.

ГРАЖДАНЕ ОЦЕНИЛИ ВЫГОДЫ ОТ СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ

Страхование жизни становится главным драйвером роста всего страхового рынка во многом благодаря программе господдержки. С начала года страховщики жизни получают беспрецедентное количество заявлений от граждан, претендующих на получение налоговых вычетов. "Известия" опросили представителей крупнейших компаний на этом рынке и выяснили, что с начала года клиенты уже подали не менее 100 тыс. таких заявлений.
Право возвращать уплаченные налоги после заключения договора со страховщиком жизни клиенты получили с 1 января 2015 года. Таким образом компенсируется часть расходов на оплату страховки через возврат ранее уплаченного подоходного налога (13%). Правило распространяется на случаи, когда договор заключен не менее чем на пять лет, и касается всех видов страхования жизни - рискового, накопительного, инвестиционного.
Еще в прошлом году такая мера поддержки со стороны государства не пользовалась спросом: количество поданных заявлений исчислялось сотнями в каждой страховой компании, но с января многие страховщики жизни зафиксировали резкое увеличение интереса.
Например, количество обращений клиентов "PPF Страхование жизни" за справками для получения социального налогового вычета выросло сразу в 24 раза. "В прошлом году запрашивали в среднем по 500 справок ежемесячно, а уже в январе 2016 года эта цифра превысила 12 тыс. В феврале мы выдали больше 14 тыс. справок. За первую декаду марта мы получили запросы на подготовку 2 тыс. справок, но это не предел-до конца марта ожидается превышение показателей февраля", - комментирует директор клиентского сервиса "PPF Страхование жизни" Алена Букашкина.
В пресс-службе компании "Росгосстрах-Жизнь" также отметили многократное увеличение числа обращений за справками для налогового вычета. Если в январе-феврале 2015 года компания получила не более двухсот подобных заявлений, то за первые два месяца 2016 года их количество превысило 40 тыс. Показатели за первые десять дней марта, зафиксированные в компании "Росгосстрах-Жизнь", только подтверждают тенденцию - 40 обращений в 2015 году против 7 тыс. обращений в 2016 году.
"Согласно действующим нормам законодательства, вычеты можно получить только по взносам, оплаченным в прошлом году. То есть клиенты, сделавшие взносы в 2015 году, получат по ним налоговые вычеты только в году текущем", - пояснил внезапно возникший ажиотаж президент страховой компании "Ренессанс Жизнь" Олег Киселев.
Как ранее сообщали "Известия", Министерство финансов подготовило проект изменений в Налоговый кодекс, позволяющий получать вычеты гораздо быстрее. Новый подход позволит не вычитать из зарплаты гражданина подоходный налог целиком или частично. "Работа над законопроектом, упрощающим процедуру получения налоговых вычетов, сейчас ведется очень активно. В случае принятия этого документа страхователь сможет получать налоговый вычет в текущем, а не в следующем налоговом периоде, обратившись с заявлением в бухгалтерию своего работодателя", - комментирует президент страховой компании "Ренессанс Жизнь" Олег Киселев.
В настоящее время максимальная сумма, с которой можно получить налоговый вычет, - 120 тыс. рублей в год. Таким образом, человек, купивший полис долгосрочного страхования жизни, может рассчитывать на возврат 13% - максимально 15,6 тыс. рублей в год. Однако проект поправок предполагает увеличение максимальной суммы налогового вычета по таким договорам до 400 тыс. рублей (как это действует для индивидуальных инвестиционных счетов).
По данным источника "Известий", последнее совещание по этому вопросу с участием первого вице-премьера Игоря Шувалова проходило в январе, и на нем был сформирован ряд поручений ведомствам.
По мнению участников рынка, вычеты крайне важны для развития рынка страхования жизни, который сейчас является локомотивом всего страхового рынка и признан экспертами одним из "драйверов" роста: в 2015 году сборы в сегменте страхования жизни составили 128 млрд рублей, увеличившись в сравнении с прошлым годом на 21%. "Налоговые вычеты - это прежде всего стимул для развития долгосрочного страхования - накопительных и инвестиционных продуктов. Это выгодно и отрасли, получившей долгожданное налоговое стимулирование, и клиентам, которые получают дополнительную выгоду", - комментирует президент компании "Ренессанс Жизнь" Олег Киселев.
Неудивительно, что в компании "Сбербанк - Страхование жизни" планируют использовать информацию о вычетах с целью рыночного продвижения. "К сожалению, в нашей компании с начала года мы не фиксируем большого числа запросов на подготовку справок для налоговой. Отчасти это связано с тем, что пока что еще не так много клиентов знают о возможности получения налогового вычета. Мы планируем вести активную кампанию по продвижению налогового вычета как возможности получения дополнительного дохода с полисов страхования", - сообщил "Известиям" генеральный директор компании "Сбербанк - Страхование жизни" Максим Чернин.
Добровольное страхование жизни покрывает риски потери трудоспособности,болезни или травмы. По словам экспертов, преимуществами программ накопительного и инвестиционно-
го страхования жизни являются налоговые вычеты и льготы по НДФЛ в части выплат инвестиционного дохода, страховое покрытие, которое может включать даже самые сложные медицинские ситуации, неделимость полисов при имущественных спорах, упрощенный порядок наследования. Помимо этого накопительное страхование жизни дает возможность осуществлять регулярные накопления на заранее намеченные цели: образование детей, крупные покупки в будущем. Страховщик при этом может гарантировать выплаты за клиента в случае потери им трудоспособности. Также эксперты отмечают довольно высокий уровень доходности, который тоже может быть важным стимулом - у крупных участников рынка он составляет 8-10%. Впрочем, страховщики не считают, что данный продукт является альтернативой пенсии.
"Мы считаем, что противопоставлять эти продукты не совсем верно, они могут эффективно дополнять друг друга. Система негосударственного пенсионного обеспечения направлена на дополнительное увеличение размера пенсии. Программы накопительного страхования жизни дают возможность не только формировать эффективные накопления, но и обеспечивают надежную страховую защиту на случай неблагоприятных событий со здоровьем и жизнью на весь период действия страховой программы. В период действия договора НСЖ помимо накоплений клиент застрахован по выбранному им набору рисков", - прокомментировал Александр Бондарен-ко, генеральный директор "Росгосстрах-Жизнь".

ТРАТЫ НА 8 МАРТА УМЕНЬШИЛИСЬ

Кризис заставил мужчин быть более прижимистыми в выборе подарков к Международному женскому дню. Об этом свидетельствуют данные процессин-говой Компании объединенных кредитных карточек (UCS). По сравнению с прошлым годом в период с 1 по 8 марта объем продаж ювелирных изделий по России сократился в два раза, средний чек стал меньше на треть, а количество покупок - сразу на 42% по сравнению с прошлым годом. Даже в Москве количество покупок ювелирных украшений и часов в предпраздничные дни сократилось на треть. И москвичи, и жители регионов экономили на праздничных походах в ресторан. Несмотря на то что количество праздничных и предшествовавших праздничной дате посиделок в кафе и ресторанах увеличилось в регионах на 10% и на 11% в Москве, граждане, очевидно, стали внимательнее читать меню, так что средний чек уменьшился на 14% в регионах и на 13% в столице.
Выручка ресторанов и общепита сократилась на 5% по сравнению с прошлым годом.
Объемы покупок одежды, обуви и аксессуаров в России сократились на 16%.
По словам главного экономиста Евразийского банка развития Ярослава Лисоволика, покупательная способность граждан последние год-полтора снижалась в связи с инфляцией.
По его словам, еще один негативный фактор - безработица.
- Несмотря на то что в целом она не превышает умеренный уровень в 6%, у нас возросла временная занятость, то есть степень вовлеченности населения на рынке труда снижается, и этот фактор тоже негативно влияет на покупательную способность, - говорит Ярослав Лисоволик.
О падении доходов граждан недавно говорил и главный экономист Внешэкономбанка Андрей Клепач.
- За прошлый год зарплаты - минус 10%, на этот год у нас тоже будет спад. Можно спорить о параметрах, ориентировочно, по нашей оценке, реальные зарплаты - минус 5-6%, доходы-минус 3% - такие данные он привел на заседании "Открытой трибуны".
Нафоне кризисаподарки стали практичнее. В регионах к празднику (или на "черный день") на 70% увеличились покупки бытовой техники, тогда как в Москве уменьшалось и количество таких покупок, и средний чек, а объем продаж сократился на четверть по сравнению с прошлым годом.
Как отмечают специалисты UCS, количество транзакций по сравнению с 2015 годом на 14% выросло и в сфере автопрома, что, впрочем, на фоне снижения среднего чека не свидетельствует о массовых закупках автомобилей.
- Вероятнее всего, люди стали чаще инвестировать в имеющиеся транспортные средства (сервис, запчасти и т.д.), чтобы продлить срок их службы. Падение среднего чека в этой сфере составило 15% по России, - отметили в пресс-службе UCS.
И вопреки всему в регионах более чем в 2,5 раза выросло количество покупок в сфере путешествий с небольшим средним чеком (он сократился в два раза и составил около 2 тыс. рублей). Тогда как в Москве таких транзакций стало на четверть меньше, а средний чек вырос почти в два раза (около 8 тыс. рублей), так что рост цен на туристические услуги не остановил москвичей от привычных поездок, а неожиданный дополнительный выходной спровоцировал рост оборота почти на 11%. Небольшие суммы могут говорить о приобретении путевок в рассрочку.
Руководитель комитета по внутреннему туризму Ассоциации туроператоров России Илья Уманский считает, что статистика доказывает популярность внутренних направлений туризма.
- Рост спроса на внутренние направления начался еще в ноябре прошлого года. По статистике туроператоров за февраль, объем продаж действительно увеличился в два раза по сравнению с прошлым годом. Внутренние направления сейчас на подъеме: активно продаются черноморские курорты, санаторно-курортное лечение-например, Кавказские Минеральные Воды. С1 по 8 марта наибольший спрос пришелся на различные местные курорты: люди выезжали за город, оплачивая короткие путевки по своему региону, - утверждает он.

ЗАЧИСТКА БАНКОВСКОГО РЫНКА ОБОШЛАСЬ БОЛЕЕ ЧЕМ В ТРИЛЛИОН

В минувшие выходные исполнилось три года, как на пост председателя Центробанка была выдвинута Эльвира Набиуллина. Первыми о ее выдвижении накануне сообщили именно "Известия". Через три года редакция решила проанализировать, во что обошлось оздоровление банковского рынка, которое стало визитной карточкой финансовой "железной леди".
Как рассчитало специально для "Известий" рейтинговое агентство "Рус-Рейтинг", это стоило около триллиона (955 млрд) рублей. А по мнению аналитика компании EXANTE Евгения Славнова, еще больше- более 1,1 трлн рублей. Как указывает "Рус-Рейтинг", для того чтобы оценить объем трат, прежде всего нужно учитывать количество отозванных лицензий. Высокие темпы этого процесса, подчеркивают в агентстве, являются, пожалуй, одной из главных особенностей текущей политики ЦБ. За время руководства Эльвиры Набиуллиной лицензий лишились 208 банков: 27 - в 2013-м, 73 - в 2014-м, 90 - в 2015-м и еще 18 - в 2016-м, приводит расчеты Евгений Славнов. И добавляет, что это сопоставимо с теми показателями, которые были достигнуты за 11 лет деятельности предшественника Эльвиры Набиуллиной Сергея Игнатьева.
"Безусловно, часть нынешних отзывов можно списать на сложную текущую ситуацию в стране и в секторе, однако если посмотреть на причины отзывов лицензий, то станет очевидно, что ЦБ проводит последовательную работу по выводу с рынка банков, вовлеченных в сомнительные операции. Так, примерно половина банков, потерявших лицензию при госпоже Набиуллиной, лишились ее именно по этой причине", - указывают в "Рус-Рейтинге".
Поэтому нынешний процесс чистки рынка сильно отличается от того, который мы наблюдали при Сергее Игнатьеве, подчеркивают в "Рус-Рейтинге". Тогда в ходе конкурсного производства возвращалось 90% средств, в текущей ситуации ЦБ вынужден был иметь дело с огромными "дырами" в капитале. Как рассказывал в феврале зампред ЦБ Михаил Сухов, "дыра" в капитале банков, у которых за последние 2,5 года были отозваны лицензии, составляет 1,2 трлн рублей.
Причем выплаты вкладчикам-физлицам осуществляются за счет средств фонда страхования вкладов. С начала 2014 года совокупный размер выплат составил порядка 705 млрд рублей, согласно данным на 1 марта 2016 года Агентства по страхованию вкладов. Причем 250 млрд рублей составил кредит ЦБ, поскольку в фонде еще осенью прошлого года закончились свои средства, достаточные для компенсаций пострадавшим вкладчикам.
Однако лицензии отзывались не у всех банков. Второй отличительной чертой руководства Эльвиры Набиуллиной эксперты считают масштабную санацию. По данным АСВ на 1 декабря 2015 года (последние доступные данные), на санацию при новом главе ЦБ было отправлено 25 банков, на что было потрачено порядка 786 млрд рублей, из которых около 770 млрд были предоставлены Банком России.
"При этом пока банками было возвращено чуть менее 61 млрд рублей. Таким образом, на текущий момент чистые расходы на санацию банков составляют около 725 млрд рублей. Несмотря на то что выделение средств на санацию подразумевает их возвратность, следует учитывать достаточно длинные сроки подобных кредитов - в среднем около 10 лет, именно поэтому текущие показатели возвратности средств столь низкие. На текущий момент прогнозировать конечный процент возврата средств бесполезно: неизвестно, как изменится общая ситуация в стране к 2015 году", - отмечают в "Рус-Рейтинге". А Евгений Славнов советует обратить внимание и на упущенную выгоду от тех средств, которые ЦБ выделяет на санацию банков.
- Общий объем кредитов, выделенных сроком на 10 лет под ставку 0,51% годовых, составляет около 500 млрд рублей. Исходя из данных цифр, при условии полного погашения задолженности банков перед АСВ, агентство заработает на данных кредитах всего лишь порядка 13 млрд рублей. При этом, если бы Банк России разместил эти средства через операции РЕПО, например, то полученный доход был бы намного больше: даже при осторожных расчетах с использованием ставки РЕПО на начало 2014 года (6,5%) за 10 лет
ЦБ мог бы заработать порядка 181 млрд рублей. И 361 млрд рублей при текущей ставке РЕПО (12%), - приводит свои расчеты Евгений Славнов.
Как рассказал собеседник "Известий", близкий к ЦБ, именно сумма порядка триллиона рублей фигурирует во внутренних расчетах регулятора. Это на днях косвенно подтвердил и Михаил Сухов, который заявил, что объем привлеченных кредитов АСВ для пополнения фонда и на санацию банков в ближайшее время превысит 1 трлн рублей. При этом он же подтвердил, что финансирование фонда и санаций осуществляется за счет дополнительной эмиссии. Однако, отмечают в ЦБ, она не оказывает значительного влияния на инфляцию.
С этим мнением согласны и эксперты. По словам главного экономиста "Рус-Рейтинга" Антона Табаха, в кризисной ситуации основная часть эмиссии идет на затыкание дыр, связанных с просрочкой, и на докапитализацию. Если бы совсем не было эмиссии, то банковская система могла бы потерпеть крах. А имевшая место эмиссия, уверен экономист, не привела к существенному росту инфляции, поскольку на нее больше влияли немонетарные факторы, а также курс рубля.
- Кредиты, которые ЦБ дает на санацию банков, не вполне относятся к количественному смягчению, если вообще относятся - говорит директор по исследованиям и аналитике Промсвязьбанка Николай Кащеев. - Они даются на возвратной основе и нужны для того, чтобы заплатить контрагентам и поправить баланс, создать резервы. То есть в значительной степени - фактически сразу же вернуть деньги Центробанку.
Однако, добавляет Николай Кащеев, деньги, которые ЦБ выдает на выплаты вкладчикам (через АСВ, например), можно отнести к эмиссии с классическими последствиями. Но по его мнению, 250 млрд рублей - недостаточно большая сумма, чтобы оказать влияние на инфляцию.
- Кроме того, большую часть - как правило, процентов 80 - выплаченных АСВ денег вкладчики оставляют в банках-агентах, то есть эти деньги все равно сберегаются, минимизируя инфляционный эффект - пояснил представитель Промсвязьбанка.

РОССИЙСКИЕ ПРИБОРЫ ОТПРАВИЛИСЬ НА МАРС

Ракета-носитель "Протон-М" с разгонным блоком "Бриз-М" и космическими аппаратами миссии ExoMars стартовала с Байконура 14 марта в 12.32 мск. Курс на орбиту Красной планеты космический аппарат должен взять уже 15 марта, после того как свою работу закончит разгонный блок.
Проект ExoMars реализуется в два этапа. Начался первый этап, в ходе которого к Марсу направлен орбитальный аппарат Trace Gas Orbiter (TGO), а также демонстрационный посадочный модуль Schiaparelli.
Научные задачи TGO заключаются в регистрации малых составляющих марсианской атмосферы, в том числе метана, картировании распространенности воды в верхнем слое грунта с высоким пространственным разрешением, стереосъемке поверхности планеты. На аппарате установлены два прибора, созданных в России: спектрометрический комплекс АЦС (ACS - Atmospheric Chemistry Suit, комплекс для изучения химии атмосферы) и нейтронный телескоп высокого разрешения ФРЕНД (FREND, Fine-Resolution Epithermal Neutron Detector).
По словам Николаса Томаса, научного сотрудника Центра космоса и космических технологий в Бернском университете, TGO позволит детально рассмотреть, что может быть источником возникновения метана на Марсе. Также аппарат займется исследованием марсианских вулканических газов.
Ранее наличие следов метана на Марсе подтвердил марсоход NASA Curiosity. На Земле метан в 90% случаев органического происхождения.
Еще одна цель начавшейся миссии - опробовать новую технологию входа в атмосферу, спуска и посадки космического аппарата на поверхность Марса. По словам одного из руководителей ExoMars Хорхе Ваго, это будет первая миссия, в которой высадка аппарата на планету будет проходить в сезон сильных ветров, которые поднимают огромные облака красно-коричневой пыли. Пыль на Марсе может играть ту же роль, что и облака на Земле, - есть гипотеза, что она поглощает солнечный свет и за счет этого нагревает атмосферу. Цель миссии - проверить и это предположение.
Космические аппараты ExoMars должны достигнуть орбиты Красной планеты в октябре этого года.
На втором этапе проекта ExoMars, который планируется реализовать в 2018-2020 годах, планируется доставка на поверхность Марса российской посадочной платформы с европейским автоматическим марсоходом на борту. На марсоходе будет установлен комплекс научной аппаратуры "Пастер", в который входит два российских прибора: ИСЕМи "АДРОН-МР". Как сообщает Институт космических исследований РАН, главная цель исследований с борта марсохода - непосредственное изучение поверхности и атмосферы Марса в окрестности района посадки, поиск соединений и веществ, которые могли бы свидетельствовать о возможном существовании на планете жизни. Россия отвечает за посадочную платформу, которая доставит марсоход на поверхность планеты, ее делают в НПО имени Лавочкина. После схода марсохода платформа начнет работать как автономная научная станция. На ее борту будет установлен комплекс научной аппаратуры для изучения состава и свойств поверхности Марса.
Сам марсоход будет укомплектован буровой установкой, способной достигать глубины до 2 м от поверхности и брать пробы. Это важно, так как на Марсе, где атмосфера очень разрежена, поверхность постоянно бомбардируется космическими частицами высоких энергий, которые модифицируют свойства вещества на глубинах до десятков сантиметров.
Для осуществления второго этапа проекта ExoMars Россия также предоставит ракету-носитель "Протон-М" с разгонным блоком "Бриз-М".
- В нынешних непростых политических условиях важно сохранять поле для технологического сотрудничества между российскими и европейскими учеными, чему в большой степени способствует российско-европейский проект ExoMars, - говорит член-корреспондент Российской академии космонавтики имени Циолковского Андрей Ионин. - Я бы рассматривал ExoMars как первый шаг к большому международному проекту по организации пилотируемой экспедиции на Красную планету. Понятно, что такие задачи, как колонизация других планет, отдельные государства решать не в состоянии. Тут нужна широчайшая глобальная кооперация.

МУЗЕИ ЗАЩИТЯТ СЕБЯ САМИ

Правительство включило Министерство культуры в перечень ведомств, которым в соответствии с постановлением "Об организации ведомственной охраны" от 2000 года разрешено создавать ведомственную охрану. Ранее такое право было предоставлено Минобороны, МЧС, Спецстрою, Минпром-торгу, Минкомсвязи, Минсельхозу, Минстрою, Минтрансу, Минфину, Росрезерву, Минрегиону и Минэнерго, а также Роскосмосу и Росжелдору.
Подразделения ведомственной охраны будут созданы в структуре министерства и финансироваться станут из его фондов. Сотрудники этой структуры имеют право носить оружие и спецсредства, задерживать нарушителей и передавать их сотрудникам полиции.
До прошлого года охрана объектов Минкультуры была возложена на МВД. Однако в ходе сокращения вневедомственная охрана стала главной "жертвой". Поэтому уже осенью объекты культурного наследия остались без полицейского "прикрытия". Тогда руководством музеев, в том числе возглавляющим Союз музеев России директором Эрмитажа Михаилом Пиотровским, были высказаны большие опасения за судьбу культурных ценностей.
В итоге остановились на том, что вневедомственная охрана МВД остается на своих постах на 64 федеральных объектах - музеях, архивах, библиотеках, а остальным предложено заботиться о своей безопасности самостоятельно. К примеру, в Санкт-Петербурге с 1 ноября прошлого года число музеев, охраняемых МВД, сократилось с 24 до 8.
Председатель комиссии Общественной палаты (ОП) по безопасности Антон Цветков констатировал, что после того как большинство музеев было вынуждено прибегнуть к услугам частных охранных предприятий, уровень безопасности на этих объектах существенно понизился.
- Мы понимаем, что редким ЧОПам можно доверить охрану такого рода объектов, - сказал он "Известиям". - Особенно если говорить о предприятиях, которые выигрывают конкурсы за счет демпинга и низкого качества услуг.
Член ОП рассчитывает, что создание ведомственной охраны хотя бы в какой-то мере исправит ситуацию. С точки зрения расходов разницы, платить ли ЧОПу или содержать свою структуру, нет. Однако в последнем случае есть явные плюсы.
- Когда ЧОП получает деньги, большее их количество зачастую не доходит до сотрудников. Они экономят на персонале, поэтому мы видим, кто там стоит на объектах. Кроме того, охранные предприятия могут задерживать заработную плату. А здесь будет единая система подготовки с учетом специфики, единая тарифная сетка и т.д.,-отметил Антон Цветков.
Он подчеркнул, что считает решение сократить вневедомственную охрану в корне неверным:
- Эта структура приносила деньги. Надо было оптимизировать расходы, это да. Но у вневедомственной охраны была своя материальная база, здания, техника.
Исполнительный директор Союза музеев России Борис Аракчеев решение правительства воспринял с недоумением.
- Если они хотят на базе министерства это организовывать, то надо создавать новую структуру, которая будет непрофильной для министерства: оно же никогда не занималось охранными делами, - заявил он. - Вообще, непонятно, что это будет собой представлять. Все равно что Министерство культуры с прачечной сравнивать, как в известном анекдоте. Каковы функции Министерства культуры и каковы функции охраны? Даже в советское время такого не было. Для этого же и существует разделение министерств.

Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.